Решение по делу № А44-4431/2023 от 05.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4431/2023

05 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Давыдовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капустиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 173002, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 201 103,70 руб. неустойки и обязании выполнить работы,

при участии в заседании:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании 201 103,70 руб. неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений №265 от 29.12.2020 и обязании Предпринимателя в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы:

- по очистке мест рубки в квартале № 9 выделе № 13, лесосеке № 2 Серболовского участкового лесничества в объеме 2,8 га;

- по вывозу древесины в квартале № 9 выделе № 13, лесосеке № 2 Серболовского участкового лесничества в объеме 113,97 м3;

- по вывозу древесины в квартале № 77 выделе № 21, квартальной просеки Серболовского участкового лесничества в объеме 73,79 м3.

Определением суда от 31.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

15.09.2023 истец представил дополнительные письменные пояснения по делу, указал, что расчет неустойки осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объемов лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Определением суда от 15.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установив необходимость выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительно представленным доказательствам, судебное разбирательство просил провести без участия представителей Министерства.

Ответчик каких-либо документов, ходатайств не представил, требования истца не оспорил, возражений по иску не заявил.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие надлежаще извещенных сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы Министерства, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд установил следующее.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулируются лесным законодательством, в частности Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Статьей 29 ЛК РФ определены особенности заготовки древесины отдельными категориями граждан.

В силу части 4 статьи 29.1 ЛК РФ осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.12.2020 между Министерством (продавец) и Предпринимателем (покупатель) на основании положений части 4 статьи 29.1 ЛК РФ заключен договор № 265 купли продажи-лесных насаждений, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю лесные насаждения, расположенные в Новгородской области, Поддорском муниципальном районе, Поддорском лесничестве, Серболовском участковом лесничестве, квартал № 9, выдел № 13, лесосека № 2, делянка № 2, квартал № 77, выдел 21 квартальная просека, требующая рубки, и квартал № 77, выдел № 1, лесосека № 1, делянка № 1.

Согласно пункту 5 договора форма рубки - сплошная; вид рубки - рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

В соответствии с пунктами 7 - 9 договора вывоз древесины производится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины в срок с 29.12.2020 по 28.12.2021; очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом – порубочные остатки укладываются на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в сроки с 29.12.2020 по 28.12.2021; заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями ЛК РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании разрешения на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, выданного Министерством 21.12.2021 № 904 срок рубки лесных насаждений, хранения, вывоза заготовленной древесины по спорному договору продлен до 28.12.2022.

Как следует из пункта 15 договора, покупатель принял на себя обязательства в т.ч. соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором, осуществлять мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков в установленный договором срок, после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия договора информировать продавца об окончании указанных работ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, Правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 м покупателя уплачивает продавцу неустойку в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции продавца.

За оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, согласно подпункту «г» пункта 17 договора, покупатель уплачивает неустойку в размере 7-кратной стоимости не вывезенной в установленный срок древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 18 договора уплата неустойки не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором.

Лесные насаждения переданы Предпринимателю по акту от 29.12.2020.

27.04.2023 Министерство направило в адрес Предпринимателя извещение о необходимости прибыть 16.05.2023 по месту производства работ для проведения осмотра мест рубок. В этом же извещении истец указал, что в случае неявки Предпринимателя освидетельствование будет проведено в одностороннем порядке.

Ввиду неявки Предпринимателя осмотр мест рубки был произведен истцом в одностороннем порядке. По итогам проведенного осмотра участковым лесничим Серболовского участкового лесничества ГОКУ «Поддорское лесничество» были составлены соответствующие акты заключительного осмотра лесосеки № 1 от 16.05.2023 в отношении квартала № 9, выдел № 13, лесосека № 2, делянка № 2, и № 2 от 16.05.2023 в отношении квартала № 77, выдел № 21.

Согласно акту № 1 от 16.05.2023 в квартале № 9, выдел № 13, делянка № 2 выявлены следующие нарушения: неудовлетворительная очистка мест рубки – 2,8 га и оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке – 113,97 куб.м. Общий размер неустойки, начисленный за допущенные нарушения по указанному акту, по расчету истца, составил 149 219,66 руб., в т.ч. за неудовлетворительную очистку мест рубки – 13 640,20 руб., за оставление не вывезенной древесины – 135 651,46 руб.

По акту № 2 от 16.05.2023 в квартале № 77, выдел № 21 выявлено оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке в объеме 73,79 куб.м. Размер неустойки, начисленный за допущенные нарушения по данному акту, по расчету Министерства, составил 51 812,04 руб.

Таким образом, учитывая кратность неустойки, объем работ, общий размер неустойки по расчету Министерства составляет 201 031,70 руб.

Министерство, установив факт невыполнения Предпринимателем своих договорных обязательств, направило в адрес последнего претензии от 02.06.2023 №№ 224 - 226 с требованием об оплате начисленной неустойки и об устранении выявленных нарушений.

Поскольку данные претензии Предпринимателем оставлены без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В данном случае, по условиям договора ответчик принял на себя обязательства в т.ч. осуществлять вывоз древесины и производить мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков, которые согласно условиям указанного договора должны производится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины в срок, установленный договором, т.е. до 28.12.2022.

Вместе с тем, как следует из актов осмотра лесосек № 1 и № 2 от 16.05.2023, ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по вывозу древесины, а также установлены факты неудовлетворительной очистки мест рубки.

Данные акты осмотра лесосек являются надлежащим доказательством допущенных Предпринимателем нарушений, и составлены уполномоченным представителем истца, тогда как ответчик, извещенный о проводимых проверках, уполномоченных представителей не направил, мотивированных возражений при составлении данных актов не заявил, а также не представил доказательств надлежащего исполнения договора, в т.ч. в период рассмотрения спора судом.

Ответчиком также не представлено доказательств отсутствия его вины, равно как и не представлено доказательств того, что неисполнение обязательств по договору произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца либо третьих лиц.

Суд считает, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, ответчик должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

На основании изложенного, суд считает, что Министерство правомерно начислило Предпринимателю предъявленные ко взысканию штрафные санкции.

При расчете неустойки истец обоснованно применил постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и расчетно-технологическую карту на отдельные виды лесохозяйственных, лесокультурных работ для Новгородской области на 2022 год, утвержденную зам. министра – директором департамента лесного хозяйства от 13.01.2022.

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным.

Оснований для снижения неустойки в силу положений статьи 333 ГК РФ суд не усматривает.

В соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В данном случае ответчик о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не заявил.

Взыскиваемая истцом неустойка предусмотрена договором, подписав который ответчик согласился со всеми его положениями.

При таких обстоятельствах, требование Министерства о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, Министерство также просит обязать Предпринимателя выполнить предусмотренные договором работы, а именно:

Поскольку ответчик доказательств надлежащего выполнения работ по очистке мест рубок и вывозу древесины суду не представил, а в силу положений пункта 18 договора уплата неустойки не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором, требование истца об обязании ответчика выполнить упомянутые выше работы также является правомерным и подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, заявленный Министерством иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В данном случае размер государственной пошлины с заявленных Министерством требований составляет 13 022,00 руб., в т.ч. 6 000,00 руб. за требование неимущественного характера и 7 022,00 руб. за материальное требование, и поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина в указанном выше размере подлежит взысканию с Предпринимателя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173002, <...>) 201 103,70 руб. неустойки за неудовлетворительную очистку места рубки и оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке в нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № 265 от 29.12.2020.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы:

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 13 022,00 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

С.В. Давыдова