Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2025 г.

Решение в полном объёме изготовлено 17.10.2025 г.

г. Липецк Дело № А36-5530/2024

17 октября 2025 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дружинина А.В.

при участии в судебном заседании и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы, г. Москва

о возмещении вреда, причинённого окружающей среде в размере 4 024 982.22 руб.

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Ликвидатор» г. Липецк

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 18.12.2024 года);

от ответчика: ФИО2 (доверенность №104 от 03.09.2025 года);

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования охраны окружающей среды города Москвы г. Москва (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ликвидатор» (далее – ответчик, ООО «Ликвидатор») о возмещении вреда, причинённого окружающей среде в размере 4 024 982.22 руб.

В судебном заседание 01.10.2024 года истец поддержал заявленные требования в полном объёме и просил суд взыскать с ответчика сумму вреда, причинённого окружающей среде в размере 4024982.22 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 11.09.2024 года.

С учётом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Исходя из требований ст. 3 названного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Из материалов дела следует, что 02.02.2022 года в ходе осмотра городской, неогороженной территории по адресу: Москва, Ленинградский пр., д. 39, стр. 30, стр. 30А, выявлено 9 (девять) упавших деревьев хвойной породы лжетсуга Мензиса (d=26-36 см, h=17-18 м), при этом у 8 (восьми) деревьев наблюдался выворот корней и 1 (одно) сломано на высоте 0,3 метра.

Деревья лежали в одном рядовом направлении. Крона деревьев хорошо развита, хвоя без признаков усыхания. На всех стволах указанных деревьев имеются многочисленные механические повреждения (задиры) коры, а также ровные срезы на корнях. Защитные ограждения (щиты) вокруг стволов деревьев отсутствуют. Каких-либо строительных, земляных работ на данном участке не проводилось.

В результате проведенного административного расследования установлено, что по указанному выше адресу в 2021 году ООО «Ликвидатор» (ответчик, подрядчик) без привлечения иных организаций осуществлялись работы по демонтажу, сносу зданий на основании Государственного контракта №0173200001421000630 от 25.05.2021 года (далее - контракт), заключенного между ООО «Ликвидатор» и Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (заказчик).

Согласно положениям п.п. 5.4.1, 5.4.2 контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями технического задания контракта; обеспечить соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством РФ.

Положениями п.п. 2.14, 5.1 технического задания контракта установлено, что при выполнении работ подрядчик должен обеспечить защиту зеленых насаждений, не попадающих под вырубку согласно дендрологическому плану и перечетной ведомости зеленых насаждений. Все работы должны быть выполнены подрядчиком в соответствии с требованиями обеспечения пожарной безопасности, промышленной безопасности, охраны труда, техники безопасности и электробезопасности, гигиеническими нормативами, санитарными правилами и нормами, и иными актами, регламентирующими порядок и технологию выполнения работ, а также с требованиями об охране окружающей среды и уровне шума.

Согласование проектной документации на выполнение вышеуказанных работ в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - департамент) ООО «Ликвидатор» не осуществлялось, порубочные билеты, иная документация на вырубку зеленых насаждений на данной территории не оформлялись.

Вышеуказанные упавшие деревья произрастали на участке проведения работ на расстоянии 5 (пяти) метров от сносимого здания. Территория производства работ по сносу была огорожена, доступ ограничен, что подтверждается приложенными к объяснениям (показаниям) от 21.03.2022 представителя ООО «Ликвидатор» ФИО3 видео- и фотоматериалами. При этом стволы деревьев не огорожены защитными ограждениями (щитами).

Обследованные упавшие деревья не имеют наличия хотя бы одного из признаков падения, необходимых для деревьев, таких как: гниль ствола, наличие дупел, сухобочин, дереворазрушающих грибов, наклона 45 градусов и более, усыхание кроны, поврежденной корневой системы, что приводит к естественному падению дерева ввиду снижения механической прочности древесины.

По утверждению истца падение деревьев произошло не вследствие неблагоприятных метеорологических условий (порыв ветра, толчок и т.п.), что подтверждается заключением, полученным из отдела оперативного контроля Департамента от 04.02.2022 № ВН-05-19-913/22.

Согласно п. 8.10.1 Правил в целях защиты зеленых насаждений Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет контроль, в том числе за проведением работ по уничтожению, обрезке и пересадке зеленых насаждений.

24.05.2022 г. по результатам административного расследования вынесено постановление по делу № 0401-906/2022/СЗАО о привлечении ООО «Ликвидатор» к административной ответственности на основании ст. 4.19 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. Штраф оплачен ответчиком в добровольном порядке платежным поручением №7666 от 27.05.2022 г.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст. 1 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» под зелеными насаждениями древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

Согласно ст. 2 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

Исходя из требований ст. 3 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года №17 «О защите зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения, в том числе - порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы. Порубочный билет на производство вырубки деревьев и кустарников вне территории городских лесов выдается специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.

Согласно ст. 7 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» граждане и юридические лица обязаны, в том числе:

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях;

- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии со статьями 10, 12, 13 настоящего Закона.

На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается, в том числе:

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Закона и др.

Порядок осуществления уничтожения и пересадки зеленых насаждений на территории города Москвы установлен разделом 8 приложения 1 постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ГШ «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» (далее - Правила).

Согласно Правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ГГП (далее - Правила) все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.

Требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде направлено истцом в адрес ответчика 03.10.2022 года.

Так, как ответчиком в добровольном порядке компенсация вреда не произведена, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском,

В соответствии с пунктом «д» ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Исчисление размера фактических затрат на восстановление зеленых насаждений произведено в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 М616-ПП.

Представленный истцом расчёт ущерба, причинённого окружающей среде, является арифметически верным, соответствует обстоятельствам рассматриваемого спора, ответчиком не оспорен.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Вина ответчика в причинении ущерба окружающей среде, подтверждается совокупностью представленных истцом в материалы дела доказательств и фактически ответчиком не оспаривается.

Статьей 9 АПК РФ закреплен принцип состязательности, исходя из которого каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, представить соответствующие доказательства (статьи 65, 66 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для применения ответственности в виде взыскания с ответчика в пользу истца ущерба, причинённого окружающей среде,

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объёме.

Иные доводы ответчика в рамках рассматриваемого спора суд не принимает исходя из вышеизложенных обстоятельств.

Исходя из требований ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Арбитражным судом установлено, что при обращении в суд истец на основании п/п 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины. Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, суд взыскивает с ответчика в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 43125 руб.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 112, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ликвидатор» г. Липецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму вреда, причинённого окружающей среде в размере 4024982.22 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ликвидатор» г. Липецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 43125 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Дата изготовления решения суда в полном объёме считается датой принятия решения.

Судья А.В. Дружинин