АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5355/2025

18 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решетько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (ИНН 4101035896, ОГРН 1044100662946)

о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Триумф» ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от административного органа:

не явились;

от лица, привлекаемого

к административной ответственности:

не явились

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – заявитель, административный орган, УФНС по Камчатскому краю) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Триумф» ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 20.11.2025 заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.11.2025 суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Административный орган и ФИО1 явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного и судебного заседаний извещены надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ.

Поскольку участвующими в деле лицами не заявлено возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 05.09.2025 по делу № 5-418/2025, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – Общество, ООО «Триумф») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

05.11.2025 старшим государственным налоговым инспектором УФНС по Камчатскому краю составлен протокол об административном правонарушении № 410025293000246 по факту осуществления ФИО1, являющимся дисквалифицированным лицом, деятельности по управлению юридическим лицом в течение срока дисквалификации. Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями главы 25 АПК РФ направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица, в том числе права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на осуществление: организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

В абзаце 3 пункта 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10) разъяснено, что решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на информационном ресурсе Федеральной налоговой службы Российской Федерации «Реестр дисквалифицированных лиц» в сети Интернет (https://service.nalog.ru/disqualified.html), ФИО1 является дисквалифицированным лицом сроком до 07.10.2026.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства (постановление мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 05.09.2025 по делу № 5-418/2025, протокол об административном правонарушении № 410025293000246 от 05.11.2025, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения в отношении ООО «Триумф») подтверждают факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения.

Так, являясь единственным участником и генеральным директором ООО «Триумф», ФИО1 после вступления в законную силу постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 05.09.2025 был обязан прекратить свои полномочия руководителя данного Общества.

Вместе с тем наличие в настоящее время в ЕГРЮЛ информации о ФИО1 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Триумф», свидетельствует о продолжении осуществления им деятельности по управлению данным юридическим лицом.

По мнению суда, ФИО1 не мог не предвидеть возможность наступления вредных последствий продолжения осуществления деятельности по управлению юридическим лицом после того, как он был дисквалифицирован судом общей юрисдикции. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по части по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ, вина указанного лица в совершении вменяемого правонарушения доказана.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения наказания не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда. Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Директор Общества при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не принял зависящие от него исчерпывающие меры для соблюдения требований закона.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей.

Поскольку ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности (постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 05.09.2025), основания для замены административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом вида и характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 167–171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Петропавловск-Камчатский, идентификационный номер налогоплательщика: <***>, адрес: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); счет № 03100643000000018500

Банк получателя: ОКЦ № 7 Банка России по ЦФО // УФК по Тульской области, г. Тула

ИНН <***>

КПП 770801001

БИК017003983

ОКТМО 30701000

Расчетный счет: <***>

КБК 18211601141019002140

УИН 18204100250074498246

Подлинный документ об оплате штрафа представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Н. Довгалюк