Решение по делу № А09-6183/2023 от 10.08.2023

236/2023-88343(2)

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Брянск Дело № А09-6183/2023 10 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года В полном объеме решение изготовлено 10 августа 2023 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Русский капитал», к 1) Управлению федеральной службы судебных приставов по Брянской области,

2) Советскому районному отделу службы судебных приставов г. Брянска ведущему судебному приставу исполнителю ФИО1,

третье лицо: 1) ООО «СЦ «Регион», 2) ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт»,

о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

при участии:

от заявителя: до и после перерыва: ФИО2- представитель (доверенность № 11 от 04.04.2023);

от заинтересованных лиц: до перерыва: 1) не явились; 2) ФИО1- ведущий судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области (удостоверение ТО № 062970 от 22.03.2022); после перерыва: 1) не явились; 2) не явились; от третьих лиц: до и после перерыва: 1) не явились; 2) не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русский капитал» (далее -

ООО «Русский капитал», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее – УФССП России по Брянской области) и к советскому районному отделу службы судебных приставов г. Брянска ведущему судебному приставу исполнителю ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства

№ 136677/22/32001-ИП, и непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 0235633262 от 07.10.2022, выданного Арбитражным судом Брянской области.

Кроме того, ООО «Русский капитал» просило суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований судом привлечены – общество с ограниченной ответственностью «СЦ «Регион» (далее -

ООО «СЦ «Регион», должник) и общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт» (далее - ООО «Газпром энергосбыт Брянск», взыскатель).

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 02.08.2023 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц своих представителей в судебное заседание после перерыва не направили, извещены надлежащим образом, ранее заявленные требования не признали.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со

ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru), каких-либо ходатайств не заявили, отзыва на заявление не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованных и третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.08.2022 по делу

№ А09-6129/2021 исковые требования ООО «Русский капитал» удовлетворены, согласно которого, с ООО «СЦ «Регион» в пользу ООО «Русский капитал» взыскано 685 635, 81 руб., в том числе ущерб в виде стоимости восстановительного ремонта нежилого помещения площадью 426, 8 кв.м, расположенного по адресу: Брянская обл., г. Брянск, пр-т. Ленина, д. 12, (акт от 29.06.2021 № б/н, акт от 08.06.2021 № б/н, акт от 25.05.2021

№ б/н, акт от 17.05.2021 № б/н, акт от 02.03.2021 № б/н) в размере 467 850 руб., стоимость работ по очистке полов от глинистых грязевых намывов (договор от 17.05.2021 № 13/21, акт от 18.05.2021 № 28) в размере 15 400 руб., упущенную выгоду в виде неполученной арендной платы за период с 16.03.2021 по 31.12.2021, в размере 202 385, 81 руб., судебные издержки по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 руб. (п/п от 10.03.2022 № 270), а также 10 908 руб. судебных расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением от 28.07.2021 № 840.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС № 023563262 от 16.08.2022, на основании которого, 29.12.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска было возбуждено исполнительное производство

№ 136677/22/32001-ИП, 20.01.2023 вынесено постановление № 32001/23/428420 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

ООО «Русский капитал» 19.04.2023 обратилось к ведущему приставу-исполнителю Советского РОСП г. Брянска ФИО1 с письмом № 210, в котором просило вынести постановление об обращении взыскания на имущественное право управляющей компании ООО «СЦ «Регион» - право получения денежных средств по договору, заключенному с ООО «РИРЦ» Брянской области.

25.05.2023 в адрес ООО «Русский капитал» поступило постановление ведущего судебного пристава-исполнителя об удовлетворении заявления и направлении запроса в ООО «РИРЦ» Брянской области о предоставлении информации.

Иных действий, по мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем до настоящего момента не произведено.

Заявитель полагает, что в ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в рамках исполнения исполнительного листа серии ФС № 023563262 за период с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время, вследствие чего, обратился в суд с требованием о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В частности, заявитель приводит довод о том, что по состоянию на 22.06.2023 от Советского РОСП г. Брянска в рамках вышеуказанного исполнительного производства на расчетный счет ООО «Русский капитал» поступили денежные средства на сумму

18 577,66 руб., что является незначительной суммой по сравнению с суммой по взысканию.

Оценив документы, представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования ООО «Русский капитал» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ч. 2 ст. 201 АПК РФ и

п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997

№ 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона

№ 229-ФЗ сроки. Сроки совершения исполнительных действий, установленные статьей 36 Закона № 229-ФЗ, не являются пресекательным.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регламентирован главой 13 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 105 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель,

у которого на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного решения, содержащего требование неимущественного характера, обеспечивает принятие всех мер принудительного исполнения, а именно:

- направление в адрес должника требования об исполнении судебного решения с установлением конкретного срока исполнения;

- вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и установление должнику нового срока для исполнения;

- в случае неисполнения должником требований об исполнении судебного решения;

- составление протокола об административном правонарушении по ст. 17.15. КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок,

предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и ч. 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4 и ч. 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4 и ч. 5 ст. 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, в исполнительном документе указан срок (с 01.04.2022 по 31.05.2022) в течении которого должник обязан эти действия совершить.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 229-ФЗ запрещается возбуждение исполнительного производства, поскольку срок, установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не истек, поскольку исполнительная давность еще не началась.

Так как исполнительное производство было возбуждено, то в соответствии с абз. 2 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, меры принудительного исполнения в период добровольного исполнения не применяются.

Как следует из представленных материалов сводного исполнительного производства и установлено судом, денежные средства в рамках сводного

исполнительного производства № 32001/23/428420 от 20.01.2023 распределяются пропорционально между всеми взыскателями - ООО «Русский капитал» и ООО «Газпром энергосбыт Брянск».

Кроме того, судебным приставом-исполнителем 07.06.2023 вынесено постановление № 32001/23/315573 об обращении взыскания на право требование денежных средств по договору об оказании услуг по начислению, сбору и обработке платежей за жилищные услуги, в соответствии с которым установлено следующее:

- обращено взыскание на право получения должником ООО «СЦ Регион» денежных средств по агентскому договору № 347/Ц от 30.07.2019 в рамках которого

ООО «РИРЦ» Брянской области производит начисление, сбор, обработку платежей населения за жилищные услуги и их дальнейшее перечисление ООО «СЦ Регион», либо по его поручению третьим лицам по статье дохода, относящейся непосредственно к должнику,

- с момента получения настоящего постановления и до момента полного погашения общей задолженности в размере 794 890,74 руб. или до письменного распоряжения судебного пристава-исполнителя, обязать ООО «РИРЦ» Брянской области по мере поступления денежных средств, собранных по статье содержание жилого фонда в соответствии с агентским договором № 347/Ц от 30.07.2019 перечислять в размере 50 % до полного погашения задолженности,

- постановление для исполнения направлено ООО «РИРЦ» Брянской области,

- запрещено ООО «РИРЦ» Брянской области, ООО «СЦ Регион» совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, возникших в соответствии с агентским договором № 347/Ц от 30.07.2019 в рамках которого

ООО «РИРЦ» Брянской области производит начисление, сбор, обработку платежей населения за жилищно-коммунальные услуги и их дальнейшее перечисление либо по его поручению третьим лицам.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства предпринимались все меры, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, исполнительные действия и меры принудительного характера в рамках главы 13 Закона № 229-ФЗ выполнены судебным приставом-исполнителем в полном объёме.

Указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в разумные сроки, в связи с чем, бездействие со стороны судебного пристава, в производстве которого находится сводное исполнительное производство, отсутствует.

Совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в данном случае нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий вообще, а материалами сводного исполнительного производства факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтверждается.

При этом, недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава.

Бездействие, в результате которого стало невозможным исполнение исполнительного документа, судебным приставом не допущено.

В то жен время, суд указывает, что сводное исполнительное производство не окончено, возможность принудительного исполнения судебного акта должником не утрачена.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Русский

капитал» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный

апелляционный суд г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . Малюгов И.В.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 10:17:00

Кому выдана МАЛЮГОВ ИГОРЬ ВАСИЛЬЕВИЧ