АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Чита Дело № А78-8083/2024

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Т.А. Гурулёвой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Садовской, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ДКСШ ТРЕЙДИНГ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 61 380 руб. штрафа за невыполнение принятой заявки,

в отсутствие представителей сторон.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДКСШ ТРЕЙДИНГ» (далее – ответчик, ООО «ДКСШ ТРЕЙДИНГ») о взыскании 61 380 руб. штрафа за невыполнение принятой заявки.

Определением суда от 30.07.2024 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 20.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «ДКСШ ТРЕЙДИНГ» (грузоотправитель) сложились отношения по организации перевозки грузов железнодорожным транспортом.

12.02.2024 ООО «ДКСШ ТРЕЙДИНГ» подана заявка по форме ГУ-12№ 0042644806 для осуществления перевозок грузов железнодорожным транспортом с 01.03.2024 по 31.03.2024, с датами погрузки:

 10.03.2024 – 52 вагона;

 20.03.2024 – 100 вагонов.

Заявка в части погрузки 10.03.2024 грузоотправителем не исполнена, 52 вагона не были поданы и погружены по вине грузоотправителя.

21.03.2024 ООО «ДКСШ ТРЕЙДИНГ» подана заявка по форме ГУ-12№0042644806-ИЗМ/2 на изменение действующей заявки № 0042644806, дата погрузки назначенная на 20.03.2024 – 100 вагонов, изменена на 30.03.2024 – 100 вагонов.

Изменения, касающиеся погрузки на 10.03.2024 не были внесены.

25.03.2024 от грузоотправителя поступил отказ от перевозки 56 вагонов из 100, с датой погрузки 30.03.2024.

30.03.2024 было подано 44 вагона под погрузку.

От погрузки 12 вагонов 30.03.2024 грузоотправитель был освобожден, в графе 23 указан код обстоятельств, освобождающих от ответственности за невыполнение принятой заявки, а также количество непогруженных вагонов, контейнеров: 303 - обстоятельства, при которых запрещено производить операции по погрузке, выгрузке грузов.

31.03.2024 грузоотправителем погружено 32 вагона на 2173,34 тонны.

Таким образом, из заявленных грузоотправителем 152 вагонов на 10412 тонн в период действия заявки на перевозку груза №0042644806 с 01.03.2024 по 31.03.2024 погружено всего 32 вагона на 2173,34 тн.

В графе 22 учетной карточки №0042644806 указан код обстоятельства невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов: код 406 - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров.

За невыполнение принятой заявки истец начислил ответчику штраф в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в размере 61 380 руб.

Претензия истца об оплате штрафа от 22.04.2024 оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вредя и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В данном случае права и обязанности истца и ответчика возникли из фактически сложившихся между сторонами правоотношений по договору перевозки груза. Следовательно, к правоотношениям применимы главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта).

В соответствии со статьей 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно пункта 1 статьи 794 ГК РФ перевозчик несет ответственность за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель - за не предъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам.

В соответствии со статьей 11 Устава железнодорожного транспорта для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней. Учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

В целях организации своевременного выполнения принятых заявок, беспрепятственной передачи грузов на другие виды транспорта и железные дороги иностранных государств владелец инфраструктуры осуществляет непрерывное планирование перевозок грузов. Форма заявки, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ведения учетной карточки и ее оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. В частности Правилами приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом Минтранса России от 27.07.2015 № 228 (далее - Правила №228).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил № 228 форма заявки на перевозку грузов является единой для всех участников перевозочного процесса на железнодорожном транспорте (далее - форма ГУ-12).

В пункте 4 Правил № 228 указано, что заявки на перевозку грузов представляются не менее чем за десять дней до начала перевозок грузов при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за пятнадцать дней до начала перевозок грузов при перевозке грузов в прямом и непрямом международном и смешанном сообщениях, а также, если пунктами назначения указаны порты.

Датой представления заявки на перевозку грузов перевозчику является дата ее регистрации при поступлении перевозчику.

В заявке на перевозку грузов указывается срок ее действия, но не более чем 45 календарных дней, который должен соответствовать периоду погрузки.

Учет выполнения заявки на перевозку грузов осуществляется в учетной карточке формы ГУ-1, в соответствии с Правилами составления учетной карточки (утв. Приказом МПС РФ от 16.06.2003 № 20).

Учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю на основании согласованной перевозчиком заявки (пункт 3 Правил № 20).

Согласно пункту 5.8 Правил № 20 в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникших при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования: 202 - неиспользование поданных вагонов, контейнеров; 404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров; 405 - неподача вагонов из-за задержки грузоотправителем вагонов под выгрузкой, погрузкой и занятости фронта погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов, контейнеров и технологического времени на погрузку, выгрузку грузов, предусмотренных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования либо договорами на подачу и уборку вагонов; 406 - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров; 407 - неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком; 408 - неподача вагонов, контейнеров из-за невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей.

В статье 94 Устава железнодорожного транспорта предусмотрены основания для возникновения ответственности грузоотправителя за полное или частичное невыполнение принятой заявки, в том числе: отсутствие не принадлежащих перевозчику и предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами.

Ответственность грузоотправителя предусмотрена в виде штрафа.

В отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую не погруженную тонну груза.

Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен размер и порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда. С 1 января 2001 года необходимо исходить из базовой суммы, равной 100 рублям.

В силу статьи 94 Устава железнодорожного транспорта в случае, если грузоотправитель предупредит перевозчика о неиспользовании вагонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки грузов, размер штрафа снижается на одну треть.

Как следует из материалов дела, ответчиком 12.02.2024 была подана заявка ф. ГУ-12 №0042644806 на перевозку грузов («руда цветная и серное сырье») с 01.03.2024 по 31.03.2024 со станции Петровский Завод Забайкальской железной дороги в количестве 152 вагона весом 10412 тонны, с датами погрузки:

10.03.2024 – 52 вагона;

20.03.2024 – 100 вагонов.

В целях учета выполнения заявки перевозчиком заведена учетная карточка №0042644806 на выполнение принятой заявки с 01.03.2023 по 31.03.2024 на перевозку груза «руда цветная и серное сырье» со станции Новая Чара Восточно-Сибирская ж.д.

21.03.2024 ответчиком подана заявка по форме ГУ-12 №0042644806-ИЗМ/2 на изменение действующей заявки № 0042644806, дата погрузки, назначенная на 20.03.2024 – 100 вагонов, изменена на 30.03.2024 – 100 вагонов.

Изменения, касающиеся погрузки на 10.03.2024г. не были внесены.

25.03.2024 от ответчика поступил отказ от перевозки 56 вагонов из 100, с датой погрузки 30.03.2024.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 20 учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю на основании согласованной перевозчиком заявки.

В соответствии со статьей 11 Устава железнодорожного транспорта, пунктом 2 Правил № 20 учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

В период действия заявки было погружено 31.03.2024 – 32 вагона (2173,34 т.), при этом грузоотправитель освобожден от погрузки 12 вагонов (822 т.), также 25.03.2024 ответчик отказался от погрузки 3836 т. (56 вагонов), назначенной на 30.03.2024 (сумма штрафа уменьшается на одну треть).

Таким образом, не погружено 106 вагонов (150 вагонов– 32 вагона– 12 вагонов).

В соответствии с данными учетной карточки причиной невыполнения заявки является код 406 – отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров.

Факт нарушения обязательств по невыполнению принятой заявки подтверждается учетной карточкой.

Общая сумма штрафа за невыполнение заявки на перевозку грузов составила по расчетам истца 61380 руб.:

10412 т. по заявке – 2173,34 т. погружено = 8 238,66 т.

8 238,66 *10=82387 руб.

822 * 10 =8220 руб. (освобожден в соответствии с кодом 303)

38360/3 =12787 руб. (освобожден по статье 94 Устава железнодорожного транспорта)

12787+8220=21007 руб. (итого освобожден от уплаты)

Итого 82387-21007=61380 сумма штрафа за невыполнение принятой заявки.

Ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой заявки предусмотрена положениями статьи 94 Устава железнодорожного транспорта, в соответствии с которой за невыполнение принятой заявки грузоотправитель уплачивает штраф в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и в тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую не погруженную тонну груза.

Штраф в сумме 61 380 руб. рассчитан с учетом фактических данных о неисполнении ответчиком заявки и положениями статьи 94 Устава.

Учетная карточка направлялась истцом ответчику.

Учетная карточка оформлена в соответствие с Правилами составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС № 20 от 16.06.2003, содержит полную и достоверную информацию по выполнению заявки.

В соответствие с пунктом 3 названных правил, при несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает учетную карточку с отметкой «с разногласиями». В этом случае грузоотправитель должен представить перевозчику в письменном виде документ с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке не позднее следующих суток.

Между тем, ответчик, получив учетные карточки, таким правом не воспользовался, от подписания учетных карточек уклонился.

Из разъяснений пленума Высшего Арбитражного Суда № 30 от 06.10.2005 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (пункт 9) следует, что основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов являются данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков.

Таким образом, только учетная карточка, составленная в соответствии с Правилами, является допустимым доказательством наличия у ответчика обязательств по представлению собственных или арендованных вагонов, контейнеров и обстоятельств взыскания с ответчика штрафа за непредставление собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров.

Имеющиеся в материалах дела Учетная карточка №0042644806, заявка от 12.02.2024, заявка на изменение действующей заявки от 21.03.2024, отказ от перевозки от 25.03.2024 подтверждают факт согласования и принятия сторонами к исполнению обязательств.

В соответствии с пунктом 7 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 16.06.2003 №20 количество тонн груза, не погруженного по зависящим от грузоотправителя причинам, определяется путем умножения количества не погруженных вагонов, определяемого в соответствии с пунктом 6.2 настоящих правил, на величину статистической нагрузки на вагон, указанной в учетной карточке.

Количество тонн груза, не погруженного по зависящим от перевозчика причинам, определяется путем умножения количества вагонов, определенного в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил, на величину статистической нагрузки на вагон, указанной в учетной карточке.

Если полученные результаты больше фактического недогруза, то размер штрафа, предусмотренного статьей 94 Устава железнодорожного транспорта, начисляется за фактический недогруз.

В соответствии с учетной карточкой статистическая нагрузка на вагон составляет 68,5 т/ваг, количество не погруженных по зависящим от грузоотправителя причинам, вагонов составляет 106 вагонов.

Таким образом, размер штрафа составит:

150 вагонов (10412 т.) по заявке – 32 вагона (2192 т по величине статистической нагрузки на вагон) = 118 вагонов (8 220 т.) не погружено: 8 220 * 10 =82 200 руб.

822 * 10 =8 220 руб. (освобождение в соответствии с кодом 303)

38 360/3 =12787 руб. (снижено на одну треть)

12 787+8220=21007 руб. (итого освобожден от уплаты)

Итого 82200-21007=61 193 сумма штрафа за невыполнение принятой заявки.

Требования истца о взыскании штрафа в размере 61 193 руб. заявлены обоснованно. В остальной части исковых требований надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 2 455 руб.

Исходя с цены иска в соответствии с п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплате подлежала государственная пошлина в размере 2 455 руб.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Иск удовлетворен частично на 99,7 %.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению истцу за счет ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в размере 2 448 руб., оставшаяся часть государственной пошлины остается на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДКСШ ТРЕЙДИНГ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 61 193 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 448 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Гурулёва