Решение по делу № А65-36041/2025 от 27.11.2025 | АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-36041/2025

Дата принятия решения – 27 ноября 2025 года

Дата объявления резолютивной части – 17 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдиновой А.Ф., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Балтасинскому районному исполнительному комитету Республики Татарстан, Балтасинский район, п.г.т. Балтаси (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на распределительные газопроводы п.г.т. Балтаси и Балтасинского муниципального района РТ с кадастровыми номерами:

16:12:100501:1564 (инв. №37108) протяженностью 358 метров,

16:12:100501:1553 (инв. №37109) протяженностью 55 метров,

16:12:100501:1667 (инв. №39113) протяженностью 160 метров,

16:12:100501:1649 (инв. №39066) протяженностью 309 метров,

16:12:100501:1651 (инв. №39069) протяженностью 254 метра,

16:12:100501:1650 (инв. №41246) протяженностью 3428 метров,

16:12:100501:1563 (инв. №41248) протяженностью 103 метра,

с участием:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Балтасинскому районному исполнительному комитету Республики Татарстан, которым просит признать за ООО «Газпром трансгаз Казань» право собственности на распределительные газопроводы п.г.т. Балтаси и Балтасинского муниципального района РТ с кадастровыми номерами (К№№):

-16:12:100501:1564 (инв. № 37108) протяженностью 358 метров;

-16:12:100501:1553 (инв. № 37109) протяженностью 55 метров;

-16:12:100501:1667 (инв. № 39113) протяженностью 160 метров;

-16:12:100501:1649 (инв. №39066) протяженностью 309 метров;

-16:12:100501:1651 (инв. № 39069) протяженностью 234 метра;

-16:12:100501:1650 (инв. № 41246) протяженностью 3428 метров;

-16:12:100501:1563 (инв. № 41248) протяженностью 103 метра (далее по тексту – объекты газоснабжения, спорные объекты, спорное имущество).

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Росреестра по РТ.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, явку своих представителей в суд 17.11.2025 не обеспечили.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Судом в заседании оглашены материалы, поступившие в суд к началу судебного заседания, в том числе актуальные выписки из ЕГРН, представленные истцом.

Истец в заседании дал пояснения на вопросы и по существу спора, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, заслушав представителя истца, считая подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, с согласия представителя истца и учитывая отсутствие возражений ответчика и третьего лица, руководствуясь ст.ст. 136, 137 АПК РФ, перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании истец дал пояснения в отношении строительства спорных объектов, указал, что объекты находятся на балансе общества, общество несет бремя ответственности за спорные объекты, содержания, в том числе налогового.

Суд определил рассмотреть заявленные требования по существу.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы и представленные доказательства, суд установил.

Как следует из материалов дела, в 2001 году по заказу администрации Балтасинского района РТ построен уличный газопровод низкого давления по ул. Салкын Чишма, п.г.т. Балтаси (инв. №37108); объект системы газоснабжения введен в эксплуатацию актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 2001г.

В 2001 году по заказу администрации Балтасинского района РТ построен подводящий газопровод среднего давления в <...> (инв. №37109); объект системы газоснабжения введен в эксплуатацию актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 2001г.

В 2002 году по заказу администрации Балтасинского района РТ построен газопровод в <...> (инв. № 37113); объект системы газоснабжения введен в эксплуатацию актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25.10.2002.

В 2003 году по заказу администрации Балтасинского района РТ построен надземный и подземный газопроводы низкого давления к котельной клуба, музея, школа в н.п. Карадуван (инв. № 39066); объект системы газоснабжения введен в эксплуатацию актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 07.10.2002.

В 2003 году по заказу Администрации Балтасинского района РТ построен уличный газопровод низкого давления в <...> (инв. № 39069); объект системы газоснабжения введен в эксплуатацию актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 10.06.2003.

В 2003 году по заказу администрации Балтасинского района РТ построен надземный газопровод низкого давления по ул. Мира, Файзи, ФИО2, ФИО3, Ф. Карима Нового микрорайона п.г.т. Балтаси (инв. № 41246); объект системы газоснабжения введен в эксплуатацию актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 22.12.2003.

В 2002 году по заказу администрации Балтасинского района РТ построен уличный газопровод низкого давления по ул. Комсомола, в п.г.т. Балтаси (инв. № 41248); объект системы газоснабжения введен в эксплуатацию актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 2002г.

После окончания работ по строительству газопровода и ввода газопровода в эксплуатацию заказчики строительства передали исполнительно-техническую документацию ООО «Газпром трансгаз Казань», фактически объектами не владели, не эксплуатировали, не обеспечивали их сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на объекты заказчиками не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанные газопроводы эксплуатировались ООО «Газпром трансгаз Казань», которое за счет собственных средств производило их ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило их техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку газа.

Согласно справке № 4 от 30.04.2025 указанные газопроводы находятся на балансе ООО «Газпром трансгаз Казань».

Согласно налоговым декларациям истец несет налоговое бремя в отношении данных газопроводов.

Данные газопроводы поставлены на кадастровый учет в 2011 году и входят в единый имущественный комплекс с инв. № 92:216:002:000000010 «Распределительные газопроводы Балтасинского района протяжённостью 9.392км». С целью изменения сведений о протяженности и местоположении границ вышеуказанных газопроводов был подготовлен технический план. Путем геодезических измерений определено:

- протяженность объекта (инв. 37108) составляет 358 метров;

- протяженность объекта (инв. 37109) составляет 55 метров;

- протяженность объекта (инв. 39113) составляет 160 метров;

- протяженность объекта (инв. 39066) составляет 309 метров;

- протяженность объекта (инв. 39069) составляет 234 метра;

- протяженность объекта (инв. 41246) составляет 3428 метров;

- протяженность объекта (инв. 41248) составляет 103 метра.

В соответствии с письмом от 21.08.2024 года № 16-РФ-04/7646 выданным МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области, объекты, указанные в Выписке из технического паспорта с графической частью имущественного комплекса № 92:216:002:000000010, в реестре федерального имущества отсутствуют.

В соответствии с письмом от 04.09.2024 № 1-30/12829, выданным Министерством земельных и имущественных отношений РТ, объект - газопроводы с К№№:

-16:12:100501:1564;

-16:12:100501:1553;

-16:12:100501:1667;

-16:12:100501:1649;

-16:12:100501:1651;

-16:12:100501:1650;

-16:12:100501:1563, расположенные в Балтасинском муниципальном районе РТ, в настоящее время в Реестре государственной собственности Республики Татарстан не значатся.

В соответствии с письмом № 01-35/2654 от 27.08.2024, выданным Балтасинским районным исполнительным комитетом РТ, объекты, указанные в Выписке из технического паспорта с графической частью имущественного комплекса № 92:216:002:000000010, в реестре муниципальной собственности Балтасинского муниципального района РТ отсутствуют.

Газопроводы относятся к линейным объектам, то есть сооружениям. Газопроводы прочно связаны с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ).

Таким образом, газопроводы являются недвижимыми вещами (п.1 ст. 141.3 ГК РФ), следовательно, право собственности должно иметь регистрацию в ЕГРН.

Согласно Уставу ООО «Газпром трансгаз Казань» осуществляет транспортировку и реализацию природного газа потребителям и в силу Приказа ФСТ от 11.04.2008 года № 116-Э является естественным монополистом в данной области на территории Республики Татарстан.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Казань» является эксплуатирующей организацией, которая обязана осуществлять поставку газа по данным объектам, используя сети газораспределения и газопотребления по прямому назначению в силу действующего законодательства.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик и третье лицо своими процессуальными правами не воспользовались, письменные отзывы на иск с приложением документов в обоснование своей позиции по спору не представили, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам ст. 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В силу п.1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинающегося не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 19, 20, 21 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго п.1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности лицо, не являющееся собственником имущества, должно представить надлежащие и бесспорные доказательства в подтверждение факта добросовестного, открытого и непрерывного владения этим имуществом (в течение установленного законом времени) как своим собственным.

Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения. Бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для данной категории дел, лежит на потенциальном приобретателе права в силу ст. 65 АПК РФ.

Согласно актуальной выписке из ЕГРН, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ по запросу суда, право собственности на спорный объект за кем-либо не зарегистрировано.

В силу п.10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) трубопроводы относятся к линейным объектам.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

То обстоятельство, что спорные объекты относятся к категории опасных производственных объектов, предполагает особые требования к их эксплуатации.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 (далее - регламент) закреплено, что эксплуатационная организация - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

В пункте 4.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» указано, что эксплуатация объектов сетей газораспределения должна осуществляться газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законном основании.

Согласно подпункту «и» п.3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Эксплуатационной организацией может быть организация-собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией-собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Пунктом 7 Регламента предусмотрена эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления – это использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению.

Согласно выпискам из ЕГРН и техническим планам на спорные объекты, представленным в материалы дела, спорные объекты газоснабжения с К№№ 16:12:100501:1564, 16:12:100501:1553, 16:12:100501:1667, 16:12:100501:1649, 16:12:100501:1651, 16:12:100501:1650, 16:12:100501:1563 расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также проходят через земельные участки, правообладателями которых являются физические лица.

Ответчик и привлеченное к участию в деле третье лицо, возражений относительно предъявленных истцом требований не заявили; спорные объекты недвижимости в соответствующих реестрах муниципальной, государственной собственности не значатся.

Доказательства обратного суду не представлены.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасные производственные объекты возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию спорных объектов газоснабжения.

Учитывая, что истец является эксплуатирующей организацией, которая обязана осуществлять поставку газа по данным объектам, используя сети газораспределения и газопотребления по прямому назначению в силу действующего законодательства, право истца на спорные объекты не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, в реестрах федерального, муниципального, республиканского имущества объекты не значатся, сведений о наличии споров о правах, правопритязаниях иных лиц на объекты недвижимости не имеется, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"; Постановление № 1).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.08.2017 № 32-КГ17-17, исходя из разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления № 1, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

По смыслу ст. 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость в судебном разбирательстве, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права. Иное понимание противоречит понятию судебных расходов, включая судебные издержки, заложенному в статьях 101 и 106 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что обращение ООО «Газпром трансгаз Казань" с заявленными требованиями не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При изложенных обстоятельствах расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу http://www.tatarstan.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) на распределительные газопроводы п.г.т. Балтаси и Балтасинского муниципального района РТ с кадастровыми номерами:

16:12:100501:1564 (инв. №37108) протяженностью 358 метров,

16:12:100501:1553 (инв. №37109) протяженностью 55 метров,

16:12:100501:1667 (инв. №39113) протяженностью 160 метров,

16:12:100501:1649 (инв. №39066) протяженностью 309 метров,

16:12:100501:1651 (инв. №39069) протяженностью 254 метра,

16:12:100501:1650 (инв. №41246) протяженностью 3428 метров,

16:12:100501:1563 (инв. №41248) протяженностью 103 метра.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хуснутдинова