АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-5207/2023

25 августа 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 24 августа 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урбан Т.Э.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью "Центр расчетов" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500,00 рублей, за отчетный период 2018 год.

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 17.02.2023 №СК-8;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее – отделение, истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр расчетов" о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500,00 рублей, за отчетный период 2018 год.

В предварительном судебном заседании судом был поставлен вопрос о переходе из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.

Возражений не последовало.

Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заявителя, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по настоящему делу.

05.07.2023 от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

12.07.2023 в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, просил суд требование удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов" по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь-май 2018 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год и СЗВ-КОРР за 2018 год, в ходе которой установлено, что ответчиком представлены указанные сведения на о периодах деятельности, включаемых в стаж с 01.01.2018 по 31.12.2018, при отсутствии за январь, февраль, март, апрель, май 2018 года сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Однако, страхователь обязан был представить в УПФР в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год - не позднее 01 марта 2019 года.

Результаты проверки отражены в акте от 28.06.2019 № 040S18190004509 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который был направлен ответчику.

По результатам рассмотрения акта отделением принято решение от 01.08.2019 № 040S19190004788 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применении финансовых санкций к ответчику в размере 500 рублей.

На основании данного решения ответчику направлено требование от 28.08.2019 № 040S119A0М0СРН об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства.

Поскольку требование отделения в добровольном порядке не было исполнено, отделение обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

23.03.2023 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов" (414000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2016, ИНН: <***>) в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в размере 500 рублей и государственную пошлину доход федерального бюджета в размере 500 рублей.

24.03.2023 в арбитражный суд от общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов" по делу №А06-1961/2023 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от 23.03.2023.

Определением суда от 31.03.2023 судебный приказ по делу №А06-1961/2023 от 23.03.2023 года на взыскание с должника на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов» финансовой санкции в виде штрафа за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в размере 500 рублей и госпошлины в размере 500 рублей – отменен.

07.06.2023 отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Таким образом, при рассмотрении требования о взыскании санкций суд на основании представленных сторонами документов должен установить основания взыскания санкций, то есть факт нарушения лицом, привлекаемым к ответственности, соответствующих норм законодательства, за которое предусмотрена ответственность, и проверить правильность расчета примененных санкций.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) предприниматель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Абзац 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ содержит в себе обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений установлены положениями Закона N 27-ФЗ.

В статье 16 Закона N 27-ФЗ закреплена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из части 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По правилам ст. 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Явка представителя ответчика в судебное заседание не обеспечена. В представленном отзыве 05.07.2023 ответчик не согласен с заявленными требованиями, полагает, что заявителем пропущен срок для взыскания финансовой санкции. Считая, что при проведении проверки нарушены сроки указанные согласно ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", так как их необходимо исчислять, начиная с 25.02.2019г. и проверка должна была завершиться 25.05.2019г.

Суд считает доводы ответчика необоснованными в ввиду следующего: в соответствии со статьей 17 Закона 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самою раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно требованию от 28.08.2019 № 040S119A0М0СРН об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства указанную сумму в настоящем требовании необходимо уплатить в срок до 17.09.2019.

Таким образом 17.09.2022 это дата истечения указанного трехлетнего срока, при котором еще в течении шести месяцев у заявителя имелась возможность обратиться с заявлением суд, то есть до 17.03.2023.

Из материалов дела следует, что заявитель 14.03.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов» финансовой санкции в виде штрафа за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в размере 500 рублей.

Таким образом, установив факт несвоевременного представления исходных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды, отсутствие доказательств невозможности представления Обществом сведений в установленный срок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик от оплаты государственной пошлины не освобождено, в силу чего государственная пошлина в размере 2 000 руб. должна быть взыскана с него в доход федерального бюджета.

Учитывая размер взыскиваемой штрафной санкции (500 руб.), подлежащий взысканию с ответчика в рамках настоящего дела, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 26.05.2016, адрес: 414000, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (адрес: 414040, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 18.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 301501001) финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500,00 рублей, за отчетный период 2018 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 26.05.2016, адрес: 414000, <...>) в доход Федерального Бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 1000,0 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ф.В. Сафронова