АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-16956/2025

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

9 октября 2025г. г. Кемерово

Решение принято путём подписания судьей резолютивной части 30 сентября 2025г. Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2025г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по формам форм СЗВ-М за август 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - страхователь, ИП ФИО1) штрафа в размере 1500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по формам форм СЗВ-М за август 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В обоснование требований заявитель ссылается на неисполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в редакции, действовавшей в спорный период, (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) о представлении сведений по формам отчетности СЗВ-М, СВЗ-СТАЖ в установленные сроки.

Определением суда от 05.08.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом, в срок, установленный определением суда от 05.08.2025, возражения на заявление не представила.

Путем подписания резолютивной части от 30.09.2025 принято решение о частичном удовлетворении требований.

Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом по заявлению фонда, поступившего 02.10.2025.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ИП ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ территориальным органом ПФР проведена сверка представленной страхователем ИП ФИО1 формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что в форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года отсутствуют сведения на 1 застрахованное лицо, по которому содержатся сведения в форме СЗВ-СТАЖ о факте работы за 2021 год.

01.03.2022 территориальным органом ПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021г. и сведений, представленных в 2021 г. по форме СЗВ-М, в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам отправлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, со сроком исправления в течение 5 рабочих дней.

Страхователем исправленные либо уточненные сведения согласно уведомления представлены не были.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушен установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период - август 2021 года.

11.05.2022 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18220003248.

15.06.2022 заместителем начальника территориального органа ПФР вынесено решение № 052S19220004207 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 08.07.2022 № 052S01220004972, направленное страхователю, в установленные сроки не исполнено.

2. 01.03.2023 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа СФР представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 23 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке от 01.03.2023 и унифицированным протоколом проверки от 01.03.2023.

07.03.2023 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа СФР представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год на 2 застрахованных лица.

13.03.2023 специалистом территориального органа СФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18230001360.

05.04.2023 заместителем начальника территориального органа СФР вынесено решение № 052S19230001580 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000 руб.

Требование от 26.04.2023 № 052S01230002093, направленное страхователю, в установленные сроки не исполнено.

В связи с неисполнением требований в установленные сроки, сумма штрафа заявлена ко взысканию в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания

для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ

страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, в результате сверки представленных форм отчетности СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М, проведенной в порядке статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ, фондом установлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, о чем страхователю направлено уведомление об устранении ошибок от 01.03.2023. Сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года, в которых устранены выявленные нарушения, страхователем не представлены.

Допущенные страхователем ошибки не были выявлены самостоятельно и не исправлены.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования в части взыскании с ИП ФИО1 штрафа за непредставление сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года по решению № 052S19220004207 в размере 500 руб.

В остальной части основания для удовлетворения требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п. За отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона 14 июля 2022

года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ).

Как следует из материалов дела, страхователем форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год представлена в установленные сроки – 01.03.2023.

07.03.2023 представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год.

Ошибка выявлена страхователем самостоятельно, доказательств направления в адрес страхователя уведомлений о выявленных несоответствиях заявителем, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, возможно не применять.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, откорректировал ошибку путем предоставления дополняющей формы, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, требование фонда в части взыскания 1000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год по решению № 052S19230001580 удовлетворению не подлежит.

Суд удовлетворяет требования фонда в части взыскания штрафа за нарушение порядка представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021г. в размере 500 руб.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 214, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета Российской Федерации 500 руб. штрафа за нарушение порядка представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021г. по требованию от 08.07.2022 № 052S01220004972.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 3333 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина