12/2023-36847(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-6117/2023

22 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадулиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казённому учреждению "Производственно-техническое объединение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании

3 839 рублей 33 копеек, при участии в судебном заседании: от истца – представитель не явился; от ответчика – представитель не явился,

установил:

Акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее – АО "Ямалкоммунэнерго"; Истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному казённому учреждению "Производственно-техническое объединение" (далее – МКУ "ПТО"; Ответчик) о взыскании 3 839 рублей 33 копеек пени за просрочку платежей за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению объектов, принадлежащих Ответчику за период с 11.02.2023г. по 05.05.2023г. Кроме того, Истец просит взыскать с МКУ "ПТО" сумму основного долга за коммунальный ресурс в размере Ноль,00 руб. за период январь, февраль, март 2023 г. и пени за каждый день просрочки оплаты основного долга за спорный период, начиная с 23.06.2023 г., в соответствии со следующим порядком:

- исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга начиная с 31 дня, следующего за днем наступления срока оплаты и по день фактической оплаты или до 90-го дня просрочки, если оплата не произведена в 90-дневный срок со дня наступления срока оплаты;

Для доступа к материалам дела А81-6117/2023в режиме ограниченного доступа на

- исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга, если оплата не произведена в 90-дневный срок со дня наступления срока оплаты, - с 91- го дня по день фактической оплаты долга.

Ответчик представил отзыв на иск, с требованиями, изложенными в исковом заявлении не согласен в полном объеме, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 4 статьи 137 АПК РФ если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителей сторон, по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между АО "Ямалкоммунэнерго" (Поставщик) и МКУ "ПТО" (Заказчик) заключен Муниципальный контракт холодного водоснабжения № ШР00ТВ0000001292 (далее - Муниципальный контракт).

В соответствии с Муниципальным контрактом Поставщик обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (техническую) воду в объеме, указанном в Приложении № 1 к настоящему Контракту, а Заказчик обязуется соблюдать предусмотренный настоящим Контрактом режим потребления холодной (технической) воды и оплачивать холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Контрактом, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 2.1. Муниципального контракта датой начала подачи холодной воды по настоящему Контракту является 01.01.2023 г. дата окончания 31.12.2023 г.

Во исполнение условий Муниципального контракта за январь, февраль, март 2023 г. Ответчик принял коммунальный ресурс на общую сумму 127 178,06 руб., что подтверждается Универсальным передаточным документом № 23013100049/89/ШР17 от

31.01.2023г., Универсальным передаточным документом № 23022800129/89/ШР17 от 28.02.2023г., Универсальным передаточным документом № 23033100140/89/ШР17 от 31.03.2023г.

Согласно Муниципальному контракту Заказчик получает акт объема потребления, акт оказанных услуг у Поставщика и возвращает один экземпляр подписанного акта. В случае неполучения ответа по акту в срок установленный Договором акт считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Расчетный период, установленный Муниципальным контрактом, равен одному календарному месяцу (п. 3.2. Контракта).

Пунктом 3.3. Муниципального контракта предусмотрено, что Заказчик осуществляет оплату за полученную холодную воду в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости объема воды, потребленной Заказчиком за предыдущий месяц (для Заказчиков, Контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды, указанного в Контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который

осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Истцом указывается, что в нарушение условий Муниципального контракта и действующего законодательства РФ Ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел расчет с Истцом за потребленный коммунальный ресурс.

За просрочку оплаты долга, возникшего за январь, февраль, март 2023 г. Истец осуществил расчет пеней в соответствии с действующим законодательством о водоснабжении и водоотведении.

С целью досудебного урегулирования спора, Истцом в адрес Ответчика направлялась претензия № И-ПД-ЕРИЦ(Ш)-2023-0073 от 17.04.2023г. о необходимости погашения имеющейся задолженности. Образовавшуюся задолженность ответчик оплатил только 05.05.2023, что послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с иском о взыскании пени за просрочку оплаты.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

Согласно статье 539 ГК РФ договор энергоснабжения является возмездным договором, предусматривающим обязанность абонента оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статья 310 ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательств.

Согласно п. 6.2. ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с п. 9 ст. 155 ЖК РФ Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Ответчик в отзыве на иск не отрицает факт заключения Муниципального контракта и поставки по нему Истцом за январь, февраль, март 2023 года холодного водоснабжения в объеме на общую сумму 127 178 рублей 06 копеек.

Вместе с тем указывает, что Истцу был отправлен протокол разногласий по Муниципальному контракту от 09 февраля 2023 года с внесенными правильными данными по 44-ФЗ и реквизитами сторон для производства оплаты Ответчиком так

как МКУ "ПТО" не является самостоятельным распорядителем бюджетных средств, а главным распорядителем бюджетных средств является Администрация

Шурышкарского района которым необходимы юридически правильно оформленные документы согласно 44-ФЗ о контрактной системе и Законов Российской Федерации обеих сторон договора, на который Истец отправил протокол урегулирования только 28 апреля 2023 года после чего у МКУ "ПТО" возникло законное основание для производство оплаты по выставленным счетам.

18 апреля 2023 года МКУ "ПТО" вручило агенту Истца (Представительство АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Шурышкарском районе вх. № З-ЕРИЦ-Ш-2023-16667) ответ от 18.04.2023 № 112 на претензию от 17.04.2023 в котором указало, что после размещения контракта на электронной торговой площадке он был отклонен 30.12.2022 года органом контроля Департаментом финансов Администрации муниципального образования Шурышкарского района в связи тем, что в контракте не было указанно что он заключен на основании и в соответствии с п.8,ч.1,ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также не был указан объем потребления ресурсов и сумма контракта на 2023 год. И в связи с этим вам был отправлен протокол разногласий № 1 от 09.02.2023 года по которому от вашей организации до сих пор нет ответа.

Протокол разногласий поступил в адрес МКУ "ПТО" 28.04.2023 вх. № 243. После чего Ответчиком была произведена оплата оказанных спорных услуг в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчиком в отзыве на иск указывается, что данное нарушение произошло по вине представителей ЕРИЦ ЯНАО в связи с не своевременным оформлением и предоставлением документов Ответчику для производства оплаты за коммунальный ресурс.

В подтверждение данных доводов ответчиком к материалам дела приобщены подписанные сторонами Муниципальный контракт, протокол разногласий к нему и протокол урегулирования разногласий, а также сопроводительные письма, подтверждающие направления указанных документов истцу.

На основании вышеизложенного, задержка по оплате услуг водоснабжения за январь, февраль, март 2023 года связана с тем, что в указанный период, между истцом и ответчиком договорные отношения отсутствовали и Муниципальный контракт на услуги водоснабжения был заключен лишь 28.04.2023.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения

общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Как установлено абзацем 8 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон № 83-ФЗ), бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).

В статье 30 Закона № 83-ФЗ определено, что лицевые счета федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным учреждениям для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации открываются и ведутся соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, финансовых органах муниципальных образований.

При этом лицевые счета, открываемые бюджетным учреждением субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждением) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются и

ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

В соответствии с заключенным с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования) соглашением территориальные органы Федерального казначейства открывают и ведут лицевые счета для учета операций бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Проведение кассовых операций со средствами бюджетных учреждений осуществляется территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным учреждениям.

Операции со средствами бюджетных учреждений осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления бюджетными учреждениями платежных документов, оформленных в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Таким образом, операции со средствами бюджетных учреждений осуществляются соответствующим финансовым органом, который осуществляет проверку поступивших от учреждения на оплату документов, в том числе в части указания основания для оплаты.

При этом обязательства по контракту могут быть приняты к оплате только после постановки на учет такого контракта.

В связи с чем, заключение контрактов бюджетными организациями является необходимым условием для исполнения обязательств по оплате.

В отсутствие действующего Муниципального контракта государственного контракта, МКУ "ПТО" было лишено возможности подавать заявку для погашения задолженности за потребленную воду, поскольку обязательными сведениями, подлежащими указанию в такой заявке, являются реквизиты документа-основания для перечисления денежных средств. В отсутствие заполнения данных реквизитов заявка подлежит возврату.

Соответственно, в отсутствие Муниципального контракта, финансируемый из бюджета субъект, не имел оснований для оплаты потребленной энергии, исходя из особенностей финансирования бюджетного учреждения.

При таких обстоятельствах, просрочка исполнения обязательства по оплате полученной услуги водоснабжения в рассматриваемом случае будет являться период с 03.05.2023 по 05.05.2023. Размер такой неустойки (пени) составляет 95 рублей 38 копеек, которая подлежит взысканию с Ответчика.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определен статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 названного Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого учреждения "Производственно-техническое объединение" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.04.2012, адрес: 629640, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.07.2011, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) 95 рублей 38 копеек пени за просрочку платежей за коммунальный ресурс по муниципальному контракту холодного водоснабжения № ШР00ТВ0000001292 и 50 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Всего взыскать – 145 рублей 38 копеек.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

С.В. Соколов

Судья

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Ка значейство РоссииДата 26.10.2022 9:56:00

Кому выдана Соколов Сергей Васильевич