Решение по делу № А33-30007/2024 от 27.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 января 2025 года

Дело № А33-30007/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 22 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажный трест №1" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 14.01.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (до и после перерыва – 14.01.2025, 22.01.2025); ФИО2, представителя по доверенности от 20.11.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (до и после перерыва – 14.01.2025, 22.01.2025);

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (до перерыва – 14.01.2025), ФИО4, представителя по доверенности от 18.11.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (после перерыва – 22.01.2025),

в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва – 22.01.2025),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ягуповой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажный трест №1" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за выполненные работы в размере 1 391 384,22 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.09.2024 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 12.11.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

Представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 22 января 2025 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: <...>, зал № 437. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в 16 час. 05 мин. 22 января 2025 года в присутствии в судебном заседании: от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 14.01.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом; ФИО2, представителя по доверенности от 20.11.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом; от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 18.11.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (после перерыва).

20.01.2025 в материалы дела от ответчика через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв.

20.01.2025 и 21.01.2025 в материалы дела от истца через систему «Мой Арбитр» поступили дополнительные документы.

Представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 22 января 2025 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: <...>, зал № 437. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в 17 час. 00 мин. 22 января 2025 года в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажный трест №1" (далее - подрядчик) заключен государственный контракт № 277-01.1-22/1064283 от 12.05.2022, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта, подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта капитального строительства: Средняя школа на 450 учащихся в с. Ванавара Эвенкийского муниципального района (далее - объект) в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 2 к контракту и его неотъемлемой частью.

Подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта, подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), контрактом и утвержденной заказчиком проектной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования.

По условиям пункта 1.6 контракта, заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, срок выполнения работ установлен: со дня, следующего за днем заключения контракта по 25.03.2023.

Виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ (Приложение № 2 к контракту), который разрабатывается подрядчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем заключения контракта в соответствии с техническим заданием, проектной документацией и условиями контракта, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта. Подрядчик обязан разработать и согласовать с заказчиком проект графика выполнения работ. Утвержденный график оформляется дополнительным соглашением, которое вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с момента подписания контракта (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта, цена контракта (цена работ) составляет: 242 253 053 рубля 46 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов.

Пунктом 3.8 контракта установлено, что заказчик обязуется оплачивать выполненные по контракту работы на основании сметы контракта и графика оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ.

Как предусмотрено в пункте 4.1 контракта, формирование и подписание документов о приемке осуществляется через единую информационную систему (далее - ЕИС) в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 13, 14 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

В пункте 10.1 контракта сторонами также предусмотрено, что внесение изменений и дополнений в контракт в случаях, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, возможно путем заключения дополнительного соглашения, подписанного сторонами.

Дополнительным соглашением № 4 от 28.04.2023 стороны пришли к соглашению продлить срок выполнения работ, внести изменения в пункт 2.1 контракта и изложить его в следующей редакции «Срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта по 01 августа 2024 г.».

Дополнительным соглашением № 6 от 03.11.2023, в связи с возникновением, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе в связи с выявленными дополнительными работами, не учтенными в проектной документации, неблагоприятной экономической обстановкой, удорожанием строительных материалов и оборудования, стороны пришли к соглашению увеличить предусмотренный контрактом объем работ с увеличением цены контракта на 5 402 432,26 рублей. Виды дополнительно выполняемых по контракту работ указаны в Смете (Приложением 1 к соглашению: демонтажные работы, металлический контейнер, септик; демонтажные работы, деревянные сооружения; демонтажные работы, инженерные сети энергоснабжения наружные).

В пункте 2 дополнительного соглашения № 6, в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, заключением государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении контракта, пунктом 10.1 контракта, стороны договорились увеличить цену контракта на сумму в размере 34 861 050 (тридцать четыре миллиона восемьсот шестьдесят одна тысяча пятьдесят) рубля 92 копеек, в том числе из которых:

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 28.02.2023 № 11, акту о приемке выполненных работ № 11 от 28.02.2023 на сумму 66 407,90 рублей - стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 15 685,55 рублей, что составляет 82 093,45 рублей;

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 31.03.2023 № 12, акту о приемке выполненных работ № 12 от 31.03.2023 на сумму 7 943 249,98 рублей - стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 1 780 485,37 рублей, что составляет 9 723 735,35 рублей.

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 30.04.2023 № 13, акту о приемке выполненных работ № 13 от 30.04.2023 на сумму 6 987 648,91 рублей -стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 1 650 482,68 рублей, что составляет 8 638 131,59 рублей.

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 31.05.2023 № 14, акту о приемке выполненных работ № 14 от 31.05.2023 на сумму 339 923,02 рублей - стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 80 289,81 рублей, что составляет 420 212,83 рублей.

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 30.06.2023 № 15, акту о приемке выполненных работ № 15 от 30.06.2023 на сумму 5 168 286,88 рублей -стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 1 220 749,17 рублей, что составляет 6 389 036,05 рублей,

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 30.07.2023 № 17, акту о приемке выполненных работ № 17 от 30.07.2023 на сумму 29 350 187,12 рублей -стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 1 685 019,96 рублей, что составляет 35 220 224,54 рублей.

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 31.08.2023 № 18, акту о приемке выполненных работ № 18 от 31.08.2023 на сумму 36 783 943,26 рублей -стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 4 005 056,47 рублей, что составляет 40 788 999,73 рублей.

• по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 30.09.2023 № 19, акту о приемке выполненных работ № 19 от 30.09.2023 на сумму 39 992 415,79 рублей -стоимость выполненных работ и затрат в результате удорожания увеличена на сумму 6 483 132,90 рублей, что составляет 46 475 548,69 рублей.

При этом на дату заключения соглашения стоимость работ, невыполненных подрядчиком и непринятых заказчиком, составляет 116 822 970,91 рублей, стоимость работ, невыполненных подрядчиком и непринятых заказчиком, с учетом коэффициента корректировки, составляет 157 086 454,09 рублей.

На основании изложенного в дополнительном соглашении № 6, стороны договорились изложить п. 3.1 контракта в следующей редакции: «…цена контракта (цена работ) составляет: 325 871 658,26 (триста двадцать пять миллионов восемьсот семьдесят одна тысяча шестьсот пятьдесят восемь рублей двадцать шесть копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов…».

Дополнительным соглашением № 7 от 06.12.2023 утвержден график выполнения строительно-монтажных работ.

Письмом исх. № 106 от 09 ноября 2023 года подрядчик уведомил заказчика о приостановке работ. В части причин приостановки работ подрядчик указал следующее: «не передано здание старой школы для производства работ по демонтажу, в школе идет учебный процесс, школа осуществляет свою деятельность, в школе находится оборудование и мебель. Также это влияет на производство последующих работ по благоустройству на площадке старой школы. Кроме этого, КГКУ «УКС» не определено место для складирования строительного мусора для демонтажа школы, при определении места складирования строительных отходов для демонтажа старой школы необходимо передать земельный участок ООО «СМТ № 1». ООО «СМТ № 1» сообщает, что государственным контрактом не предусмотрены следующие виды работ по демонтажу старой школы: фундамент свайный деревянный D240, Ь=2.0м, 587шт; Ж/б свайный фундамент 300x300, L=2,0, 78 шт.; ростверк сечением 800x500 (h) мм, L=96,93 м, выполнен из монолитного железобетона, в осях 14-19/А-Ж; засыпка ям привозным грунтом S=7308.47 м2, Ь=1,0м, сети электроснабжения 0,4 кВ-4пр. 3 шт. опоры деревянные. Отсутствие производства указанных видов работ повлияет на невозможность производства последующих видов работ по благоустройству на площадке старой школы».

Письмом от 12.12.2023 № 23/12-5254 заказчик сообщил подрядчику о том, что в связи со сложившейся ситуацией на объекте, заказчиком будет сообщено дополнительно о возможности продолжения выполнения работ на объекте.

Письмом от 26.02.2024 № 82/3-457 «О начале работ» заказчик сообщил подрядчику о необходимости в кратчайшие сроки приступить к демонтажным работам на объекте.

Письмо исх. № 37 от 28 февраля 2024 года подрядчик сообщил заказчику о частичном выполнении работ по демонтажу здания строй школы, и уведомил заказчика о приостановке работ, в связи с невозможностью размещения строительных отходов от здания на строительной площадке.

18.04.2024 подрядчик разместил в ЕИС акт выполненных работ № 22 от 18.04.2024 на сумму 1 391 384,22 руб. «Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: Средняя школа на 450 учащихся в с. Ванавара Эвенкийского муниципального района (41.20.40.900). Демонтажные работы. Металлический контейнер, септик.».

Письмом № 24/05-6279 от 17.05.2024 «О направлении информации» заказчик проинформировал подрядчика о невозможности приемки работ в связи с нарушением последовательности отчетных периодов согласно пункту 4.17 контракта.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию исх. № 74 от 31.05.2024, в которой предложил ответчику оплатить задолженность по выполненным работам на сумму 1 391 384,22 руб. по государственному контракту № 277-01.1-22/1064283 от 12.05.2022. Претензия направлена заказчику посредством электронной почты 31.05.2024. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неоплату ответчиком выполненных дополнительных работ, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с требованием о взыскании задолженности в сумме 1 391 384,22 руб. по государственному контракту № 277-01.1-22/1064283 от 12.05.2022.

Согласно отзыву ответчика, истцом выполнены работы по частичному демонтажу здания школы в феврале-марте 2024 г.; у заказчика отсутствуют замечания к выполненным работам, выполненные объемы подтверждены, исполнительная документация подписана.

КГКУ «УКС» не возражало добровольно произвести оплату выполненных работ в размере 1 391 384,22 рублей, при условии соблюдения истцом последовательности отчетного периода. Вместе с тем, указанные мероприятия ООО «СМТ №1» не проведены, позиция КГКУ «УКС» проигнорирована, что повлекло за собой срыв графика выполнения строительно-монтажных работ, на основании чего завершение работ в срок стало невозможным.

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1445 от 02.12.2024 в связи с нарушением сроков выполнения работ (дата вступления решения в силу 13.12.2024).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Государственный контракт № 277-01.1-22/1064283 от 12.05.2022 заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон № 44-ФЗ) и по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона № 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Федеральному закону № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Исходя из положений статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Исходя из пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

В силу пункта 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Согласно подпункту 1.3 пункта 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Дополнительное соглашение № 6 от 03.11.2023 подписано сторонами, проставлены оттиски печатей сторон.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, письмом исх. № 106 от 09 ноября 2023 года подрядчик уведомил заказчика о приостановке работ. В части причин приостановки работ подрядчик указал следующее: «не передано здание старой школы для производства работ по демонтажу, в школе идет учебный процесс, школа осуществляет свою деятельность, в школе находится оборудование и мебель. Также это влияет на производство последующих работ по благоустройству на площадке старой школы. Кроме этого, КГКУ «УКС» не определено место для складирования строительного мусора для демонтажа школы, при определении места складирования строительных отходов для демонтажа старой школы необходимо передать земельный участок ООО «СМТ № 1». ООО «СМТ № 1» сообщает, что государственным контрактом не предусмотрены следующие виды работ по демонтажу старой школы: фундамент свайный деревянный D240, Ь=2.0м, 587шт; Ж/б свайный фундамент 300x300, L=2,0, 78 шт.; ростверк сечением 800x500 (h) мм, L=96,93 м, выполнен из монолитного железобетона, в осях 14-19/А-Ж; засыпка ям привозным грунтом S=7308.47 м2, Ь=1,0м, сети электроснабжения 0,4 кВ-4пр. 3 шт. опоры деревянные. Отсутствие производства указанных видов работ повлияет на невозможность производства последующих видов работ по благоустройству на площадке старой школы».

Акт о приемке выполненных работ № 22 от 18.04.2024 на сумму 1 391 384,22 руб. подписан со стороны заказчика электронной подписью 27.05.2024.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в силу пункта 5 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

При этом с учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Целью регулирования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», являются, в том числе, предотвращение неэффективного использования бюджетных денежных средств и недопущение предоставления отдельным лицам преимуществ в получении государственного или муниципального заказа по сравнению с теми претендентами, кто имеет возможность предложить более выгодные условия удовлетворения государственных либо муниципальных нужд.

Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, ответчик не отрицает наличие задолженности по оплате частично выполненных дополнительных работ. Как указывает ответчик, истцом выполнены работы по частичному демонтажу здания школы в феврале-марте 2024 г.; у заказчика отсутствуют замечания к выполненным работам, выполненные объемы подтверждены, исполнительная документация подписана.

КГКУ «УКС» не возражало добровольно произвести оплату выполненных работ в размере 1 391 384,22 рублей, при условии соблюдения истцом последовательности отчетного периода. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1445 от 02.12.2024 в связи с нарушением сроков выполнения работ (предполагаемая дата вступления решения в силу 13.12.2024).

Ссылка ответчика на нарушение порядка оформления первичной документации, а именно указание отчетного периода с нарушением последовательности, не является основанием для освобождения заказчика от оплаты фактически выполненных подрядчиком и принятых заказчиком дополнительных работ, с учетом согласования заказчиком их стоимости и объема.

Доказательства оплаты выполненных истцом дополнительных работ на сумму 1 391 384,22 руб. ответчик в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, поскольку наименование и объемы дополнительных работ согласованы сторонами, дополнительные работы фактически выполнены истцом и приняты ответчиком, дополнительные работы необходимы, выполнены истцом с согласия ответчика, имеют потребительскую ценность для ответчика, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 1 391 384,22 руб. задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 66 742 руб.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 66 742 руб., что подтверждается чеком-ордером от 20.09.2024.

С учетом результатов рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 66 742 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает освобождение государственных органов и органов местного самоуправления, а также учреждений, выполняющих их функции, от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет, но не освобождает их от обязанности возмещения другой стороне по делу понесенных ею судебных расходов, в том числе расходов по уплате государственной пошлины (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"). Поскольку исковое заявление полностью признано обоснованным, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажный трест №1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 391 384,22 руб. задолженности, 66 742 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.А. Антропова