Решение по делу № А41-48846/2023 от 04.08.2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

г.Москва 04 августа 2023 года Дело № А41-48846/23

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН 5024129468, ОГРН 1125024004918) к МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ВЛАДИМИРА СВЯЩЕННОМУЧЕНИКА ГОРОДА КОРОЛЕВ МО МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (ИНН 5018041938, ОГРН 1025000006327) о взыскании неустойки, возникшей в результате использования лесных участков без проекта освоения лесов в размере 300 000 руб. за период январь, февраль 2019 по договору безвозмездного пользования лесным участком № БП 50-0084-05-10-07 от 13.06.2018

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ВЛАДИМИРА СВЯЩЕННОМУЧЕНИКА ГОРОДА КОРОЛЕВ МО МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (далее - ответчик) о взыскании неустойки, возникшей в результате использования лесных участков без проекта освоения лесов в размере 300 000 руб. за период январь, февраль 2019 по договору безвозмездного пользования лесным участком № БП 50-0084-05-10-07 от 13.06.2018

Определением суда настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела, повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено. Копии определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём

размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление в соответствии со статьей 131 АПК РФ, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

04.08.2023 судом вынесено решение в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения. Резолютивная часть решения суда размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://asmo.arbitr.ru/.

С учетом принятой резолютивной части решения по делу, судом подготовлено настоящее мотивированное решение.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом лесного хозяйства Московской области в лице Председателя Комитета ФИО1, действующего на основании распоряжения Губернатору Московской области от 14.03.2017 года № 62-РГ "О назначении ФИО1." и Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 года № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждения Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области» и Местной религиозной организацией православный приход храма Владимира Свяшенномученика города Королёв Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви, в лице настоятеля храма Владимира Свяшенномученика города Королёв Московской области ФИО2, действующего на основании Устава Местной религиозной организацией православный приход храма Владимира Свяшенномученика города Королёв Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви, Указа № 5591 от 13.12.2016 года митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия о назначении священника ФИО2 настоятелем храма Владимира Свяшенномученика города Королёв Московской области (Лесопользователь), 13 июня 2018 года заключён Договор № БП50-0084-05-10-07 безвозмездного пользования лесным участком.

Лесные участки расположены по адресу: Московская область. Щёлковский муниципальный район. Гребневское участковое лесничество, Щёлковский лесохозяйственный участок квартал № 56 выдела 1.2,3,4.5,6,7. кадастровый номер 50:45:0040316:3, площадью 5,6951 га.

Лесной участок предоставляется с целью осуществления религиозной деятельности.

Договор безвозмездного пользования лесным участком № БП 50-0084-05-10-07 от 13.06.2018 года зарегистрирован в органах Росреестра Московской области 27.06.2018 года и имеет регистрационный номер — 50:45:0040316:3/50/011/2018-3.

Срок действия настоящего договора — 49 лет с момента его государственной регистрации, до 26 июня 2067 года.

Лесные участки площадью 5,6951 га приняты лесопользователем по Акту приема-передачи лесных участков от 5 июня 2018 года.

В соответствии с условиями вышеуказанного Договора, указанных в части II «Права и обязанности сторон» в пункте 8 части «в» лесопользователь обязан в течение шести месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить в Комитет проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (то есть до 13 декабря 2018 года).

Заявление, содержащее сведения, указанные в пункте 5 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 г. № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» подано в Мособлкомлес — 12.03.2019 года № 290Т-8491. вместе с Проектом освоения лесов лесного участка, переданного в постоянное бессрочное пользование Местной православной религиозной организации «Храм Владимира Священномученика г. Королёв Московской области Московской епархии Русской Православной церкви» по договору бессрочного пользования № БП 50-0084-05-10- 07 от 13.06.2018 года.

Мособлкомлесом рассчитана и начислена неустойка, возникшая в результате использования лесных участков без проекта освоения лесов в размере 300 000 (триста тысяч) рублей за период январь, февраль 2019 года.

В адрес ответчика направлялась Претензия исх. № 62-ю от 02.03.2023 с требованием об оплате неустойки за нарушение срока разработки проекта освоения лесов, образовавшейся в связи с нарушением сроков по разработке проекта освоения лесов по договору безвозмездного пользования лесным участком № БП 50-0084-05-10-07 от 13.06.2018.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, содержащимися в параграфе 1 главы 34 ГК РФ (статьи 606 - 625 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В порядке статьи 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу положений пунктом 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В свою очередь на основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

На основании части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса).

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен Д оговор безвозмездного пользования лесным участком № БП 50-0084-05-10-07 от 13.06.2018 (далее – Договор), в соответствии с пунктом 1 которого Комитет, на основании приказа Комитета от 30.05.2018 № 26П-1246, обязуется предоставить, а лесопользователь обязуется принять в безвозмездное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, указанный в пункте 2 настоящего Договора (далее – лесной участок).

В силу пункта 2 Договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 5,6951 га, местоположение: Московская область, г.о. Королев, Московское учебно-опытное лесничество, Гребневкое участковое лесничество, Щелковский лесохозяйственный участок, квартал 56 выделы 1,2,3,4,5,6,7, кадастровый номер: 50:45:0040316:3.

Срок действия настоящего договора — 49 лет с момента его государственной регистрации, до 26 июня 2067 года.

Лесные участки приняты лесопользователем по Акту приема-передачи лесных участков от 5 июня 2018 года.

В силу части 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Однако, в нарушение норм действующего законодательства и условий Договора, ответчик использовал в течение двух месяцев (январь, февраль 2019 года) лесной участок, в то время, как проект освоения лесов не был представлен в адрес Комитета.

В подпункте "а" пункта 10 Договора за нарушение условий настоящего Договора лесопользователь уплачивает Комитету неустойку за нарушение срока разработки и представления Комитета проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "в" пункта 8 настоящего Договора, или использование лесного участка без проекта основания лесов – 50 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для

юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Истцом рассчитана и начислена неустойка, возникшая в результате использования лесных участков без проекта освоения лесов в размере 300 000 руб. за период январь, февраль 2019 года.

При этом ответчиком в отзыве на исковое заявление заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса).

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"; далее - постановление Пленума N 43).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если заявление было принято к производству; днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (пункт 17 постановления Пленума № 43).

С иском о взыскании неустойки за нарушение срока представления проекта освоения лесов истец обратился 07.06.2023, что подтверждается штампом канцелярии Арбитражного суда Московской области.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлен тридцатидневный срок со дня направления претензии, по истечении которого спор из гражданских правоотношений может быть передан на разрешение арбитражного суда.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума № 43) разъяснена применимость нормы о приостановлении течения срока исковой давности в случае, если стороны прибегли к обязательному претензионному порядку.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2017 № 309-ЭС17- 11333 приведена правовая позиция, согласно которой течение срока исковой давности приостанавливается на тридцать календарных дней со дня направления претензии в порядке досудебного урегулирования спора.

Таким образом, с учетом даты обращения комитета в суд с настоящими исковыми требованиями (07.06.2023), соблюдения истцом претензионного порядка, требования истца о взыскании неустойки за период с января по февраль 2019 года заявлены за пределами срока исковой давности, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Иные доводы истца судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 71, 110, 131, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный

суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления

мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Д.Н. Москатова