ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, <...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: <***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-2292/2024

05 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 28.04.2025 года.

Полный текст постановления изготовлен – 05.05.2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Семикина Д.С., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Страховой А.Г.,

рассмотрев апелляционные жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Алва», Астраханской таможни, Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 декабря 2024 года по делу № А06-2292/2024 (судья Ковальчук Т.А.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Алва» (350004, <...>, пом. 1-6,4/1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Астраханской таможне (414018, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня (350033, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании незаконными и недействительными решения Астраханской таможни от 11.12.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары: по ГТД 10317120/140723/5005876, по ГТД 10317120/140423/3068345, по ГТД 10317120/180123/3010138 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в размере 312 506,04 рублей.

при участии в судебном заседании:

от Астраханской таможни - ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025 №07-22/00036 (срок доверенности по 31.12.2027), имеет высшее юридическое образование; ФИО2, представитель по доверенности от 20.02.2025 №07-22/02831 (срок доверенности по 31.12.2027).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алва» (далее - ООО «Алва», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконными и недействительными решений от 11.12.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары: по ГТД 10317120/140723/5005876, по ГТД 10317120/140423/3068345, по ГТД 10317120/180123/3010138 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в размере 312 506,04 рублей.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.12.2023 признаны недействительными решения Астраханской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 11.12.2023 года № 10317120/140723/5005876, № 10317120/140423/3068345, № ГТД 10317120/180123/3010138 в части возложения на ООО «АЛВА» обязанности уплатить пени по таможенным платежам, начисленным на сумму авансовых платежей, находившихся на лицевом счете Общества, с момента возникновения обязанности по уплате таможенных платежей до их уплаты. Также, на таможенный орган возложена обязанность возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АЛВА» излишне уплаченные суммы пени по таможенным платежам в размере 16 058,67 рублей. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25 марта 2025 в решении суда от 27.12.2024 и в резолютивной части решения от 13.12.2024 исправлена допущенная арифметическая ошибка.

Второй абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Обязать таможенный орган возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АЛВА» излишне уплаченные суммы пени по таможенным платежам в размере 19 771,93 руб.». На странице 17 мотивировочной части решения считать верным текст: «При этом суд не может согласиться с начислением Обществу суммы пени в размере 19 771,93 руб.».

Общество с ограниченной ответственностью «АЛВА» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым требования Общества удовлетворить в полном объеме.

Астраханская таможня, Краснодарская таможня не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить в части признания недействительными решений Астраханской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 11.12.2023 года № 10317120/140723/5005876, № 10317120/140423/3068345, № ГТД 10317120/180123/3010138 в части возложения на ООО «АЛВА» обязанности уплатить пени по таможенным платежам, начисленным на сумму авансовых платежей, находившихся на лицевом счете Общества, с момента возникновения обязанности по уплате таможенных платежей до их уплаты, а также в части возложения на таможенный орган обязанности возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АЛВА» излишне уплаченные суммы пени по таможенным платежам в размере 16 058,67 рублей.

Астраханской таможней в порядке ст. 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АЛВА», в котором таможня просит решение суда первой инстанции в обжалуемой ООО «Алва» части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 01.04.2025, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Определением суда апелляционной инстанции от 25.04.2025 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ отсутствующая по причине нахождения в отпуске судья Пузина Е.В. заменена на судью Комнатную Ю.А.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Алва» во исполнение внешнеторгового контракта от 1 июня 2022 г. № 1-ILMOR KIMYA-2022 (т. 2 л.д. 31-33), заключенного с компанией «ILMOR KIMYA VE TEK. SAN. VE TIC.LTD.STI» (Турция) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и задекларирован по ДТ №№ 10317120/180123/3010138 (т. 2 л.д. 52), 10317120/140423/3068345 (т. 2 л.д. 47), 10317120/140723/5005876 (т. 2 л.д. 40) товар «LIROBET 35 (лиробет 35), представляющий собой жидкую смесь, содержащую кокамидопропилбетаин 29-32 %, предназначен для производства парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии» (далее – Лиробет 35), код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС 3402 49 000 0.

Индекс таможенной стоимости (далее – ИТС) товара составляет: по ДТ № 10317120/180123/3010138 - 1,07 долл. США за кг, по ДТ № 10317120/140423/3068345 - 1,04 долл. США за кг, по ДТ № 10317120/140723/5005876 - 1,0 долл. США за кг.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по указанным ДТ, определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Выпуск товаров осуществлен с применением технологии автовыпуска.

Астраханской таможней в соответствии с положениями статьи 326 ТК ЕАЭС проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товара в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Алва» по вышеуказанным ДТ.

В ходе проведения проверки выявлены факты недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ №№ 10317120/140723/5005876, 10317120/140423/3068345, 10317120/180123/3010138.

Таможенным органом был сделан вывод, что представленные Обществом при таможенном декларировании документы не обосновывают объективный характер значительного отличия цен на декларируемый товар от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными/однородными товарами и товарами того же класса и вида, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях; информация, подтверждающая заявленную таможенную стоимость ввозимых товаров, отсутствует, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения таможенного контроля Астраханской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 8 декабря 2023 г. № 10311000/211/08122023/А000241 (т. 1 л.д. 91), на основании которого 11 декабря 2023 г. приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10317120/180123/3010138 (т. 1 л.д. 104), 10317120/140423/3068345 (т. 1 л.д. 102), 10317120/140723/5005876 (т. 1 л.д. 100).

Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – уведомления) от 20 декабря 2023 г. №№ 10309000/У2023/0005489 (т. 5 л. д. 102), 10309000/У2023/0005490 (т. 5 л.д. 103), 10309000/У2023/0005491 (т. 5 л.д. 104) были выставлены Краснодарской таможней в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2019 г. № 53535).

Заявитель, не согласился с данными решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10317120/180123/3010138 (т. 1 л.д. 104), 10317120/140423/3068345 (т. 1 л.д. 102), 10317120/140723/5005876 в связи с чем, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая частично заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, Обществом не соблюдены положения статьи 40 ТК ЕАЭС, поскольку представленные Обществом при таможенном декларировании и при проведении таможенного контроля документы не обосновывают объективный характер значительного отличия цен на декларируемый товар от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными/однородными товарами и товарами того же класса и вида, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях; информация, подтверждающая заявленную таможенную стоимость ввозимых товаров, отсутствует, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза), и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе) и законодательством Российской Федерации.

Соглашение, действовавшее до 01.01.2018, устанавливало порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определяется в соответствии с положениями Таможенного кодекса.

Согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС относятся, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, о производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС определено, что документами, подтверждающими сведения, заявленные в таможенной декларации, являются, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В силу статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений. При проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган запрашивает документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, за исключением предусмотренных статьей 326 ТК ЕАЭС случаев, когда документы и (или) сведения запрашиваются в соответствии с настоящей статьей.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Положения, признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, следующее обстоятельство: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

В рассматриваемой ситуации при контроле таможенной стоимости таможенным органом установлен предусмотренный пунктом 5 Положения признак заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров (выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза).

Как следует из материалов дела, Астраханской таможней на основании поручения Южного таможенного управления (далее – ЮТУ) проведен таможенный контроль в отношении таможенной стоимости товара Лиробет 35, задекларированного Обществом по ДТ №№ 10317120/180123/3010138, 10317120/140423/3068345, 10317120/140723/5005876 в связи с выявлением с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ» более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза (письмо ЮТУ от 1 августа 2023 г.№ 11-04-19/12601 «О признаках занижения таможенной стоимости товаров»).

Так, по ДТ № 10317120/140723/5005876 (товар № 1, условия поставки FOB Стамбул) индекс таможенной стоимости (далее – ИТС) товара Лиробет 35 составил 0,9 долл. США за кг. (т. 2 л.д. 36);

По ДТ № 10317120/140423/3068345 (условия поставки CPT ФИО3) ИТС товара Лиробет 35 составил 1,04 долл. США за кг. с учетом транспортных расходов (т. 2 л.д. 38);

По ДТ № 10317120/180123/3010138 (товар № 2, условия поставки CPT ФИО3), ИТС товара Лиробет составил 1,07 долл. США за кг. (т. 2 л.д. 34).

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель таможенного органа, средний ИТС однородных товаров по России без учета стоимости доставки составляет 1,27 долл. США за кг.

В регионе деятельности ЮТУ иной участник ВЭД декларировал аналогичный товар LIROBET 35 того же производителя спорного товара «ILMOR KIMYA VE TEK. SAN. VE TIC.LTD.STI» (Турция) (например, ДТ №№ 10317120/200123/3011575 (т. 6 л.д. 101), 10317120/180323/3047987 (т. 6 л.д. 118), 10317120/290323/3056977 (т. 6 л.д. 123), 10317120/020423/3059757 (т. 6 л.д. 127), 10317120/030423/3060953 (т. 6 л.д. 114), 10317120/090423/3064732 (т. 6 л.д. 110).

При декларировании товара по ДТ № 10317120/200123/3011575 представлен инвойс от 29 декабря 2022 г. № ILM2022000006944 (т. 6 л.д. 104), согласно которому цена товара установлена в турецких лирах на условиях EXW DENIZLI и в пересчете в долл. США по соответствующему курсу ЦБ РФ составляет 1,24 долл. США за кг.

При декларировании товара по ДТ № 10317120/180323/3047987 представлены инвойсы от 14 февраля 2023 г. №№ ILM2023000000936 (т. 6 л.д. 121), ILM2023000000938 (т. 6 л.д. 122), согласно которым цена товара установлена в турецких лирах на условиях EXW DENIZLI и в пересчете в долл. США по соответствующему курсу ЦБ РФ составляет 1,28 долл. США за кг.

При декларировании товара по ДТ № 10317120/290323/3056977 представлен инвойс от 28 февраля 2023 г. № ILM2023000001194 (т. 6 л.д. 126), согласно которому цена товара установлена в турецких лирах на условиях EXW DENIZLI и в пересчете в долл. США по соответствующему курсу ЦБ РФ составляет 1,25 долл. США за кг.

При декларировании товара по ДТ № 10317120/020423/3059757 представлен инвойс от 20 марта 2023 г. № ILM2023000001592 (т. 6 л.д. 131), согласно которому цена товара установлена в турецких лирах на условиях EXW DENIZLI и в пересчете в долл. США по соответствующему курсу ЦБ РФ составляет 1,27 долл. США за кг.

При декларировании товара по ДТ № 10317120/030423/3060953 представлен инвойс от 17 марта 2023 г. № ILM2023000001548 (т. 6 л.д. 117), согласно которому цена товара установлена в турецких лирах на условиях EXW DENIZLI и в пересчете в долл. США по соответствующему курсу ЦБ РФ составляет 1,26 долл. США за кг.

При декларировании товара по ДТ № 10317120/090423/3064732 представлен инвойс от 27 марта 2023 г. № ILM2023000001729 (т. 6 л.д. 113), согласно которому цена товара установлена в турецких лирах на условиях EXW DENIZLI и в пересчете в долл. США по соответствующему курсу ЦБ РФ составляет 1,26 долл. США за кг.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что товар LIROBET 35 был приобретен как ООО «Алва», так и иным участником ВЭД у одного поставщика «ILMOR KIMYA VE TEK. SAN. VE TIC.LTD.STI» (Турция).

При этом, стоимость товара LIROBET 35, ввезенного иным участником ВЭД (1,24 - 1,28 долл. США за кг.), без учета стоимости доставки, выше стоимости рассматриваемого товара, ввезенного ООО «Алва» с учетом стоимости транспортных расходов (0,9 - 1,07 долл. США за кг).

Таким образом, с учетом стоимости транспортных расходов ИТС товара, который ввозился иным участником составил от 1,33 долл. США до 1,36 долл. США за 1 кг.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом были направлены запросы в адрес ООО «Алва» от 4 сентября 2023 г. № 10.3-18/12852 (т. 3 л.д. 77), от 5 декабря 2023 г. № 10.3-18/17534 (т. 3 л.д. 145), АО «Ишбанк» от 6 сентября 2023 г. № 10.3-18/12961 (т. 3 л.д. 173), АО «Райффайзенбанк» от 6 сентября 2023 г. № 10.3-18/12958 (т. 3 л.д. 176), ООО «ФМА» от 5 сентября 2023 г. № 10.3-18/12939 (т. 3 л.д. 159).

По результатам представленных ответов и документов на запросы таможенного органа установлено, что в графе 7 деклараций таможенной стоимости № 1 (ДТС-1) к ДТ №№ 10317120/180123/3010138 (т. 2 л.д. 34), 10317120/140423/3068345 (т. 2 л.д. 38), 10317120/140723/5005876 (т. 2 л.д. 36) декларантом заявлено об отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем и об отсутствии влияния взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В ходе таможенного контроля декларантом также представлены пояснения и документы (исх. от 6 декабря 2023 г. № 60), подтверждающие отсутствие взаимосвязи между ООО «Алва» и продавцом товаров «ILMOR KIMYA VE TEK. SAN. VE TIC.LTD.STI» (Турция), а также об отсутствии скидок. При этом, пояснения о причинах существенного отличия стоимости ввозимых товаров от аналогичных товаров, ввозимых иными участниками внешнеэкономической деятельности, Обществом не представлены (т. 3 л.д. 147).

По ДТ № 10317120/140723/5005876 (товар № 1, условия поставки FOB Стамбул, ИТС 0,9 долл. США за кг) на запрос таможенного органа Обществом была представлена неформализованная выгрузка электронной экспортной декларации от 12 июля 2023 г. № 23343100EX00164165 (т. 3 л.д. 72) на товар № 2 «Liropol PQ7», который тоже декларировался по ДТ № 10317120/140723/5005876, содержащая сведения об условиях поставки товаров - FOB Амбарли, в то время как по ДТ № 10317120/140723/5005876 условия поставки - FOB Стамбул (т. 3 л.д. 54).

Согласно инвойсу от 12 июля 2023 г. № ILM2023000003779 (т. 3 л.д. 70), спецификации от 5 июля 2023 г. № 39 (т. 3 л.д. 96), счету-проформе от 5 июля 2023 г. № 1322 (т. 3 л.д. 99) условия поставки FOB Амбарли, Стамбул.

Вместе с тем, расстояние между портами Амбарли и Стамбул согласно сведениям из сети «Интернет» примерно 30-40 км. Место перехода «рисков» от продавца к покупателю конкретно не определено.

Сведения, указанные в импортной и экспортной ДТ должны быть идентичными, а не противоречить друг другу, поскольку декларации относятся к одной и то же поставке.

Пунктом 2.2 Контракта от 1 июня 2022 г. № 1-ILMOR KIMYA-2022 установлено, что продавец должен подготовить следующие сопроводительные документы для отправки груза и отослать их в день отгрузки товара по электронной почте следующие документы: инвойс, с указанием страны происхождения; упаковочный лист; сертификат анализа; сертификат происхождения; транспортная накладная; экспортная декларация (копия, заверенная местным таможенным органом продавца) – т. 3 л.д. 37.

Копия экспортной декларации, заверенная таможенным органом продавца, Обществом при проведении таможенного контроля до и после выпуска товаров не была представлена.

В ходе судебного разбирательства, Обществом была предоставлена копия дополнительного соглашения от 03.06.2022 о возможности предоставления экспортной декларации в виде копии либо в виде копии выписки таможенной декларации (т. 6 л.д. 53), которая в ходе проведения проверки не была предоставлена ни Обществом, ни ПАО КБ «Центр-Инвест», ни АО «Райфайзенбанк».

Представитель Общества пояснил суду первой инстанции, что в ходе проверки данный документ не был предоставлен в связи с большим документооборотом в ООО «Алва».

Судом первой инстанции данный довод оценен критически. Судебная коллегия апелляционной инстанции, соглашается с позицией суда первой инстанции.

При этом, в копии экспортной таможенной декларации от 12 июля 2023 № 23343100EX00164165 (т. 3 л.д. 72) содержатся сведения о товаре - «Liropol PQ7», тогда как обжалуемые Обществом решения приняты таможенным органом в отношении товара «Либорет 35».

Таким образом, экспортная декларация в отношении проверяемого товара «Либорет 35», продекларированного по ДТ 10317120/140723/5005876, в ответ на запрос таможенного органа не предоставлена.

Кроме того, как правомерно отмечено таможенным органом, согласно неформализованной выгрузке электронной экспортной декларации от 12 июля 2023 № 23343100EX00164165 (т. 3 л.д. 72) валюта и общая сумма по счету на другой товар согласована в рублях и составляет 1 930 560 руб.

При этом, валюта и общая сумма по счету согласована в долларах США и составляет 21 520 долл. США (графа 42 ДТ).

Согласно инвойсу от 12 июля 2023 г. № ILM2023000003779 (т. 3 л.д. 70), счету-проформе от 5 июля 2023 г. № 1322 (т. 3 л.д. 57), спецификации от 5 июля 2023 г. № 39 (т. 3 л.д. 96) стоимость товара в рублях равна 1 930 560, а в долл. США - 21 520.

Как следует из представленного платежного поручения от 5 июля 2023 г. № 1001, Обществом произведена оплата за поставленный товар в размере 1 930 560,00 руб. (т. 2 л.д. 44).

Согласно графе 6 представленной ведомости банковского контроля (далее -ВБК) сумма в рублях 1 930 560 указана в пересчете в валюте Контракта (долл. США) - 21 520 (т. 3 л.д. 81-83).

Вместе с тем, согласно официальному курсу валют на дату совершения операций (5 июля 2023 г.) 1 долл. США равнялся 89,5450 руб.

Тогда как в пересчёте валюты на дату совершения операции согласно платежным поручениям оплата произведена по курсу 1 долл. США 89,71 руб.

Пояснения о том, каким образом Обществом и иностранным контрагентом согласован курс перерасчета, не представлены.

Представленный прайс-лист продавца от 12 июля 2023 г. не содержит информации об условиях поставки и периоде действия цен (т. 2 л.д. 102).

Как правомерно отмечено судом первой инстанции, прайс-лист является публичной офертой для неопределенного круга лиц и выставляется продавцом, как правило, на условиях поставки EXW (на своем складе) или FOB (в ближайшем порту), то есть, без учета транспортных и иных расходов, так как продавец не может заранее знать, в какие географические пункты будут поставляться товары. При этом транспортная составляющая оказывает влияние на стоимость товара в зависимости от расстояния и вида транспорта доставки (автомобиль, ж/д, морской) и т.д.

Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса.

Отсутствие условий поставки, периода действия цены в представленном прайс-листе указывает на то, что цены на товар сформированы на условиях поставки EXW (без учета каких-либо дополнительных затрат: транспортировку, страхование и т.п.), что дает основание полагать о занижении заявленной таможенной стоимости в рассматриваемой ДТ в части транспортной составляющей.

Информация о цене товара 0,9 долл. США за кг. от продавца в ответ на запрос ООО «Алва» без даты и номера также не содержит информации о периоде действия цен и условиях поставки (т. 3 л.д. 62).

Таможенным органом также установлено, что при декларировании товаров по ДТ № 10317120/140723/5005876 расходы на вознаграждение экспедитора и транспортно - экспедиционные услуги в структуре таможенной стоимости ООО «Алва» не заявлены (графа 17 ДТС-1), в связи с чем, не соблюдены положения статьи 40 ТК ЕАЭС.

Так, в соответствии с условиями договора по перевозке, погрузке, разгрузке/перегрузке от 17 марта 2023 г. № ТЭО-01/01/23-ФМА (далее - договор ТЭО) экспедитор оказывает услуги по перевозке на основании поручения клиента, от своего имени и в интересах Клиента за вознаграждение обязуется произвести необходимые платежи за услуги, указанные в договоре, в сроки и по тарифам, установленным соответствующими транспортными организациями и предприятиями. Вознаграждение экспедитора может быть включено в единую согласованную ставку в рамках оказываемой услуги, о чем должно быть сделано соответствующее указание в документе.

Согласно поручению экспедитору от 7 июля 2023 г № 3 (т. 3 л.д. 102, т. 5 л.д. 43) сторонами согласованы ставка за организацию перевозки в размере 2 350,00 долларов США и стоимость транспортно-экспедиционных услуг в порту (прием и согласование опасного груза) в сумме 700,00 долларов США. Оплата производится согласно выставленным счетам по согласованным ставкам. В том случае, если ставка согласована в иностранной валюте, то оплата производится в рублях по курсу Центрального Банка России на день оплаты счета. Ставки действительны до 31 июля 2023 г.

В рассматриваемом случае вознаграждение экспедитора в единую согласованную ставку в рамках оказываемой услуги не включено, поскольку соответствующая отметка в поручении отсутствует.

В рамках проверки, экспедитором по запросу таможенного органа представлен счет на оплату «транспортно-экспедиционных услуг в порту (прием и согласование опасного груза) от 18 июля 2023 г. № 9 на сумму 700,00 долларов США (т. 3 л.д. 169), оказанных по договору от 17 мая 2023 г. № ТЭО-01/01/23/ФМА.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость товаров дополнительно включаются расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Стоимость транспортировки представляет собой непосредственно расходы, связанные с перемещением товаров от места отправления на иностранной территории до места назначения на таможенной территории ЕАЭС. При этом стоимость услуг экспедитора (вознаграждение) представляет собой сопутствующие транспортировке расходы, не зависящие непосредственно от расстояния (дальности перевозки) и принадлежности территорий (иностранная территория и таможенная территория ЕАЭС).

Транспортно-экспедиционные услуги в порту (прием и согласование опасного груза) также относятся к операциям, связанным с перевозкой (транспортировкой) до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Однако данные транспортные расходы не были включены Обществом в заявленную таможенную стоимость при таможенном декларировании.

По ДТ № 10317120/140423/3068345 (условия поставки CPT ФИО3) копия экспортной декларации, заверенная таможенным органом продавца, в соответствии с пунктом 2.2 Контракта от 1 июня 2022 г. № 1-ILMOR KIMYA-2022, Обществом при проведении таможенного контроля до и после выпуска товаров не была представлена.

Коммерческое предложение продавца по запросу таможенного органа также не было представлено.

Представленный Обществом прайс-лист от 24 марта 2023 (т. 3 л.д. 52) не содержит информации об условиях поставки и периоде действия цен.

Информация о цене товара 1,04 долл. США от продавца в ответ на запрос ООО «Алва» без даты и номера также не содержит информации о периодедействия цен и условиях поставки.

Как было указано ранее, согласно условиям Контракта (пункт 2.2) продавец предоставляет покупателю экспортную декларацию или копию, заверенную таможенным органом продавца (т. 3, л.д. 37).

Представленная неформализованная выгрузка экспортной декларации от 10 апреля 2023 № 23343100ЕХ00087459 (т. 5 л.д. 50, т. 3 л.д. 116) не соответствует образу электронной экспортной декларации Турецкой Республики, предоставляемому иными участниками ВЭД.

Согласно указанной неформализованной выгрузке электронной экспортной декларации валюта и общая сумма по счету согласована в рублях и составляет 1846670 руб.

Валюта и общая сумма по счету согласована в долл. США и составляет 23920 долл. США (графа 42 ДТ).

Согласно инвойсу от 10 апреля 2023 № ILM2023000002023 (т. 3 л.д. 51), счету-проформе от 24 марта 2023 № 1245 (т. 3 л.д. 121), спецификации от 24 марта 2023 № 36 (т. 3 л.д. 118) стоимость товара в рублях составляет 1 846 670 руб., а в долл. США - 23 920.

Как следует из представленного платежного поручения от 3 апреля 2023 № 588 (т. 3 л.д. 44), Обществом произведена оплата за поставленный товар в размере 1 846 670 руб.

Согласно графе 6 представленной ВБК от 29 сентября 2023 (т. 3 л.д. 81-83) сумма в рублях 1 846 670 указана в пересчете в валюте Контракта (долл. США) - 23 920.

Вместе с тем, согласно официальному курсу валют на дату совершения операций (3 апреля 2023) 1 долл. США равнялся 77,3233 руб. Тогда как в пересчёте валюты на дату совершения операции согласно платежным поручениям оплата произведена по курсу 1 доллар США — 77,20 руб.

Пояснения о том, каким образом Обществом и иностранным контрагентом согласован курс перерасчета, также не представлены.

По ДТ № 10317120/180123/3010138 (товар № 2, условия поставки СРТ ФИО3) представлена копия экспортной таможенной декларации от 17 января 2023 № 23343 ЮОЕХООО12069 (т. 3 л.д. 26), в которой содержатся сведения о товаре - LIROPOL PQ7, тогда как обжалуемые решения приняты таможней в отношении товара «Лиробет 35», заявленного в ДТ № 10317120/180123/3010138 под № 1.

Таким образом, экспортная декларация в отношении проверяемого товара «Лиробет 35», продекларированного по ДТ № 10317120/180123/3010138, в ответ на запрос таможенного органа не предоставлена.

По ДТ № 10317120/180123/3010138 при таможенном декларировании ООО «Алва» представлено заявление на перевод иностранной валюты от 13 января 2023 г. № 2, оформленного в АО «Райффайзенбанк» (т. 2 л.д. 66).

Согласно ответу АО «Райффайзенбанк» (письмо от 20 сентября 2023 № 59000-МСК-ГЦОЗ/23) дополнительные соглашения по Контракту от 1 июня 2022 № 1-ILMOR KIMYA-2022 в АО «Райффайзенбанк» не представлялись (т. 3 л.д. 178).

В представленной банком выписке по счету клиента за период с 17 августа 2022 по 19 сентября 2023 (т. 3 л.д. 178) указана сумма оборотов, отличная от указанной в заявлении на перевод.

Платежные поручения с назначением платежа - контракт от 1 июня 2022 № 1-ILMOR KIMYA-2022, в банке отсутствуют и в таможенный орган представлены не были.

Согласно обычаям делового оборота форма платежа должна гарантировать безусловное поступление платежа при импорте товаров, а также гарантии на возврат платежа, ранее переведенного в оплату импортируемых товаров, в случае если поставка не будет произведена.

Заявление на перевод валюты является документом, который содержит прошение в банк совершить перевод валюты и не является платежным документом.

Представленный прайс-лист от 18 ноября 2022 не содержит информации об условиях поставки и периоде действия цен (т. 2 л.д. 100).

Информация о цене товара 1,04 долл. США за 1 кг: от продавца в ответ на запрос ООО «Алва» без даты и номера также не содержит информации о периоде действия цен и условиях поставки (т. 3 л.д. 113).

Копия экспортной декларации, заверенная таможенным органом продавца в нарушение пункта 2.2 Контракта от 1 июня 2022 г. № 1-ILMOR KIMYA-2022, Обществом при проведении таможенного контроля до и после выпуска товаров не была представлена.

Коммерческое предложение продавца по запросу таможенного органа также не было представлено.

Также таможенным органом в ходе проверки установлено, что Обществом не были включены в качестве дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате (статья 40 ТК ЕАЭС), расходы на тару, которая для таможенных целей рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами, а также сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары.

В ходе таможенного контроля установлено, что согласно пункту 1.2 контакта от 1 июня 2022 г. № 1-ILMOR KIMYA-2022 ассортимент, количество и цена товара, срок и условия поставки указываются в инвойсе продавца, который является неотъемлемой частью контракта.

Однако, в представленных инвойсах не указаны дополнительные расходы на тару товаров.

Так в инвойсе от 17 января 2023 № ILM2023000000336 по ДТ № 10317120/180123/3010138 указан вес товара - 18 000 кг, стоимость за кг - 1,07 долл. США, фактурная стоимость - 19 260 долл. США (т. 3 л.д. 132).

В инвойсе от 10 апреля 2023 № ILM2023000002023 по ДТ № 10317120/140423/3068345 указан вес товара - 23 000 кг, стоимость за кг - 1,04 долл. США, фактурная стоимость - 23 920 долл. США (т. 3 л.д. 122).

В инвойсе от 12 июля 2023 № ILM2023000003779 по ДТ № 10317120/140723/5005876 указан вес товара - 20 000 кг, стоимость за кг - 0,9 долл. США, фактурная стоимость - 18 000 долл. США (т. 5 л.д. 23).

При расчете стоимости учитывался вес нетто товара без упаковки (без бочки), являющейся неотделимой упаковкой самого товара, который представляет собой жидкое вещество.

На основании пункта 25 Порядка заполнения ДТС-1, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 160, при заполнении графы 13 ДТС-1 в ней указывается величина расходов в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, указанную в разделе «а» графы 11 ДТС-1.

В разделе «б» указывается суммарная величина расходов покупателя на тару, если такая тара для таможенных целей рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами, и расходов на упаковку, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Подпунктом 36 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, определено, что в графе 38 ДТ указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара. При этом для товара, перемещаемого в упакованном виде, указывается масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.

Товар Лиробет 35 представляет собой жидкую смесь, содержащую кокамидопропилбетаин 29-32%, и, следовательно, первичная упаковка, способствующая сохранению товара, не может быть отделена от товара до его потребления.

Таким образом, основным условием для включения массы упаковки в массу «нетто» товара, подлежащую указанию в графе 38 ДТ, для товаров, следующих в упаковке, является характер такой упаковки.

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда перовой инстанции о том, что при таможенном декларировании товаров по рассматриваемым ДТ необходимо учитывать вес нетто товаров с упаковкой (с бочкой), в которой находится жидкая смесь «LIROBET 35 (Лиробет 35)», которая является неотъемлемой частью товара и представляет с ним единое целое.

Обществом в ходе таможенного контроля предоставлены письма от продавца и упаковочные листы, согласно которым по каждому товару были указаны вес нетто, вес нетто (с упаковкой) и вес брутто, однако в инвойсах указаны цены товара за кг веса нетто (без упаковки).

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о несоблюдении Обществом положений статьи 40 ТК ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля Астраханской таможней был сделан вывод о том, что среди выявленных идентичных товаров для определения таможенной стоимости может использоваться стоимость сделки с идентичными товарами, декларируемыми по ДТ № 10317120/171022/3128838 (т. 3 л.д. 203) (для товара № 2 ДТ № 10317120/180123/3010138), № 10317120/180323/3047987 (т. 3 л.д. 202), (для ДТ № 10317120/140423/3068345), № 10317120/090423/3064732 (т. 3 л.д. 201) (для№ 10317120/140723/5005876).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и позицией таможенного органа о том, что представленные Обществом при таможенном декларировании и при проведении таможенного контроля документы не обосновывают объективный характер значительного отличия цен на декларируемый товар от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными/однородными товарами и товарами того же класса и вида, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях; информация, подтверждающая заявленную таможенную стоимость ввозимых товаров, отсутствует, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Учитывая изложенное, оспариваемые решения таможенного органа в части доначисления таможенных платежей соответствуют действующему законодательству РФ и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя о том, что при проведении проверки Общество было лишено права на защиту, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку как следует из материалов дела, Астраханской таможней письмом от 11 декабря 2023 № 10.3-18/17860 (т. 3 л.д. 9) в адрес ООО «Алва» были направлены копии акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств и решений, принятых по результатам таможенного контроля.

В ходе проведения таможенного контроля декларант не устранил обоснованные сомнения таможенного органа относительно заявленной таможенной стоимости рассматриваемого товара, которая существенно отличается от стоимости аналогичных товаров. Своим правом подтвердить заявленную таможенную стоимость заявитель воспользовался путем представления документов в ответ на запросы таможенного органа в ходе проведения таможенного контроля.

Апелляционный суд не усматривает в данном случае оснований считать, что таможня не предоставила возможность декларанту представить пояснения или документы.

Таможенным органом запрашивались документы у декларанта, обществу было предоставлено право доказать заявленную таможенную стоимость, в том числе направить сканированные документы в порядке информационного обмена или представить документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, на бумажных носителях. Вместе с тем, декларант не воспользовался своим правом и не представил дополнительные документы, не дал пояснения относительно имеющихся противоречий в уже представленных документах.

Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ N 49, если декларант не воспользовался таким правом, таможенный орган вправе определить таможенную стоимость тем методом, для применения которого у таможенного органа имеются необходимые документы и сведения.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об обоснованности вывода таможни о том, что представленные ООО «Алва» документы и сведения не подтверждают достоверность и полноту сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для изменения сведений о таможенной стоимости товаров.

Также, как следует из оспариваемого решения суда, требования ООО «АЛВА» удовлетворены частично в части начисления пени в размере 19 771 руб. 93 коп.

Астраханская таможня, Краснодарская таможня не согласились с принятым решением в указанной части, при этом указывая на то, что начисление пени производится при формировании уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, которые не являются предметом спора по настоящему делу. Уведомления от 20 декабря 2023 года по ДТ 10317120/140723/5005876, ДТ 10317120/140423/3068345, ДТ 10317120/180123/3010138 в которых указаны суммы таможенных платежей и пени, были сформированы Краснодарской таможней. Начисление пени также было произведено Краснодарской таможней, что подтверждается решениями Краснодарской таможни от 20 декабря 2023.

Оценивая доводы таможенных органов, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, начисляются пени.

Таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пункт 3 части 13 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Частью 3 статьи 74 Федерального закона№ 289-ФЗ установлено, что факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

В силу части 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования КДТ).

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) (часть 2 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

В целях реализации части 2 статьи 71 № 289-ФЗ положениями приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован Минюстом России от 24 января 2019 г. № 53535, далее - приказ ФТС России № 2095) определены таможенные органы, уполномоченные на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Подпунктом 1 пункта 11 приказа ФТС России № 2095 установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем осуществляется таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни - если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 3 пункта 1 приказа ФТС России № 2095.

ООО «Алва» зарегистрировано по юридическому адресу: 350004, <...>, помещ. 1-6, 4/1, что находится в регионе деятельности Краснодарской таможни.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов":

- код вида платежа "2010" - ввозная таможенная пошлина;

- код вида платежа "2011" - пени по ввозной таможенной пошлине;

- код вида платежа "5010" - налог на добавленную стоимость;

- код вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость (НДС).

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора являются решения Астраханской таможни от 11.12.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары: по ГТД 10317120/140723/5005876, по ГТД 10317120/140423/3068345, по ГТД 10317120/180123/3010138 (т. 1 л.д. 100-105).

Так, из решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/140723/5005876 от 11.12.2023 (т. 1 л.д. 100) следует, что таможенная стоимость товара определена методом определения таможенной стоимости товаров – по стоимости сделки с идентичными товарами (статья 41 ТК ЕАЭС). При этом, в решении Астраханской таможни указано, что таможенным органом внесены изменения и (или) дополнения сведений по коду вида платежа "2010" - ввозная таможенная пошлина, а также по коду вида платежа "5010" - налог на добавленную стоимость. При этом, оспариваемое решение Астраханской таможни не содержит сведений о внесении изменений и (или) дополнений по коду вида платежа "2011" - пени по ввозной таможенной пошлине, а также по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость.

Из решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/140423/3068345 от 11.12.2023 (т. 1 л.д. 102) следует, что таможенная стоимость товара определена методом определения таможенной стоимости товаров – по стоимости сделки с идентичными товарами (статья 41 ТК ЕАЭС). При этом, в решении Астраханской таможни указано, что таможенным органом внесены изменения и (или) дополнения сведений по коду вида платежа "2010" - ввозная таможенная пошлина, а также по коду вида платежа "5010" - налог на добавленную стоимость. При этом, оспариваемое решение Астраханской таможни не содержит сведений о внесении изменений и (или) дополнений по коду вида платежа "2011" - пени по ввозной таможенной пошлине, а также по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость.

Из решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/180123/3010138 от 11.12.2023 (т. 1 л.д. 104) следует, что таможенная стоимость товара определена методом определения таможенной стоимости товаров – товар № 2 по стоимости сделки с идентичными товарами (статья 41 ТК ЕАЭС); товар № 1, № 3 – резервный метод (статья 45 ТК ЕАЭС). При этом, в решении Астраханской таможни указано, что таможенным органом внесены изменения и (или) дополнения сведений по коду вида платежа "5010" - налог на добавленную стоимость. При этом, оспариваемое решение Астраханской таможни не содержит сведений о внесении изменений и (или) дополнений по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость.

Из решения Краснодарской таможни от 20 декабря 2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров следует, что Обществу с ограниченной ответственностью «Алва» начислены пени по ГТД 10317120/140723/5005876 (т. 6 л.д. 67). Так, в решении Краснодарской таможни указано, что Обществу с ограниченной ответственностью «Алва» на основании пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары внесены изменения (дополнения) по коду вида платежа "2011" - пени по ввозной таможенной пошлине, а также по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость.

Из уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20 декабря 2023 № 10309000/У2023/0005491, выставленного Краснодарской таможней в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Алва» следует, что Обществу по решению о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/140723/5005876 от 11.12.2023 в срок до 18.07.2023 необходимо уплатить 131 598 руб. 52 коп., в том числе пени – 6 799 руб. 79 коп. (по коду вида платежа "2011" - пени по ввозной таможенной пошлине, а также по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость) т. 5 л.д. 104.

Из решения Краснодарской таможни от 20 декабря 2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров следует, что Обществу с ограниченной ответственностью «Алва» начислены пени по ГТД 10317120/140423/3068345 (т. 6 л.д. 65). Так, в решении Краснодарской таможни указано, что Обществу с ограниченной ответственностью «Алва» на основании пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары внесены изменения (дополнения) по коду вида платежа "2011" - пени по ввозной таможенной пошлине, а также по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость.

Из уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20 декабря 2023 № 10309000/У2023/0005489, выставленного Краснодарской таможней в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Алва» следует, что Обществу по решению о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/140423/3068345 от 11.12.2023 в срок до 20.04.2023 необходимо уплатить 133 437 руб. 41 коп., в том числе пени – 9 081 руб. 46 коп. (по коду вида платежа "2011" - пени по ввозной таможенной пошлине, а также по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость) т. 5 л.д. 102.

Из решения Краснодарской таможни от 20 декабря 2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров следует, что Обществу с ограниченной ответственностью «Алва» начислены пени по ГТД 10317120/180123/3010138 (т. 6 л.д. 69). Так, в решении Краснодарской таможни указано, что Обществу с ограниченной ответственностью «Алва» на основании пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары внесены изменения (дополнения) по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость.

Из уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20 декабря 2023 № 10309000/У2023/0005490, выставленного Краснодарской таможней в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Алва» следует, что Обществу по решению о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/180123/3010138 от 11.12.2023 в срок до 01.02.2023 необходимо уплатить 47 470 руб. 11 коп., в том числе пени – 3 890 руб. 68 коп. (по коду вида платежа "5011" - пени по налогу на добавленную стоимость) т. 5 л.д. 103.

Таким образом, из представленных в материалы дела решений и уведомлений таможенных органов следует, что оспариваемые решения Астраханской таможни от 11.12.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары: по ГТД 10317120/140723/5005876, ГТД 10317120/140423/3068345 и ГТД 10317120/180123/3010138 содержат только сведения о измененной сумме ввозной таможенной пошлины и не содержат сумму доначисленных пеней.

При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о начислении пеней на основании оспариваемых решений Астраханской таможни является необоснованным.

При таких обстоятельствах, правовые основания для признания недействительными решений Астраханской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 11.12.2023 № 10317120/140723/5005876, № 10317120/140423/3068345, № 10317120/180123/3010138 в части возложения на ООО «АЛВА» обязанности уплатить пени по таможенным платежам, начисленным на сумму авансовых платежей, находившихся на лицевом счете Общества, с момента возникновения обязанности по уплате таможенных платежей до их уплаты, отсутствуют.

На основании части 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене, ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием в отменённой части нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 декабря 2024 года по делу №А06-2292/2024 отменить в части признания недействительными решений Астраханской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 11.12.2023 года № 10317120/140723/5005876, № 10317120/140423/3068345, № 10317120/180123/3010138 в части возложения на ООО «АЛВА» обязанности уплатить пени по таможенным платежам, начисленным на сумму авансовых платежей, находившихся на лицевом счете Общества, с момента возникновения обязанности по уплате таможенных платежей до их уплаты; в части обязания таможенному органу возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АЛВА» излишне уплаченные суммы пени по таможенным платежам в размере 19771,93 рублей, а также в части взыскания с Астраханской таможни в пользу ООО «АЛВА» госпошлины в размере 3 000 руб.

В отменённой части принять новый судебный акт.

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «АЛВА» в признании недействительными решений Астраханской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 11.12.2023 года № 10317120/140723/5005876, № 10317120/140423/3068345, № 10317120/180123/3010138 в части возложения на ООО «АЛВА» обязанности уплатить пени по таможенным платежам, начисленным на сумму авансовых платежей, находившихся на лицевом счете Общества, с момента возникновения обязанности по уплате таможенных платежей до их уплаты, а также в части обязания таможенный орган возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АЛВА» излишне уплаченные суммы пени по таможенным платежам в размере 19771,93 рублей.

В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 декабря 2024 года по делу №А06-2292/2024 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.В. Землянникова

Судьи Ю.А. Комнатная

Д.С. Семикин