Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Нальчик Дело №А20-3618/2023
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена «29» ноября 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено «06» декабря 2023 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Х.Н. Шогенова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик
о признании незаконным решения,
при участии в судебном заседании:
от ИП ФИО1: ФИО2 -по доверенности от 13.11.2022 года;
от Управления Росреестра по КБР: ФИО3 -по доверенности от 21.05.2023 года;
УСТАНОВИЛ :
индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик в котором просит:
- признать решение Управления Росреестра по КБР об отказе в регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:08:2200000:5, изложенное об отказе от 30.06.223 года незаконным;
-обязать Управление Росреестра по КБР произвести регистрацию права собственности земельного участка с кадастровым номером 07:08:2200000:5 на основании поданного заявления о регистрации права.
Определением от 09.08.2023 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 02.10.2023 в 09 час. 45 мин.
Определением от 02.10.2023 года дело назначено к судебному разбирательству на 23.11.2023 года в 10 час. 00 мин.
В судебном заседании, начатом 23.11.2023 года приняли участие представители ИП ФИО1, Управления Росреестра по КБР.
Представитель ИП ФИО1 пояснил, что позиция в исковом заявлении изложена, поддерживал доводы, изложенные в заявленных требованиях, просил их удовлетворить.
Представитель Управления Росреестра по КБР заявленные требования не признавал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, считал, что решение об отказе в регистрации является обоснованным, сослался на то, что причины приостановления государственной регистрации не устранены, указал, на то, что в ЕГРН имеются отметки об обременении, однако в договоре обременение не обозначено.
Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
объявить перерыв в судебном заседании до 12 час. 00 мин. до 29.11.2023 года перед прениями сторон. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 27.03.2023 года ИП ФИО1 обратился с заявлением Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по осуществлению действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:08:2200000:5, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Чегемский, за чертой с.п. Верхний Чегем.
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от 04.04.2023 года за №КУВД-001/2023-11997355/1 сообщило о приостановлении государственной регистрации прав, начиная с 04 апреля 2023г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:08:2200000:5, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Чегемский, за чертой с.п. Верхний Чегем, ссылаясь на п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ о том, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случае, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.
Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 30 июня 2023 года.
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от 30.06.2023 года за №КУВД-001/2023-11997355/2 ФИО1 отказано в государственной регистрации прав.
Индивидуальный предприниматель ФИО1, не согласившись с указанным отказом обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял. Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.
Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление в совокупности двух обстоятельств: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о государственной регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных названным Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Закон N 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 218-ФЗ правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской, Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
Как установлено судом, ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права №MFC-0311/2023-34314-1 от 27.03.2023 года на земельный участок с кадастровым номером 07:08:2200000:5, расположенный по адресу: КБР, Чегемский район, за чертой с.п. Верхний Чегем.
К заявлению были приложены следующие документы:
1.Договор купли-продажи земельного участка №15 от 02.03.2023г.
2.Акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Верхний Чегем с кадастровым номером 07:08:22000000:5 от 13.03.2023г.
3.Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №45-20 от 09.09.2020г.
4.Постановление местной администрации Чегемского
муниципального района №169-па от 01.03.2023г
5.Чек об уплате госпошлины.
Государственным регистратором 04.04.2023г. принято решение о приостановлении №КУВД-001/2023-11997355/1 в соответствии с п.49, ч.1, ст.26 Закона № 218-ФЗ имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).
Согласно пункту 1.1 договора купли-продажи земельного участка №15 от 02.03.2023 г. ограничения (обременения) в использовании земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (далее - ЕГРН).
При этом при проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что в ЕГРН имеются актуальные записи о следующих ограничениях (обременениях):
1) 07:08:2200000:5-07/030/2020-3 от 23.09.2020г. на основании договора аренды (субаренды) №45-20 от 09.09.2020г., заключенного между Местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и ФИО1
2) 07:08:2200000:5-07/030/2020-4 от 23.09.2020г. - на основании договора аренды (субаренды) №45-20 от 09.09.2020г., заключенного между Местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и ФИО1
3) 07:08:2200000:5-07/024/2022-5 от 07.07.2022г. - на основании договорааренды (субаренды) от 28.06.2022г., заключенного между ФИО1 иООО «Роза ветров СК».
4) 07:08:2200000:5-07/024/2022-6 от 07.07.2022г. - на основании договорааренды (субаренды) от 28.06.2022г., заключенного между ФИО1 иООО «Роза ветров СК».
5) 07:08:2200000:5-07/024/2022-8 от 22.12.2022г. - . на основаниидополнительного соглашения к договору аренды от 25.11.2020г.,заключенного между Чегемским муниципальным районом иФИО1
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
Если фактически договорные обязательства по указанным договорам аренды(субаренды) были прекращены, то заявителю необходимо было обратиться в Управление для прекращения записей в ЕГРН, либо представить правоустанавливающий документ с указанием имеющихся в ЕГРН ограничений (указать вид ограничения права, обременения объекта недвижимости).
В соответствии со ст. 14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер. Управление не наделено полномочиями самостоятельно (без соответствующего заявления) прекращать записи об аренде (субаренде) в ЕГРН.
В соответствии с ч.1, ст.27 Закона №218-ФЗ в связи с тем, что указанные в решении о приостановлении причины не были устранены, государственный регистратор принял решение об отказе №КУВД-001/2023-11997355/2 от 30.06.2023г.
В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
1. В удовлетворении иска отказать полностью.
2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия.
3. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. При наличии у арбитражного суда доказательств получения лицами, участвующими в деле, настоящего определения, в том числе в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 123 АПК РФ, все последующие судебные акты по делу, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://askb.arbitr.ru (http://kad.arbitr.ru).
4. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья Х.Н. Шогенов