Решение по делу № А73-14662/2025 от 07.11.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-14662/2025

07 ноября 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Галеон» (ИНН-<***>, ОГРН-<***>, адрес: 680013, <...>)

к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска;

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным и отмене постановления Отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 31.07.2025г. о назначении административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 32360/19/27001-ИП.

По определению суда от 19.09.2025г. ОСП по Центральному району г. Хабаровска представлен отзыв на заявление, по существу административного правонарушения, а также материалы административного производства.

Представитель заявителя, извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, возражения на отзыв не представил.

Правила о надлежащем извещении сторон, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ соблюдены.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев доводы представителя заявителя, административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ООО «Комфорт» с требованием об освобождении части земельного участка площадью 226,0 кв.м., расположенного в городе Хабаровске, между домами 37 А и 35 по улице Ленинградской, путем демонтажа размещенного на нем забора; части земельного участка площадью 211,0 кв.м., расположенного в <...>, путем демонтажа, размещенного на нем металлического ограждения, вокруг многоквартирного жилого дома.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2019г. по делу № А73-2233/2019 иск удовлетворен в отношении ООО «Ортус», в отношении требований к ООО «Комфорт ДВ» отказано.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2019г. по делу № А73-2233/2019 на ООО «Ортус» возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030207:114 от металлического ограждения (забора) путем его демонтажа (переноса) в границы земельного участка с к.н. 27:23:0030207:114 с соответствующими координатами.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019г. № 06АП-6076/2019 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2019г. по делу № А73-2233/2019 изменено, резолютивная часть судебного акта изложена в следующей редакции: обязать ООО «Ортус» освободить земли, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0030207:114 от металлического ограждения (забора) путем его переноса (демонтажа) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:00390207:114 с соответствующими координатами.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.01.2020г. № Ф03-6383/2019 постановление Шестого арбитражного суда от 21.10.2019г. № 06АП-6076/2019 оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО «Ортус» - без удовлетворения.

12.12.2019г. в ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 32360/19/27001-ИП на основании исполнительного документа серия ФС № 030915919 по делу № А73-2233/2019 выданного 01.11.2019г. Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения суда от 21.10.2019г., вступившему в законную силу 21.10.2019г., предмет исполнения о возложении обязанности на ООО «Ортус» освободить земли, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0030207:114 от металлического ограждения (забора) путем его переноса (демонтажа) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:00390207:114 с указанными в исполнительном документе координатами, в пользу взыскателя: Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, о чем вынесено соответствующее постановление.

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

Однако, в адрес отдела судебных приставов-исполнителей от ООО «Ортус» доказательств исполнения требований исполнительного документа не представлено.

В соответствии с положениями статьи 105 Закона РФ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

23.04.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление о взыскании с должника - ООО «Ортус» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

01.03.2023г. ООО «Ортус» обратилось в Арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А73-2233/2019 до 01.07.2023г.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.03.2023г. по делу № А73-2233/2019 в удовлетворении заявления ООО «Ортус» об отсрочке исполнения судебного акта отказано.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.11.2024г. по делу № А73-2233/2019 отказано в прекращении исполнительного производства.

03.02.2025г. от Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска в Арбитражный суд поступило заявление о процессуальном правопреемстве по делу № А73-2233/2019, в связи с тем, что согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управляющей компанией многоквартирных домов по адресу: <...> является ООО «Галеон» (ИНН-<***>) на основании договоров управления 1/2024 от 13.10.2024г., 1/2024г. от 23.10.2024.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.03.2025г. по делу № А73-2233/2019 произведено процессуальное правопреемство должника по делу № А73-2233/2019, заменив ООО «Ортус» (ИНН-<***>) на правопреемника ООО «Галеон» (ИНН-<***>).

22.04.2025г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 32360/19/27001-ИП от 12.12.2019г. вручено под роспись генеральному директору ООО «Галеон» ФИО1

Требованием от 24.06.2025г. № 27001/25/2233 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска, которое получено ООО «Галеон» под вх. № 40 от 24.06.2025г., Обществу установлен новый срок исполнения исполнительного документа по делу № А73-2233/2019 до 25.06.2025г.

В указанном требовании имеется информация о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок, 25.06.2025 в 17 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 6, будет рассматриваться вопрос о привлечении ООО «Галеон» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ООО «Галеон» к установленному сроку требование от 24.06.2025 № 27001/25/2233 не исполнено.

25.06.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 в отношении должника - ООО «Галеон» составлен протокол № 001032 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии генерального директора ООО «Галеон» ФИО1, вручен ему под роспись 25.06.2025г.

Также определением от 25.06.2025г. ООО «Галеон» было извещено о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 04.07.2025г. на 10 часов 00 минут.

На указанное определение генеральным директором ООО «Галеон» ФИО1 в ОСП по Центральному району г. Хабаровска представлено заявление исх. от 26.06.2025г. № 65 (вх. № 260469/25/27001 от 27.06.2025г.) об отложении исполнительных действий в связи с подачей в Арбитражный суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № А73-2233/2019.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.07.2025г. по делу № А73-2233/2019 заявление ООО «Галеон» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлено без движения.

04.07.2025г. начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о привлечении ООО «Галеон» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановление вынесено в отсутствии представителя ООО «Галеон», доказательств исполнения решения суда по делу № А73-2233/2019, а также о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должником судебному приставу-исполнителю к установленному сроку не представлено.

Постановление от 04.07.2025г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вручено ООО «Галеон» под вх. № 58 от 15.07.2025г., Обществом не обжаловалось.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.08.2025г. по делу № А73-2233/2019 заявление ООО «Галеон» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда возвращено заявителю в связи с неисполнением определения Арбитражного суда Хабаровского края от 02.07.2025г. по делу № А73-2233/2019.

Требованием от 10.07.2025г. № 27001/25/2233 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска, которое получено ООО «Галеон» под вх. № 59 от 15.07.2025г., установлен новый срок исполнения исполнительного документа по делу № А73-2233/2019 до 18.07.2025г.

В указанном требовании имеется информация о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок, 18.07.2025 в 17 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 6, будет рассматриваться вопрос о привлечении ООО «Галеон» к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ООО «Галеон» к установленному сроку требование от 10.07.2025г. № 27001/25/2233 не исполнено.

18.07.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 в отношении должника - ООО «Галеон» составлен протокол № 001071 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен отсутствии представителя ООО «Галеон», вручен Обществу под вх. № 61 от 25.07.2025г.

Определением от 18.07.2025г. ООО «Галеон» было извещено о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 31.07.2025г. на 17 часов 00 минут, которое получено Обществом под вх. № 61 от 25.07.2025г.

31.07.2025г. начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о привлечении ООО «Галеон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление от 31.07.2025г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ вручено ООО «Галеон» под вх. № 72 от 20.08.2025г.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Галеон» 01.09.2025г. обратилось в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит его отменить.

В обоснование заявленных требований ООО «Галеон» указывает, что Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, Общество могло быть освобождено от административной ответственности по причине совершения его впервые, Общество является субъектом малого предпринимательства.

Исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12, 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что к исполнительным документам кроме прочего относятся: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; постановления судебного пристава-исполнителя.

Прядок исполнения судебных актов неимущественного характера определен Главой 13 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как указано ранее, 12.12.2019г. в ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 32360/19/27001-ИП на основании исполнительного документа серия ФС № 030915919 по делу № А73-2233/2019 выданного 01.11.2019г. Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения суда от 21.10.2019г., вступившему в законную силу 21.10.2019г., предмет исполнения о возложении обязанности на ООО «Ортус» освободить земли, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0030207:114 от металлического ограждения (забора) путем его переноса (демонтажа) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:00390207:114 с указанными в исполнительном документе координатами, в пользу взыскателя: Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, о чем вынесено соответствующее постановление.

ООО «Галеон» к установленному сроку требование от 24.06.2025 № 27001/25/2233 не исполнено.

ООО «Галеон» к установленному сроку требование от 10.07.2025г. № 27001/25/2233 не исполнено.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение ООО «Галеон» требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о доказанности в бездействии ООО «Галеон» события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися доказательствами.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае вина ООО «Галеон» установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда по делу № А73-2233/2019.

Согласно части 1 статьи 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

В соответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушения малозначительными и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Как указано ранее, ООО «Галеон» ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, что подтверждается постановлением начальника ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 от 04.07.2025г. о привлечении ООО «Галеон» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Наказание в виде административного по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. назначено ООО «Галеон» в минимальном размере по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного положения, в пределах санкции статьи и предусмотренных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, положений ст. 4.1, 4.1.2 КоАП РФ, суд не находит оснований для снижения размера штрафа, изменения обжалуемого постановления.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.

Руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Галеон» о признании незаконным и отмене постановления Отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 31.07.2025г. о назначении административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 32360/19/27001-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Р.А. Руденко