АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-9036/2023

г. Иваново

23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородулиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ивановской области «Ивановский колледж культуры (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройплюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании обеспечить сдачу выполненных работ и разместить документы, при участии представителей сторон: от истца - ФИО1 (доверенность от 06.10.2023),

установил, что государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ивановской области «Ивановский колледж культуры (далее - Истец, Учреждение, Заказчик) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением, уточненным до принятия искового заявления к производству, к обществу с ограниченной ответственностью «Стройплюс» (далее - Ответчик, Общество, Подрядчик) об обязании Общества обеспечить сдачу работ, выполненных по контракту на выполнение работ №5/2022 от 26.07.2022 по капитальному ремонту крыши здания государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ивановской области «Ивановский колледж культуры» по адресу: <...> (Литер А (деревянные стропила)): направить в адрес Заказчика извещение о готовности результата работы к сдаче-приемке; обеспечить присутствие на объекте своего уполномоченного представителя(ей) для участия в сдаче-приемке работ; сформировать с использованием единой информационной системы, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и разместить в единой информационной системе документ о приемке с приложением к нему следующих документов, предусмотренных контрактом: акт приемки выполненных работ (форма № КС-2); смету на непредвиденные работы и затраты; акты скрытых работ (с результатами фотофиксации) и исполнительные схемы на выполненные работы; справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); сертификаты (качества, соответствия, гигиенические) на применяемые материалы; протоколы испытаний по контролю качества проведенной антисептической и огнезащитной обработке деревянных конструкций; журналы производства работ, прошитые и пронумерованные; документы подтверждающие объём утилизированных отходов. Исковые требования основаны на положениях статей 309, 702, 711, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы уклонением Ответчика от исполнения договорных обязательств.

Определением от 25.09.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, определением от 19.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 23.11.2023 представитель Истца поддержал исковые требования. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Копии определений от 25.09.2023 и от 19.10.2023 направлялись по юридическому и почтовому адресам Общества, корреспонденция возвращена органом потовой связи за истечением срока хранения. Иными сведениями об адресных данных Ответчика суд не располагает. Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

Заслушав представителя Истца, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Учреждение (Заказчик) и Общество (Подрядчик) заключили контракт на выполнение работ №5/22 от 26.07.2022 (далее - Контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту крыши здания ГБПОУ «Ивановский колледж культуры» по адресу: <...> (Литер А (деревянные стропила)) (далее - работы) для нужд Заказчика на условиях, в порядке и в сроки, определяемые Сторонами в Контракте, а Заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату выполненных работ (пункт 1.1 Контракта).

Работы по настоящему Контракту выполняются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам, выполняемым в рамках настоящего Контракта, а также функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными характеристиками товаров (материалов). Объем, содержание, и другие условия выполнения работ определяются техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), сметной документацией, условиями Контракта (пункт 1.2 Контракта).

Цена Контракта составляет 4 521 068 руб. 73 коп. (пункт 2.1 Контракта).

Место выполнения работ: 153012, <...>; срок выполнения работ: в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта. Возможно досрочное выполнение работ (пункты 4.1 и 4.2 Контракта).

Приемка выполненных работ происходит в соответствии с соблюдением требований ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Подрядчик по завершении работ по контракту и готовности к сдаче выполненных работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в полном объеме формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. К документу о приемке прилагаются акт приемки выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и иные документы, предусмотренные Контрактом.

Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

Приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком в течение 20 рабочих дней с даты направления Подрядчиком указанного в пункте 5.2. Контракта структурированного документа с использованием единой информационной системы в сфере закупок. В ходе приемки Подрядчик передает Заказчику документы: акты скрытых работ с результатами фотофиксации; сертификаты (качества, соответствия, гигиенические) на применяемые материалы; протоколы испытаний по контролю качества проведенной антисептической и огнезащитной обработке деревянных конструкций; журналы производства работ, прошитые и пронумерованные. Подрядчик обязан обеспечить присутствие на объекте своего уполномоченного представителя (ей) для участия в приемке.

Заказчик в срок, указанный в пункте 5.3 Контракта: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункты 5.1 - 5.4, 5.5.3 Контракта).

Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31.12.2022. Окончание срока действия настоящего Контракта влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, за исключением гарантийных обязательств, но не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Сторонами по Контракту, если таковые имели место при исполнении Контракта (пункт 9.1 Контракта).

Претензионные письма направляются Сторонами нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении последнего адресату по местонахождению Сторон, указанному в разделе 10 Контракта, а также могут направляться сторонами друг другу с использованием адресов электронной почты, указанных в Контракте. Срок рассмотрения претензионного письма и направления ответа на него составляет 5 рабочих дней со дня получения последнего адресатом. Все споры и разногласия по Контракту передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Ивановской области (пункты 9.8 - 9.10 Контракта).

Подрядчик выполнил работы по Контракту, 15.12.2022 разместил в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте https://zakupki.gov.ru/ информацию об исполнении Контракта.

28.12.2022 Заказчиком сформирован мотивированный отказ от подписания документа о приемке, в качестве замечаний указано на то, что сумма 4 521 068 руб. 73 коп. документально Подрядчиком не подтверждена; что представлен локальный сметный расчет на дополнительные работы на сумму 156 264 руб., при этом в соответствии с пунктом 9.2. Контракта изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Все изменения осуществляются в письменной форме. Данное соглашение в рамках контракта не заключалось; не представлены смета на непредвиденные работы и затраты (пункт 2.2 Контракта), акты скрытых работ (с результатами фотофиксации) и исполнительные схемы на выполненные работы (пункт 5.2 Контракта), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (пункт 5.2 Контракта), сертификаты (качества, соответствия, гигиенические) на применяемые материалы (пункты 5.3. Контракта), протоколы испытаний по контролю качества проведенной антисептической и огнезащитной обработке деревянных конструкций (пункт 5.3 Контракта и пункт 39 локально-сметного расчета №02-01-01); журналы производства работ, прошитые и пронумерованные (пункт 5.3 Контракта); документы, подтверждающие объем утилизированных отходов (раздел 2 локально-сметного расчета №02-01-01); объем и состав работ не подтверждены строительным контролем (пункт 5.5.1 Контракта); подрядчик не представил обеспечение гарантийных обязательств (пункт 7.3 Контракта); Подрядчику необходимо устранить все выявленные недостатки по 11.01.2023.

Истец неоднократно (претензии №3 от 11.04.2023, №4 от 19.05.2023) обращался к Ответчику с требованием обеспечить сдачу работ и сформировать документы, предусмотренные Контрактом.

Ответ на претензии в материалах дела отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления Учреждением требования о возложении на Общество обязанности обеспечить сдачу выполненных работ и представить необходимые документы.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров.

В статьях 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации отражено, что в договорном обязательстве должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, требованиями закона, иных правовых актов, в том числе, в предусмотренный обязательством или законом срок либо в разумный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением предусмотренных законом случаев.

Обязательства сторон возникли на основании Контракта, правоотношения из которого регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2).

Как следует из материалов дела, сторонами заключен Контракт, предметом которого является выполнение Обществом работ по капитальному ремонту крыши здания Учреждения по адресу: <...> (Литер А (деревянные стропила)), в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с локальным сметным расчетом и техническим заданием, являющимися неотъемлемыми приложениями к Контракту.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (статьи 711, 746 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

В силу пункта 4 указанной статьи сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии со статьей 726 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором.

Суд отмечает, что разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, поэтому на результат рассмотрения дела влияет процессуальное поведение сторон в процессе. В силу действующих процессуальных норм арбитражный процесс осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, при этом каждая из сторон в обоснование своей процессуальной позиции предоставляет доказательства. Бремя доказывания тех или иных фактов, установленное статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Пунктом 5.4 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика обеспечить присутствие на объекте своего уполномоченного представителя (ей) для участия в приемке.

Пунктом 5.5 Контракта стороны контракта определили следующий порядок осуществления приемки: приемка результата работ осуществляется (осмотр, проверка и принятие) уполномоченным сотрудником БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области» совместно с представителем Заказчика при участии Подрядчика в течение 3 рабочих дней после получения извещения от Подрядчика о готовности результата работы к сдаче. БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области» участвует в приемке выполненных работ, подписывает Акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (при наличии исполнительной документации) в течение 5 рабочих дней с момента предоставления их Подрядчиком, но не позднее сроков, установленных в Контракте для приемки работ, и незамедлительно передает их Заказчику для подписания с приложением документов, подтверждающих соответствие объемов и качества фактически выполненных работ. При приемке выполненных работ Заказчиком проводится экспертиза. Экспертиза может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. При этом при необходимости от Подрядчика могут запрашиваться необходимые для приемки документы и материалы, а также разъяснения по предоставленным документам и материалам.

Также Контрактом (пункт 5.2) установлено, что Подрядчик по завершении работ по контракту и готовности к сдаче выполненных работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в полном объеме формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. К документу о приемке прилагаются акт приемки выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и иные документы, предусмотренные Контрактом. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

В пункте 2.2 Контракта стороны согласовали, что цена Контракта включает в себя: стоимость всех расходов Подрядчика, связанных с выполнением работ, в том числе расходы на приобретение, доставку, погрузку/разгрузку необходимых средств, материалов, оборудования, приспособлений, необходимых для выполнения работ, вывозом строительного мусора, все иные расходы Подрядчика, связанные с выполнением работ, а так же уплату налогов (в т.ч. НДС, если к Подрядчику не применен иной режим налогообложения), сборов, пошлин и иных платежей, которые являются обязательными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Расходы по оплате непредвиденных работ и затрат составляют 2 процента и являются суммой затрат на выполнение дополнительных объёмов работ, которые Подрядчик должен выполнить в ходе производства работ. Расходы на непредвиденные работы и затраты Подрядчик подтверждает соответствующими документами.

Приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком в течение 20 рабочих дней с даты направления Подрядчиком указанного в пункте 5.2 Контракта структурированного документа с использованием единой информационной системы в сфере закупок. В ходе приемки Подрядчик передает Заказчику документы: акты скрытых работ с результатами фотофиксации; сертификаты (качества, соответствия, гигиенические) на применяемые материалы; протоколы испытаний по контролю качества проведенной антисептической и огнезащитной обработке деревянных конструкций; журналы производства работ, прошитые и пронумерованные (пункт 5.3 Контракта).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №242 от 22.05.2017, остатки после строительных и ремонтных работ относятся к 8-му классу отходов.

Порядок сбора, длительного хранения, вывоза, последующей утилизации образующегося строительного мусора оговорен в Федеральном законе от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно статье 10 которого при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (статья 13.4 указанного закона).

Исходя из положений статей 308.3, 309, 726, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с перечисленными условиям заключенного сторонами Контракта, Заказчик вправе требовать от Подрядчика исполнения обязательств по Контракту надлежащим образом, включая исполнение обязательств по участию в приемке выполненных работ и представлению необходимых документов.

Как пояснял представитель Заказчика в судебных заседаниях, работы Подрядчиком выполнены, однако приемка работ в порядке, согласованным Контрактом, в том числе с представлением установленных документов, не осуществлена.

Поскольку в добровольном порядке требование о представлении необходимых документов Подрядчиком не исполнено, работы не сданы, Заказчик обоснованно обратился за судебной защитой.

Судом учтено, что Истец является государственным бюджетным учреждением, в деятельности которого каждый факт хозяйственной деятельности подлежит оформлению первичным учетным документом, что также установлено частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Кроме этого, отношения сторон по Контракту регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, учитывая особую публичную значимость таких контрактов, при их заключении у сторон возникают определенные обязательства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сдача выполненных по Контракту работ по капитальному ремонту крыши здания Учреждения должна быть осуществлена в порядке, установленном Контрактом; что представление документов, которые обозначил Заказчик, является необходимым как для оплаты выполненных работ, так и для эксплуатации объекта.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Истец чинил какие-либо препятствия для исполнения Обществом условий Контракта материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Вопрос о сроке, необходимом для совершения определенных действий в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу указанной нормы разрешается судом, действующим в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий. При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

В рассматриваемых отношениях, руководствуясь принципом разумности, суд находит приемлемым и достаточным для исполнения Обществом судебного акта срок в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

За рассмотрение заявленных требований Учреждением понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., которые по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на Общество и взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройплюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обеспечить сдачу выполненных по контракту на выполнение работ №5/2022 от 26.07.2022, заключенным с государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ивановской области «Ивановский колледж культуры (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), работ по капитальному ремонту крыши здания учреждения по адресу: <...> (Литер А (деревянные стропила)), а именно: 1) направить в адрес Заказчика извещение о готовности результата работы к сдаче-приемке; 2) обеспечить присутствие на объекте своего уполномоченного представителя (ей) для участия в сдаче-приемке работ; 3) сформировать с использованием единой информационной системы, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и разместить в единой информационной системе документ о приемке с приложением к нему следующих документов, предусмотренных контрактом: акт приемки выполненных работ (форма №КС-2); смету на непредвиденные работы и затраты; акты скрытых работ (с результатами фотофиксации) и исполнительные схемы на выполненные работы; справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3); сертификаты (качества, соответствия, гигиенические) на применяемые материалы; протоколы испытаний по контролю качества проведенной антисептической и огнезащитной обработке деревянных конструкций; журналы производства работ, прошитые и пронумерованные; документы подтверждающие объём утилизированных отходов.

Установить срок для исполнения судебного акта в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройплюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ивановской области «Ивановский колледж культуры (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.