Решение по делу № А81-7791/2025 от 01.12.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-7791/2025

01 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации города Новый Уренгой (ИНН: <***> , ОГРН:<***>) о признании незаконным распоряжения от 10.06.2025 № 1379-рз об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984, об обязании утвердить схему,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2 по доверенности № 01-д/23 от 15.04.2023,

от заинтересованного лица – Администрации города Новый Уренгой – ФИО3 по доверенности № 110 от 10.10.2024,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН:

<***>, ОГРН: <***>) обратился в арбитражный суд с заявлением к

Администрации города

Для доступа к материалам дела А81-7791/2025в режиме ограниченного доступа на

Новый Уренгой (ИНН: <***> , ОГРН:<***>) о признании незаконным распоряжения от 10.06.2025 № 1379-рз об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984, об обязании утвердить схему.

28.10.2025 года ходатайство о передаче дела на рассмотрение арбитражного суда Тюменской области поступило со стороны заявителя.

Поскольку суд не усмотрел оснований для передачи дела по подсудности в арбитражный суд Тюменской области, ходатайство заявителя было отклонено, что нашло отражение в определении по делу от 30.10.2025 года.

29.10.2025 года со стороны Администрации города Новый Уренгой в суд поступил отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении предъявленного требования.

17.11.2025 года дополнительные документы по делу поступили со стороны Администрации г. Новый Уренгой, которые приобщены к материалам дела.

18.11.2025 года, 28.11.2025 года дополнительные пояснения поступили со стороны заявителя.

В судебном заседании, состоявшемся 18.11.2025 года, представители стороны поддержали свои правовые позиции по спору.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18.11.2025 года до 01.12.2025 года до 14 часов 30 минут. Судебное заседание после перерыва продолжено.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, 12.02.2024 года на основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно ст.ст. 22, 39.1, 39.2, пп. 9 п. 2 ст. 39.6, 39.8, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой («Арендодатель») и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка № НУ-54-24, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, имеющий:

- вид разрешенного использования – склады (код 6.9),

- кадастровый номер 89:11:010303:2921,

- площадь 5046 кв. м,

- целевое использование - занятый объектами недвижимого имущества, указанными в п.1.3 настоящего договора; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.

На земельном участке имеются нежилые здания: оборотный склад (кадастровый номер 89:11:000000:2062); здание зарядной огнетушителей (кадастровый номер 89:11:000000:2063) (п. 1.3 договора аренды № НУ-54-24).

Срок аренды земельного участка установлен с 20 декабря 2023 года до 20 декабря 2072 года. Земельный участок подлежит возврату Арендодателю 20 декабря 2072 года (п. 2.1 договора аренды № НУ-54-24).

12.02.2024 года на основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно ст.ст. 22, 39.1, 39.2, пп. 9 п. 2 ст. 39.6, 39.8, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой («Арендодатель») и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка № НУ-55-24, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, имеющий:

- вид разрешенного использования – склады (код 6.9),

- кадастровый номер 89:11:010303:2920,

- площадь 17453 кв. м,

- целевое использование - занятый объектами недвижимого имущества, указанными в п.1.3 настоящего договора;

- расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.

На земельном участке имеются нежилые здания: здание - теплая стоянка для грузовых автомобилей (кадастровый номер 89:11:000000:2059); открытый склад материалов (кадастровый номер 89:11:000000:2064); - диспетчерская с КПП (кадастровый номер 89:11:000000:2065); Ремонтно-механические мастерские (89:11:000000:2067) (п. 1.3 договора аренды № НУ-55-24).

29.08.2024 года Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой с заявлением об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель просил образовать семь земельных участков и утвердить схему расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории в связи с перераспределением двух земельных участков с кадастровыми номерами:

-89:11:010303:2920, площадью 17453 кв.м., расположенного: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", предоставленного (ых) ранее на основании: договора аренды земельного участка № НУ-55-24 от 12.02.2024 г.,

-89:11:010303:2921, площадью 5046 кв.м., расположенного: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", предоставленного (ых) ранее на основании: договора аренды земельного участка № НУ-24-24 от 12.02.2024 г.,

на участке(ах) расположен(ы) следующий(е) объект(ы) недвижимости:

89:11:010303:ЗУ1 - 89:11:000000:2065 (Нежилое здание: Диспетчерская с КПП);

89:11:010303:ЗУ2

89:11:010303:ЗУ3 - 89:11:000000:2067 (Нежилое здание: Ремонтно-механические мастерские); 89:11:000000:6694 (Помещение);

89:11:010303:ЗУ4 - 89:11:000000:2059 (Нежилое здание: Теплая стоянка для грузовых автомобилей);

89:11:010303:ЗУ5 - 89:11:000000:2064 (Нежилое сооружение: Открытый склад материалов)

89:11:010303:396 - 89:11:000000:2063 (Нежилое здание: Здание зарядной огнетушителей);

89:11:010303:397 - 89:11:000000:2062 (Нежилое здание: Оборотный склад)

В заявлении указано на то, что образование земельных участков осуществляется в целях (на основании): с целью формирования самостоятельных земельных участков под объектами недвижимости и выделения земельного участка 89:11:010303:ЗУ2 для обеспечения доступа образуемых земельных участков 89:11:010303:391, 89:11:010303:ЗУЗ, 89:11:010303:ЗУ4, 89:11:010303:395, 89:11:010303:396, 89:11:010303:ЗУ7.

10.09.2024 года Администрацией города Новый Уренгой издано распоряжение № 1154-р, в соответствии с которым решено:

1. Образовать земельные участки путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2920, 89:11:010303:2921.

2. Утвердить представленную схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, имеющих:

- условный номер 89:11:010303:3У1, площадь 170 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования — склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:3У2;

- условный номер 89:11:010303:3У2, площадь 2971 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования — склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством земель кадастрового квартала 89:11:010303;

- условный номер 89:11:010303:3УЗ, площадь 7139 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования — склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:ЗУ2;

- условный номер 89:11:010303:3У4, площадь 3922 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования - склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:ЗУ2;

- условный номер 89:11:010303:3У5, площадь 3600 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования - склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:3У2;

- условный номер 89:11:010303:3У6, площадь 2850 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования - склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:3У2;

- условный номер 89:11:010303:3У7, площадь 1847 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования - склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:ЗУ2 (п. 2 распоряжения).

В соответствии с п.3. распоряжения определено, что индивидуальный предприниматель вправе обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета образуемых земельных участков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из материалов дела, земельный участок с условным номером 89:11:010303:3У5, площадью 3600 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования - склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:3У2 поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 89:11:010303:2983.

При этом, на земельном участке с кадастровым номером 89:11:010303:2983 располагается объект недвижимости с кадастровым номером 89:11:000000:2064, принадлежащий заявителю на праве собственности (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: 89-89-08/011/2013-567, 02.09.2013 00:00:00), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Исходя из материалов дела, земельный участок с условным номером 89:11:010303:3У6, площадью 2850 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», вид разрешенного использования - склад (код 6.9), с доступом к землям общего пользования посредством образуемого земельного участка с условным номером 89:11:010303:3У2, поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 89:11:010303:2984.

При этом, на земельном участке с кадастровым номером 89:11:010303:2984 располагается объект недвижимости с кадастровым номером 89:11:000000:2063, принадлежащий заявителю на праве собственности (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: 89-89-08/011/2013-571 02.09.2013 00:00:00), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Новый Уренгой,

Ямало-Ненецкий автономный округ, г Новый Уренгой, район Южный, ул. Таежная, д 173/1.

23.05.2025 года Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в соответствии с которым просил утвердить расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории с целью объединения земельных участков с кадастровыми номерами:

-89:11:010303:2983 площадью 3600 кв.м, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", на котором расположен следующий объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1 на праве собственности: 89:11:000000:2064 (Нежилое сооружение: Открытый склад материалов);

-89:11:010303:2984 площадью 2850 кв. м, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", на котором расположен следующий объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1 на праве собственности: 89:11:000000:2063 (Нежилое здание: Здание зарядной огнетушителей),

образовав один земельный участок:

1. 89:11:010303:3У1 - 6450 кв.м.

2. Территориальная коммунально-складская зона (П2).

3. Склад (код 6.9);

4. Занятый объектами недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 89:11:000000:2064 (Нежилое сооружение: Открытый склад материалов), 89:11:000000:2063 (Нежилое здание: Здание зарядной огнетушителей).

К заявлению были приложены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории - 4 экз., карточка ИП 1 экз., выписка из ЕГРН - 2 экз.

10.06.2025 года Администрацией города Новый Уренгой издано распоряжение № 1379-р, в соответствии с которым решено отказать в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984 из земель населенных пунктов, по основаниям, указанным в подп. 2.8.3.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением Администрации города

Новый Уренгой от 19.02.2025 № 50 (поступление заявления в целях образования земельного участка из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и не предоставленных на праве аренды).

Как полагает Администрация г. Новый Уренгой, согласно п. 2.8.3 и п. 2.8.3.1 Постановления № 50 от 19.02.2025 года «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: в случае поступления (регистрации) в уполномоченный орган заявления в целях образования земельного участка из земельного участка, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования: «разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам».

В соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Как следует из п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как полагает заинтересованное лицо, из системного толкования ст. 11.6 ЗК РФ объединение земельных участков предполагается возможным только для лиц обладающих, надлежащим образом оформленными, имущественными правами в отношении указанных участков.

Между тем, ИП ФИО1 не оформил имущественные права (аренда, собственность) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983 и 89:11:010303:2984, а следовательно не является их правообладателем, в связи с чем ему было отказано в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения путем объединения спорных земельных участков.

С чем не согласился индивидуальный предприниматель ФИО1, обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит суд:

-признать незаконным распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 10.06.2025 года № 1379-рз об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984,

-обязать Администрацию города Новый Уренгой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984.

В обоснование заявленных требований индивидуальный предприниматель ФИО1 приводит доводы о том, что указанное в обжалуемом распоряжении основание для отказа в утверждении схемы отсутствует в пункте 2.8.3.1 Административного регламента.

Проанализировав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Положениями пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются в том числе при объединении.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4 статьи 11.10 ЗК РФ).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено кодексом (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислен в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице,

невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 23.05.2025 года Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в соответствии с которым просил утвердить расположение земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории с целью объединения земельных участков с кадастровыми номерами:

образовав один земельный участок:

1. 89:11:010303:3У1 - 6450 кв.м.

2. Территориальная коммунально-складская зона (П2).

3. Склад (код 6.9);

При этом, основанием для отказа в утверждении схемы явилось то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983 площадью 3600 кв.м и 89:11:010303:2984 площадью 2850 кв. м не принадлежат ФИО1 на каком-либо праве. Как полагает Администрация г. Новый Уренгой, ФИО4 не соблюден порядок объединения земельных участков, а именно, по мнению Администрации, индивидуальному предпринимателю следует вначале оформить права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983 и 89:11:010303:2984, а затем уже обращаться с заявлением об утверждении схемы.

Суд не может согласиться с выводом заинтересованного лица.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (пункт 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В Пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление N 11) разъяснено, что в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды,

независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление N 73) подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 по делу N 305-ЭС18-22413, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2019).

В силу положений статей 1, 35, 39.3, 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения обладает исключительным правом на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены такие здание, сооружение. Это означает, что право на использование земельного участка неразрывно связано с правом собственности на недвижимость, расположенную на нем. Даже при отсутствии формально заключенного и зарегистрированного договора аренды, такое лицо не является незаконным пользователем земли в течение срока действия его права на недвижимость. Собственники зданий, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Лицо может пользоваться земельным участком, занятым арендуемыми или находящимися в собственности объектами недвижимости, без отдельного договора аренды в силу закона.

Таким образом, наличие прав на земельный участок под объектом недвижимости не исключается только фактом отсутствия оформленного договора аренды, эти права возникают из закона и права собственности на сам объект недвижимости.

Как установлено судом выше, на земельном участке с кадастровым номером 89:11:010303:2983 располагается объект недвижимости с кадастровым номером 89:11:000000:2064, принадлежащий заявителю на праве собственности (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: 89-89-08/011/2013-567, 02.09.2013 00:00:00), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке с кадастровым номером 89:11:010303:2984 располагается объект недвижимости с кадастровым номером 89:11:000000:2063, принадлежащий заявителю на праве собственности (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: 89-89-08/011/2013-571 02.09.2013 00:00:00), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Новый Уренгой, Ямало-Ненецкий автономный округ, г Новый Уренгой, район Южный, ул. Таежная, д 173/1.

В связи с наличием у ФИО1 на земельных участках с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983 и 89:11:010303:2984 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности, ФИО1 обладает исключительным правом на приобретение данных земельных участков в аренду или собственность в размерах, необходимых для эксплуатации объектов недвижимости с учетом фактического землепользования.

В силу изложенного, ФИО1, как обладатель вещных прав на объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983 и 89:11:010303:2984, имеет право пользования земельными участками под принадлежащими ему объектами недвижимости и частью участка, которая необходима для эксплуатации принадлежащих ему объектов.

Не оформление права аренды не влияет на их наличие и не может лишать ФИО1 закрепленного законодательно права на согласование образования земельного участка путем объединения двух земельных участков, на которых располагаются принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости.

В рассматриваемом случае истец, как собственник объектов недвижимости, имеет право требовать объединения спорных земельных участков при отсутствии препятствий для такого объединения.

Статья 11.6 ЗК РФ в пункте 5 содержит единственный запрет на объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования,

праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

Таким образом, перечень установленных запретов на объединение является исчерпывающим.

Более того, как установлено судом выше, ранее между истцом и ответчиком были заключены договоры аренды земельных участков под спорными объектами недвижимости.

Так, как следует из материалов дела, 12.02.2024 года между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой («Арендодатель») и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 «Арендатор» был заключен договор аренды земельного участка № НУ-54-24, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, имеющий: вид разрешенного использования – склады (код 6.9), кадастровый номер 89:11:010303:2921, площадь 5046 кв. м, целевое использование — занятый объектами недвижимого имущества, указанными в п.1.3 настоящего договора; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке. На земельном участке имеются нежилые здания: оборотный склад (кадастровый номер 89:11:000000:2062); здание зарядной огнетушителей (кадастровый номер 89:11:000000:2063) (п. 1.3 договора аренды № НУ-54-24).

Срок аренды земельного участка был установлен с 20 декабря 2023 года до 20 декабря 2072 года.

12.02.2024 года между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой («Арендодатель») и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка № НУ-55-24, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, имеющий: вид разрешенного использования – склады (код 6.9), кадастровый номер 89:11:010303:2920, площадь 17453 кв. м, целевое использование - занятый объектами недвижимого имущества, указанными в п.1.3 настоящего договора; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели «Б», в границах, указанных в кадастровой выписке о

земельном участке. На земельном участке имеются нежилые здания: здание - теплая стоянка для грузовых автомобилей (кадастровый номер 89:11:000000:2059); открытый склад материалов (кадастровый номер 89:11:000000:2064); - диспетчерская с КПП (кадастровый номер 89:11:000000:2065); Ремонтно-механические мастерские (89:11:000000:2067) (п. 1.3 договора аренды № НУ-55-24). Срок аренды земельного участка установлен с 20 декабря 2023 года до 20 декабря 2072 года.

Затем 29.08.2024 года Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой с заявлением об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель просил образовать семь земельных участков и утвердить схему расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории в связи с перераспределением двух земельных участков с кадастровыми номерами:

10.09.2024 года Администрацией города Новый Уренгой издано распоряжение № 1154-р, в соответствии с которым решено: образовать земельные участки путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2920, 89:11:010303:2921, утвердить представленную схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов.

Пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ устанавливается, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с правовой позицией отраженной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 306-КГ15-8301, от 19.03.2019 N 303-КГ18-21258,

положения п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ направлены на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не, напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства. При этом эта норма права, как и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате раздела, что соответствует правовой позиции.

Следовательно, в соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В силу пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ арендатором может быть реализовано право на заключение договора аренды на образованные земельные участки в течение срока действия прежнего договора.

Действительно, договоры аренды заявителем после 10.09.2024 года не были оформлены, однако 23.05.2025 года Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в соответствии с которым просил утвердить расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории с целью объединения земельных участков с кадастровыми номерами: 89:11:010303:2983 площадью 3600 кв.м, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1 на праве собственности: 89:11:000000:2064 (Нежилое сооружение: Открытый склад материалов), а также 89:11:010303:2984 площадью 2850 кв. м, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, южнее панели "Б", на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1 на праве собственности: 89:11:000000:2063 (Нежилое

здание: Здание зарядной огнетушителей), образовав один земельный участок: 1. 89:11:010303:3У1 - 6450 кв.м.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае, к правоотношениям сторон подлежит применению часть 4 статьи 11.8 ЗК РФ, у ФИО1 в отношении измененных земельных участков сохраняется право аренды и он имеет право на заключение с ним договора аренды образуемого путем объединения двух земельных участков, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Ни положения части 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ни нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела, раздела земельных участков.

Также в рассматриваемом случае суд полагает необходимым отметить, что заинтересованное лицо не оспаривает и не опровергает нахождение в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983 и 89:11:010303:2984 принадлежащих ФИО1 на праве собственности объектов недвижимости (с кадастровым номером 89:11:000000:2064 (нежилое сооружение: Открытый склад материалов) и с кадастровым номером 89:11:000000:2063 (нежилое здание: Здание зарядной огнетушителей), а также, что ФИО1 обладает исключительным правом на приобретение данных земельных участков в аренду или собственность в размерах, необходимых для эксплуатации объектов недвижимости с учетом фактического землепользования.

Испрашиваемые к объединению земельные участки относятся к одной категории – Земли населенных пунктов, к одному виду разрешенного использования – Склад (код 6.9), который соответствует и виду разрешенного использования здания, и фактическому использованию заявителем как здания, так и земельных участков, что исполняет требования п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускающего образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Земельные участки с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983 и 89:11:010303:2984 не расположены в зоне с особыми условиями использования территории.

Не представлены в материалы дела доказательства, что объединение земельных участков в один земельный участок приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов

недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, соответствующих доводов также не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена, а право на судебную защиту будет серьезно ущемленным (постановления от 28.10.1999 N 14-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 13.12.2016 N 28-П, от 10.03.2017 N 6-П, от 11.02.2019 N 9-П, определения от 18.04.2006 N 87-0, от 17.06.2008 N 498-0-0).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 21), к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статей 17 и 18 Конституции России) следует, что органами публичной власти, их должностными лицами запрещается обременять физических и юридических лиц обязанностям, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять исполнена ли органом или лицом, наделенным публичным полномочиями при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействия) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиями государства, учету требований соразмерности.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

обратил внимание судов на то, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) органов наделенных государственными и иными публичными полномочиями нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; подчеркнул необходимость проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (абзацы третий и пятый пункта 17 данного).

Администрация г. Новый Уренгой, применительно к рассматриваемому случаю, указывает, что установленный действующим законодательством порядок объединения земельных участков предусматривает, что с заявлением об объединении земельных участков может обратиться лишь лицо, у которого оформлены права аренды на спорные участки. Как полагает заинтересованное лицо, ФИО1 вначале следует оформить права аренды на спорные земельные участки, затем обратиться в уполномоченный орган с заявлением об объединении, после объединения оформить права на образованный земельный участок.

Действительно, в отношении спорных земельных участков права ФИО1 на покупку или аренду не реализованы и не оформлены. Однако это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на землю под принадлежащими ему объектами недвижимости. Это право возникает в силу закона (статья 271 ГК РФ).

Более того, как установлено судом выше, права на пользование земельными участками под указанными объектами недвижимости ранее были оформлены, что подтверждается имеющимися в деле договорами аренды от 12.02.2024 года №№ НУ-54-24 и НУ-55-24. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды.

Суд полагает, что применительно к рассматриваемому спору, при очевидном наличии прав у ФИО1 в отношении двух земельных участков, отсутствие оформленных договоров аренды, не может являться основанием для отказа в объединении данных участков, с последующим оформлением договора аренды в отношении одного земельного участка, учитывая, что условия, при которых объединение земельных участков возможно, соблюдаются: участки предназначены для одной цели – размещение складов, отсутствуют обременения, объединение не приводит к

вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, участки поставлены на кадастровый учет и т.д. Обратное не доказано и не следует из материалов дела.

В силу изложенного суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя в части оспариваемого распоряжения.

В качестве способа восстановления нарушенных прав заявитель просил суд обязать заинтересованное лицо утвердить схему.

В данной части суд отмечает следующее.

В силу части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при подаче заявления, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 309-КГ16-4912, от 28.12.2017 N 310-КГ17-19983).

Рассматривая споры в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда и производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

При выборе способа устранения нарушенного права суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельства дела на момент его рассмотрения.

При этом он должен соответствовать материальному требованию, быть соразмерным нарушенному праву и определен с учетом юридически значимых обстоятельств и фактических обстоятельств дела на момент его рассмотрения.

Исходя из указанных критериев, с учетом установленных обстоятельств дела и предмета материального требования, учитывая, что в данном случае возможность принятия решения органом государственной власти, органом местного самоуправления по данному вопросу не исчерпана, суд пришел к выводу, что соразмерным и адекватным нарушенному праву способом устранения допущенного нарушения является возложение на орган местного самоуправления обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1

Это согласуется с разъяснением абзаца 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которому, если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 Кодекса).

При этом судебные акты арбитражных судов в силу норм статьи 2 АПК РФ не могут подменять собой решения органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Предметом спора в рассматриваемом случае явилась проверка законности решения заинтересованного лица об отказе утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984, при этом принятие соответствующего распоряжения об утверждении схемы отнесено к компетенции соответствующего органа местного самоуправления, следовательно, арбитражный суд обязан лишь оценивать представленные сторонами доказательства, в целях установления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 200 АПК РФ, тем самым не подменяя компетентный орган, а реализуя конституционный принцип судебной защиты (статья 2 АПК РФ) и правила его осуществления по делам об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Суд считает надлежащим способом восстановления нарушенного права будет являться возложение обязанности повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984.

Повторное рассмотрение заявления индивидуального предпринимателя должно быть осуществлено в срок, установленный в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" (Постановление Администрации города Новый Уренгой от 19.02.2025 N50).

При этом суд отмечает, что дальнейшие действия полномочного органа должны производиться с учетом вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в нем выводов. Иное будет противоречить принципу добросовестности в отношении исполнения судебного акта, положениям статьи 16 АПК РФ и разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Поскольку при подаче заявления в суд заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 10000 руб., а также, поскольку иск удовлетворен, расходы по уплате госпошлины в размере 10000 руб. подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 10.06.2025 года № 1379-рз об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой устранить нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого

путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:010303:2983, 89:11:010303:2984 с учетом выводов, содержащихся в настоящем судебном акте.

Взыскать с Администрации города Новый Уренгой (ИНН: <***> , ОГРН:<***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Н.М. Садретинова

Судья