ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-22619/2023

г. Москва

15 декабря 2023 года

Дело № А41-43693/23

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от ТСЖ «12 месяцев» – ФИО1 по доверенности от 01.05.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО «Рузский РО» – ФИО2 по доверенности от 07.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «12 месяцев»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 25 сентября 2023 года по делу № А41-43693/23

по иску товарищества собственников жилья «12 месяцев»

к обществу с ограниченной ответственности «Рузский региональный оператор»

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «12 месяцев» (далее - ТСЖ «12 месяцев», истец, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом принятых судом уточнений т. 3 л. д. 195) к обществу с ограниченной ответственности «Рузский региональный оператор» (далее - ООО «Рузский РО», ответчик, общество) о взыскании неосновательного обогащения за периоды сентябрь, декабрь 2021 года, июнь, октябрь, декабрь 2022 года в сумме 10 020 руб. 08 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.10.2021 по 30.08.2023 в сумме 724 руб. 68 коп. и обязании подписать в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему иску дополнительное соглашение № 2 (с приложением № 1 к нему «Таблица учета вывоза ТКО с территории ЖК «12 месяцев» и приложением № 2 «Сопроводительное письмо») к договору от 06.12.2018 № РРО-2018-0000228 в редакции, приложенной к настоящему иску.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2023 года по делу № А41-43693/23 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 3 л. д. 200-202).

Не согласившись с данным судебным актом, ТСЖ «12 месяцев» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ТСЖ «12 месяцев» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ООО «Рузский РО» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Рузский РО» (региональным оператором) и ТСЖ «12 месяцев» (потребителем) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.12.2018 № РРО-2018-0000228 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.09.2019), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (т. 1 л. д. 34-38).

В товариществе организовано раздельное накопление ТКО, как это предусмотрено пунктом 2.12 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 № 350-РВ.

Для этих целей на площадке для сбора ТКО установлено два типа контейнеров:

- для сбора смешанных ТКО установлены контейнеры объемом 1,1 м3;

- для сбора сухих ТКО установлены контейнеры объемом 0,9 м3.

В рамках указанного договора ответчик осуществляет вывоз смешанных ТКО ежедневно, сухих ТКО - по заявкам.

В соответствии с пунктом 15 раздела V «Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", исходя из фактического количества и объема вывезенных региональным оператором контейнеров для накопления отходов.

Как указал истец, в нарушение пункта 15 договора ответчик на протяжении длительного периода времени завышает количество вывозимых контейнеров с территории товарищества, что следует из выставляемых счетов на оплату услуг по обращению с ТКО. Данные действия ответчика являются неправомерными и влекут возникновение на стороне регионального оператора неосновательного обогащения.

Согласно данным фото-видео-фиксации, а также отчетным документам товарищества, ответчик допустил завышение объемов вывозимых ТКО в период сентябрь (1,1 м3), декабрь (3,3 м3) 2021, июнь (2,2 м3), октябрь (1,1 м3), декабрь 2022 (2,2 м3) на сумму 10 020 руб. 08 коп., что по мнению истца является неосновательное обогащение ответчика.

Также истец указывает, что во избежание в будущем необоснованного завышения объемов вывозимых ТКО с территории, товарищество предложило ответчику урегулировать данный вопрос путем осуществления совместной фиксации количества контейнеров с ТКО при их погрузке и вывозе с территории жилого комплекса, и, соответственно, внести изменения в договор от 06.12.2018 № РРО-2018-0000228 путем подписания дополнительного соглашения от 20.03.2023 № 2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ «12 месяцев» в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156).

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По действующему законодательству доказательством реального характера оказанных услуг является акт приема-передачи, или иной документ, удостоверяющий приемку, который должен отражать отсутствие у заказчика претензий к результату или, напротив, все обнаруженные недостатки.

Как следует из материалов дела, между сторонами были подписаны универсальные передаточные документы (УПД) за период сентябрь 2021 (62,3 м3), декабрь 2021 (63,4 м3), июнь 2022 (53,5 м3), в соответствии с которыми услуги были оказаны региональным оператором в соответствии с условиями договора, приняты и оплачены ответчиком в полном объеме, замечаний не поступало.

Пунктами 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" предусмотрено, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, стоимости и качеству работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Пунктом 3 статьи 720 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Согласно информации, выгруженной на цифровой платформе «АИС отходы» ответчиком были осуществлены вывозы ТКО за октябрь 2022 - 63,4 м3, декабрь 2022 - 61,6 м3. УПД были направлены истцу.

Таким образом, товарищество согласилось с выставленными объемами оказанной услуги, и произвело оплату в полном объеме за периоды октябрь и декабрь 2022 года.

Представленные истцом сведения об объемах вывоза ТКО за спорный период не свидетельствуют о возможности определения объема и стоимости ТКО на их основании, так как при заключении договора стороны предусмотрели расчетный порядок определения объема ТКО.

В ходе исполнения договора потребитель не заявлял региональному оператору о нарушениях либо не качественном оказании услуг.

В порядке, предусмотренном разделом VI договора, акты о нарушении не составлялись.

Каких-либо письменных претензий о ненадлежащем оказании услуг потребитель в адрес регионального оператора не направлял.

Представленные истцом таблицы учета вывоза ТКО не являются доказательствами нарушения, документами, составленными в установленном разделом VI договора порядке. Отчетная документация истца подписана водителями мусоровывозящей техники, однако, данные доказательства не отвечают признаком относимости и допустимости доказательств, поскольку условиями заключенного между сторонами договора не предусмотрено подписание такого вида документов. Кроме того, водители мусоровывозящей техники не являются сотрудниками регионального оператора и не уполномочены подписывать документы от имени ответчика.

Доказательства фактического оказания ответчиком услуг в спорный период подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, в том числе, сведениями ГЛОНАСС/GPS.

Доказательств образование на стороне ответчика неосновательного обогащения в заявленном размере, истцом суду не представлено.

Учитывая изложенное выше, требование истца о взыскании неосновательного обогащения за периоды сентябрь, декабрь 2021 года, июнь, октябрь, декабрь 2022 года в сумме 10 020 руб. 08 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.10.2021 по 30.08.2023 в сумме 724 руб. 68 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также истец просил суд обязать ответчика подписать дополнительное соглашение № 2 (с приложением № 1 к нему «Таблица учета вывоза ТКО с территории ЖК «12 месяцев» и приложением № 2 «Сопроводительное письмо») к договору от 06.12.2018 № РРО-2018-0000228 в предложенной редакции истца, а именно:

Внести в договор следующие изменения:

1.1 Раздел V «Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Договора дополнить пунктом 15а следующего содержания: «15а. Фактическое количество и объем вывозимых Региональным оператором контейнеров для накопления отходов указывается Сторонами в Таблице учета вывоза ТКО с территории ЖК «12 месяцев», форма которой приведена в Приложении № 1 к настоящему Дополнительному соглашению, которая ведется постоянно в соответствии с установленной в Договоре периодичностью вывоза ТКО. Кроме того, Потребитель также на постоянной основе в соответствии с установленной в Договоре периодичностью вывоза ТКО осуществляет фото - фиксацию момента оказания услуги Региональным оператором. Фото-фиксация момента оказания услуги должна фиксировать количество контейнеров и виды ТКО, погружаемых в мусоровоз/мусоровозы, государственный регистрационный знак мусоровоза, дату и время оказания услуги, а также иные сведения по усмотрению Потребителя.».

1.2 Раздел V «Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Договора дополнить пунктом 15б следующего содержания: «15б. Таблицы учета вывоза ТКО с территории ЖК «12 месяцев», а также материалы фото-фиксации, являются основанием для расчета фактического количества вывезенных Региональным оператором контейнеров за отчетный месяц, которое затем указывается в документах - основаниях для оплаты услуг, поименованных в п. 6 Договора.».

1.3. Раздел V «Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Договора дополнить пунктом 15в следующего содержания: «15в. Материалы фото-фиксации и копии Таблиц учета вывоза ТКО с территории ЖК «12 месяцев» направляются Потребителем Региональному оператору с Сопроводительным письмом, форма которого приведена в Приложении № 2 к настоящему Дополнительному соглашению, не позднее 3 (Трех) рабочих дней, следующих за отчетным месяцем, подлежащем оплате, на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте Регионального оператора www.ruzskyro.ru.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 и 4 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 и пунктом 1 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил № 1156.

В пункте 8(10) Правил № 1156 указано, что договор заключается в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641", и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила № 505) предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

В пункте 15 спорного договора стороны предусмотрели порядок определения объема и стоимости ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров (бункеров) для складирования ТКО. Начисления производятся из расчета: два контейнера объемом 1,1 м3 ежедневно и два контейнера объемом 0,9 м3 (РСО) - по заявкам.

Предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов предусматривают применение для потребителей только расчетного метода исходя из нормативов потребления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема установленных в согласованных сторонами местах контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. При этом указанные выше Правила не предусматривают возможности переопределения количества оказываемых услуг по фактическому обмеру твердых коммунальных отходов.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, указанные истцом обстоятельства не могут быть признаны существенными и образующими необходимую совокупность условий для изменения условий договора на оказание услуг по основаниям статьи 451 ГК РФ, а предложенные истцом условия дополнительного соглашения № 2 противоречат действующему законодательству.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2023 года по делу № А41-43693/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова

Н.А. Панкратьева