Решение по делу № А64-3932/2025 от 17.10.2025 | АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

17 октября 2025года Дело №А64- 3932/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2025г.

В полном объеме решение изготовлено 17.10.2025г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Долгополовым

с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн -заседания)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ТОГКУ «Тамбовавтодор», г.Тамбов (ИНН <***>)

к ООО «ТамбовИнвестСтрой», Тамбовская область, Тамбовский район, м-н Песчаный карьер (ИНН <***>)

о взыскании 723 622,68 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом ;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 16.06.2025.

УСТАНОВИЛ:

ТОГКУ «Тамбовавтодор», г.Тамбов (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «ТамбовИнвестСтрой», Тамбовская область, Тамбовский район, м-н Песчаный карьер (ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 723 622,68 руб.

Определением арбитражного суда от 07.05.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Определением от 27.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

05.09.2022 года между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «ТамбовИнвестСтрой» был заключен государственный контракт № 0164200003022002451 по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги «Транзитные улицы с. Староюрьево» (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Заказчик в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и Государственной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 №640 поручает, выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Транзитные улицы с. Староюрьево и обязуется их оплатить, за счет средств бюджета Тамбовской области КБК 009 0409 101R113930 244 и КБК 009 0409 1010317010 244

Пункт 1.2. Исполнитель принимает обязательства по выполнению работ, указанных в пункте 1.1. настоящего Контракта, в соответствии с условиями настоящего Контракта,

проектной документацией, (далее - Проект) (Приложение №1 к Контракту в электронной форме).

Согласно п. 5.1. Сроки выполнения работ по Объекту: с даты заключения контракта -12.07.2023 года.

Сроки завершения отдельных этапов работ определяются в календарном графике выполнения работ (Приложение №2 к настоящему контракту):

1 этап - с даты заключения контракта - 31.05.2023 года;

2 этап - с даты заключения контракта - 12.07.2023 года.

В части приемки, осуществления расчетов по Контракту и ответственности Сторон -до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств.

Пункт 3.1. контракта гласит, утвержденная по результатам определения Исполнителя стоимость настоящего Контракта остается неизменной на весь период выполнения работ и составляет 76 629 617 (Семьдесят шесть миллионов шестьсот двадцать девять тысяч шестьсот семнадцать) рублей 20 коп. Цена контракта включает общую стоимость всех работ и строительных материалов предусмотренных, приложением №1 к контракту (проектная документация), оплачиваемую Заказчиком Исполнителю за полное выполнение Исполнителем своих обязательств по выполнению контракта, в т.ч. расходы на перевозку, страхование, уплату налоговых и других обязательных платежей, гарантийные обязательства по контракту, а также другие дополнительные расходы, связанные с полным выполнением работ.

1 этап - 45 977 770,32 рублей;

2 этап - 30 651 846,88 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В ходе выполнения работ ООО «ТамбовИнвестСтрой» были допущены неоднократные, существенные нарушения условий контракта, а именно работы были сданы с просрочкой исполнения обязательств.

Со стороны ТОГКУ «Тамбовавтодор» в адрес ООО «ТамбовИнвестСтрой» были направлены требования об уплате неустойки:

-№ 04/897 от 26.12.2023 на сумму 98 085,91 руб.;

-№ 04/898 от 26.12.2023 на сумму 219 336,12 руб.;

-№ 04/900 от 26.12.2023 на сумму 140 712,22 руб.;

-№04/901 от 26.12.2023 на сумму 145 043,39 руб.;

-№ 04/902 от 26.12.2023 на сумму 120 445,04 руб.

Данные претензии со стороны Ответчика остались без ответа, контррасчет не представлен.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик требования не признает.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из государственного контракта № 0164200003022002451 по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги «Транзитные улицы с. Староюрьево» (далее - Контракт).

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса РФ о договорах подряда, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ (в редакций, действовавшей на момент спорных правоотношения), под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 746 ГК РФ установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Как следует из материалов дела, пункт 3.1. контракта гласит, утвержденная по результатам определения Исполнителя стоимость настоящего Контракта остается неизменной на весь период выполнения работ и составляет 76 629 617 (Семьдесят шесть миллионов шестьсот двадцать девять тысяч шестьсот семнадцать) рублей 20 коп. Цена контракта включает общую стоимость всех работ и строительных материалов предусмотренных, приложением №1 к контракту (проектная документация), оплачиваемую Заказчиком Исполнителю за полное выполнение Исполнителем своих обязательств по выполнению контракта, в т.ч. расходы на перевозку, страхование, уплату налоговых и других обязательных платежей, гарантийные обязательства по контракту, а также другие дополнительные расходы, связанные с полным выполнением работ.

1 этап - 45 977 770,32 рублей;

2 этап - 30 651 846,88 рублей.

-№ 04/897 от 26.12.2023 на сумму 98 085,91 руб.;

-№ 04/898 от 26.12.2023 на сумму 219 336,12 руб.;

-№ 04/900 от 26.12.2023 на сумму 140 712,22 руб.;

-№04/901 от 26.12.2023 на сумму 145 043,39 руб.;

-№ 04/902 от 26.12.2023 на сумму 120 445,04 руб.

На основании подпункта «а» пункт 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, Заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных поставщику (подрядчику, исполнителю).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 №° 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами. Несовершение действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек. Таким образом, несовершение подрядчиком действий по учёту возникшей задолженности, ее сверке с заказчиком не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Иной подход к решению данного вопроса ставит в неравное Положение исполнителей но государственным (муниципальным) заказам в зависимости от соблюдения заказчиком формальных требований, необходимых для предоставления предусмотренных законодательством антикризисных мер. t

Одной из задач процедуры списания неустойки является стимулирования контрагентов государственных и муниципальных заказчиков к надлежащему исполнению обязательств в условиях возникновения кризисных явлений в гражданском обороте. Отказ в применении поощрительных мер на основании формальных поводов в таком случае не соответствует указанной задаче.

Как следует из материалов дела, контракт исполнен, общая сумма начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, Заказчик должен осуществить списание начисленных и неуплаченных поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску неправомерны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья Макарова Н.Ю.