Решение по делу № А16-1615/2025 от 19.06.2025 | АС Еврейской автономной области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Биробиджан Дело № А16-1615/2025

19 июня 2025 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антипенко Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Хабаровск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900513156, ИНН 7900001070) задолженности в сумме 4 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент, Страхователь) 4500 рублей финансовых санкций за неисполнение обязанности по предоставлению сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в предварительном судебном заседании суд перешел к рассмотрению спора по существу.

С учетом положений части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из имеющихся в деле документов, в результате проведенных проверок Отделением установлено следующее:

- Страхователем 29.03.2024 представлены сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, согласно которым 01.03.2024 с 1 застрахованным лицом прекращен договор ГПХ. Сведения представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ;

- Страхователь сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год с типом «исходная» не представил. По результатам проведенной сверки расчетов по страховым взносам и данных форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 выявлены расхождения.

03.05.2023 страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда и протокол проверки.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211 н3 (действовавшего в период спорных правоотношений) (далее - Инструкция № 211), страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя, представляет уточненные индивидуальные сведения.

Страхователь 30.05.2024 представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством для представления достоверной отчетности;

- Страхователь сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год с типом «исходная» не представил. 30.05.2024 страхователь представил сведения по форме СЗВ- СТАЖ за календарный 2022 год с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо. По результатам проведенной сверки расчета по страховым взносам и формы СЗВ-СТАЖ за 2022 выявлены расхождения.

Согласно Инструкции № 211, страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя, представляет уточненные индивидуальные сведения.

Страхователь 23.08.2024 представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 с типом «дополняющая» на 7 застрахованных лиц, из них на 5 застрахованных лиц с нарушением установленного срока и на 2 застрахованных лицаза пределамипятидневногосрока, предусмотренного законодательством для представления достоверной отчетности.

По факту непредставления в установленный срок сведений в отношении данных лиц Отделением составлены акты: от 27.04.2024 № 031S18240000130, от 08.07.2024 № 031S18240000188, от 18.09.2024 № 031S18240000293 о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно требований, предусмотренных пунктами 2 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения актов Отделение приняло решения: от 05.06.2024 № 031S19240000185, от 21.08.2024 № 037S19240000231, от 30.10.2024 № 037S19240000357 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 4500 рублей за несвоевременное представление отчетов.

Решения направлены в адрес Департамента.

Также ответчику направлены требования от 27.06.2024 № 031S01240000215, от 11.09.2024 № 037S01240000265, от 20.11.2024 № 031S01240000382, в которых последнему предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в общей сумме 4500 рублей в срок до 23.07.2024, 07.10.2024, 16.12.2024 соответственно.

Неисполнение названных требований послужило поводом для подачи Отделением в арбитражный суд настоящего заявления о взыскании указанной суммы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять территориальным органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим федеральным законом. За отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023. сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 237-Ф3.2

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лицесведения, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст.11Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи (о трудовой (иной) деятельности), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В случае представления страхователем в составе одной формы ЕФС-1 с нарушением законодательно установленного срока сведений, по нескольким застрахованным лицам одновременно содержатся сведения с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ», различные номера договоров ГПХ, то сумма финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ, определяется исходя из количества кадровых мероприятий, по которым сведения представлены с нарушением срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Ответчик представил сведения по истечении установленного срока.

Следовательно, Отделение правомерно привлекло Департамент к ответственности за данное нарушение в виде штрафа в размере 4 500 рублей.

Доказательствами уплаты штрафа на момент рассмотрения дела арбитражный суд не располагает, возможность принудительного взыскания указанной задолженности не утрачена.

При таких обстоятельствах с Департамента надлежит взыскать 4 500 рублей финансовых санкций.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

Взыскать с Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию в размере 4 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

О.Ю. Осадчук