107/2023-166134(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-8987/2023 25 августа 2023 года

Резолютивная часть решения от 23.08.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Ю.Лихачевым,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>;

680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 682730, <...>, Литера К)

о взыскании задолженности по арендной плате

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (далее - ООО «Лес-Инвест», Общество) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 за февраль, апрель 2023 года в размере в размере 89 883, 24 руб. в федеральный бюджет и 3 339 132, 82 в краевой бюджет, всего -3 429 016, 06 руб.

Исковые требования обоснованы несоблюдением ответчиком условий договора аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 в части своевременного внесения согласованных арендных платежей. Иск нормативно обоснован положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами подзаконных актов в области лесопользования, предписаниями национального бюджетного законодательства, регламентирующими порядок администрирования доходов федерального бюджета.

С учетом произведенных ответчиком платежей после обращения истца с настоящим иском, Министерством уменьшен размер исковых требований до 1 250 551,94 руб. задолженности в доход краевого бюджета.

Судом принято уменьшение размера исковых требований, поскольку данное распорядительное действие не противоречит положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на то, что Обществом принимаются меры по погашению долга.

Стороны, надлежащим образом извещенные о судебном разбирательстве в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

13.07.2020 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (переименовано в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с сохранением основных государственных регистрационных номеров, идентификационных номеров налогоплательщиков, адресов; арендодатель) и ООО «Лес- Инвест» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 3181/2020, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 44949,0 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Горинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, кварталы № 1 - 6, 8 - 15, 18, 19 (выделы № 1 - 31), 20, 21 (выделы № 1 - 27, 40), 22 (выделы № 1 - 34), 23, 24, 25 (выделы № 1 - 50), 29 (выделы № 1 - 32), 30 (выделы № 1 - 29), 31 (выделы № 1 - 44), 32 (выделы № 1 - 33), 35 (выделы № 19 - 45), 36 (выделы № 30 - 62), 37 (выделы № 14 - 44), 48, 151 - 153, 171 - 173, 213 - 218, 224, 233, 244 (выделы № 1 - 75), 245 (выделы № 1 - 75), 246 (выделы № 1 - 31), 247 (выделы № 1 - 29), 248 (выделы № 1 - 28), 249 (выделы № 1 - 42), 250, 251, 252 (выделы № 1 - 27), 253 (выделы № 1 - 28, 30 - 32), 269 (выделы № 13 - 37), 270 (выделы № 11 - 26), 271 (выделы № 12 - 14, 17 - 40), 272 (выделы № 10 - 48), 282 (выделы № 3 - 15, 17 - 28), 380 - 381, 402 (выделы № 2 - 13), 403 - 404, 418420, 432 - 434. Кадастровый номер: 27:14:0010807:1215, категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Характеристика лесного участка и насаждений лесного участка, цели и объемы использования лесов на арендуемом участке, объемы и виды работ по уходу за лесами определены в Приложениях №№ 2-3, 6 к договору.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации на 25 лет (пункт 6.1 договора аренды лесного участка № 3181/2020).

Передача объекта аренды Обществу зафиксирована актом от 15.07.2020.

Договор № 3181/2020 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 04.08.2020. Пунктом 2.1 договора установлена годовая ставка арендной платы в размере 33 620 849,70 руб. Ежемесячные платежи по состоянию на 2020 год определены Приложением № 5 и с применением коэффициента 2,62 составляют: 2 728 296 руб./месяц в краевой бюджет и 73 441,48 руб./ месяц в федеральный бюджет.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка (пункт 2.2 договора № 3181/2020).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.12.2022 по делу № А7317846/2022 внесены изменения в пункт 5 Договора, в связи с чем арендная плата по настоящему Договору составляет 38 253 779, 20 руб. в год.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема

лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусмотренные таблицами 1-2 за единицу объема лесных ресурсов, в 2022 году применяются с коэффициентом 2,83.

Принимая во внимание приведенные положения, в 2023 году изменилась арендная плата по Договору и составляла 40 551 709, 38 руб. в год. Ежемесячный платеж по Договору в 2023 году составляет 3 379 309, 11 руб.

Арендный платеж за апрель 2023 года Обществом внесен не в полном объеме.

Претензией № 749 от 24.04.2023 ООО «Лес-Инвест» сообщено о допущенных нарушениях условий договора аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020. Арендатору предложено произвести внесение соответствующих денежных сумм, разъяснены правовые последствия уклонения от совершения действий в виде реализации права обращения за судебной защитой.

Несмотря на предпринятые Министерством меры, направленные на досудебное урегулирование спора, претензия оставлена Обществом без удовлетворения, оплата задолженности произведена не в полном объеме.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» (далее - Постановление № 707-пр) Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.41 Постановления № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Принципы исполнения обязательств закреплены в статьях 309-310 ГК РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Общие начала регулирования арендных отношений определены в главе 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Таким образом, одной из форм платы за использование лесов является арендная плата. Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предписано, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В системе действующего нормативного регулирования ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка установлены в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

В соответствии со статьей 51 БК РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.2 договора № 3181/2020 предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

При названных обстоятельствах, заключенный сторонами договор содержит соответствующие закону условия о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте уполномоченного органа коэффициент к ставкам платы за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств (договор № 3181/2020 от 13.07.2020, акт приема-передачи от 15.07.2020) подтверждает передачу во временное владение ООО «Лес-Инвест» лесного участка, а также использование указанного объекта в спорный период.

Из материалов дела следует, что ответчик в нарушение условий договора лесного участка, внес арендные платежи за апрель 2023 года в краевой бюджет не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность, размер которой на момент рассмотрения спора по существу составил, с учетом частичной оплаты, 1 250 551 руб. 94 коп.

Принимая во внимание соответствие избранного истцом механизма определения размера арендной платы условиям договора № 3181/2020, положениям нормативных актов в области лесопользования, задолженность по арендной плате в заявленном размере подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309, 310, 614 ГК РФ.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку Министерство в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход краевого бюджета задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 за апрель 2023 года в размере 1 250 551 руб. 94 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 505 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.11.2022 20:49:00

Кому выдана Коваленко Наталья Леонидовна