Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 декабря 2025 года
Дело № А40-265722/2025-144-1913
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года
Арбитражный суд города Москвы
в составе судьи Папелишвили Г.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой Е.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России № 43 по г. Москве о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 22.09.2025 №7743<***>)
с участием:
от заявителя: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
ИФНС № 43 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2017 принято к производству заявление ИФНС России №43 по г. Москве о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Грибная поляна" (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 125315, <...>,Г,ПОМЕЩЕНИЕ XII КОМНАТА 8), возбуждено производству по делу. Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2019 должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете "Коммерсантъ" №107 от 22.06.2019.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2022 Арбитражный суд города Москвы привлек ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Грибная поляна»; приостановил рассмотрение вопроса об установлении размера субсидиарной ответственности до окончания расчетов с кредиторами. Как следует из материалов дела, ФИО1 с 12.09.2014г. являлся единственным участником и генеральным директором ООО «ГРИБНАЯ ПОЛЯНА». Таким образом, указанное лицо является контролирующим должником лицом.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2023 возобновлено производство по рассмотрению вопроса об установлении размера субсидиарной ответственности до окончания расчетов с кредиторами.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2024 установлен размер субсидиарной ответственности ФИО1 по обязательствам ООО «Грибная поляна» в размере 43 499 113,17 рублей. Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.03.2025 установлен следующий способ распоряжения кредиторами - ИФНС России № 43 по г. Москве и ФИО2 - правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО1: уступка права требования. Суд определил взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России № 43 по г. Москве в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника 42 734 505,38 руб. Взыскать с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника в пользу ФИО2 750 745 руб.
Определение о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц вступило в законную силу.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2022 по делу № А40-161970/2017 привлечен ФИО1 (ИНН <***>, дата рождения 01.09.1984, место жительства -(регистрации) 127540, <...> 16,1,230) к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде дисквалификации до шести месяцев.
По состоянию на текущую дату денежные средства в счет оплаты задолженности по налогам ООО "Грибная поляна" согласно Определению Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2022 от ФИО1 не поступали, что свидетельствует об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьёй ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 22.09.2025 №7743<***> без участия законного представителя ФИО1.
Материалы дела административного производства в отношении ответчика направлены Инспекцией в Арбитражный суд г. Москвы.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
В материалах дела представлено уведомление о месте и времени составления протокола об АП от 11.09.2025, которое на момент составления протокола об административном правонарушении от 22.09.2025, ожидало вручения в почтовом отделении (ШПИ 12549312508736). Указанное отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, лишь 19.10.2025.
Таким образом, заявитель, на момент составления протокола об административном правонарушении от 22.09.2025 не обладал информацией о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени совершения указанного процессуального действия.
Иных надлежащих доказательств извещения ответчика о составлении протокола об административном правонарушении в материалы дела не представлено.
Данное процессуальное нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ является неустранимым при производстве по данному делу и с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ в п.17 Постановления пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.206 АПК РФ).
При изложенных обстоятельствах заявление ИФНС России №43 по г. Москве о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КоАП РФ и ст.ст.65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ИФНС России №43 по г. Москве о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Г.Н. Папелишвили