АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,
сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-19248/2025
01 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2025.
Полный текст решения изготовлен 01.11.2025.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Уразаевой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давлетшиным Э.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Уралгрупп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования в размере 2000 рублей,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика: не явился, извещен по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,
установил:
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Уралгрупп» (далее – Общество) финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования в размере 2000 рублей.
Определением суда от 11.06.2025 о принятии искового заявления (заявления) к производству дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 08.08.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства).
Определением суда т 16.09.2025 16.09.2025 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного (часть 4 статьи 137 АПК РФ).
Возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании от сторон не поступило.
При данных обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее – Управление) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ).
Проверкой установлено, что страхователем в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) на 1 застрахованное лицо за отчетный период «март 2021 года» представлены 20.04.2020, индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) на 1 застрахованное лицо за отчетный период «июнь 2021 года» представлены 10.08.2021; индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) на 1 застрахованное лицо за отчетные периоды «октябрь 2022 года» и «ноябрь 2022 года» представлены 30.12.2022, то есть страхователем нарушен установленный законом срок, о чем составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.05.2021 №002S18210014511, от 16.09.2021 №002S1821024459, от 23.01.2023 №002S18230001029, от 23.01.2023 №002S18230001028 соответственно.
На основании вышеуказанных актов, Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.06.2021 №002S19210017905, от 21.10.2021 №002S19210026719, от 28.02.2023 №002S19230002658, от 28.02.2023 №002S19230002655, согласно которым с ответчика взыскиваются штрафные санкции в общей сумме 2 000 рублей.
Ответчику были направлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 06.07.2021 №002S01210017664 со сроком исполнения до 26.07.2021, от 18.11.2021 №002S01210025950 со сроком исполнения до 07.12.2021, от 28.03.2023 №002S01230004996 со сроком исполнения до 27.04.2023, от 28.03.2023 №002S01230004995 со сроком исполнения до 27.04.2023.
03 февраля 2025 года Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-1586/2025 выдан судебный приказ о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Уралгрупп» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за периоды март, июнь 2021 года, октябрь, ноябрь 2022 года в сумме 2 000 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.02.2025 судебный приказ по делу №А07-1586/2025 отменен.
Поскольку штрафные санкции добровольно не уплачены, заявитель 10.06.2025 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 2 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела ответчиком в материалы дела отзыв, обоснованные возражения, доказательства оплаты взыскиваемых сумм не представлены.
Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №167-ФЗ организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.
Статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.
Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно статье 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Из заявления Фонда следует, что страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период «март 2021 года» представлены 20.04.2020, за отчетный период «июнь 2021 года» представлены 10.08.2021; за отчетные периоды «октябрь 2022 года» и «ноябрь 2022 года» представлены 30.12.2022, то есть с нарушением установленного законом срока, что влечет применение к страхователю мер ответственности, предусмотренных статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде взыскания штрафа.
В силу частей восемнадцатой-двадцатой статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 06.07.2021 №002S01210017664 – до 26.07.2021. Следовательно, срок для обращения в суд с требованием о взыскании финансовых санкций – до 26.01.2025.
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Общества финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования было подано Фондом 23.01.205, то есть с соблюдением установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.02.2025 судебный приказ по делу №А07-1586/2025 отменен.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности для случаев отмены судебного приказа.
Между тем в пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. В рассматриваемом случае – до 25.08.2025.
Из материалов дела следует, что 10.06.2025 Фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования в размере 200 рублей.
Таким образом, на момент обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением срок для взыскания финансовых санкций не истек.
Факт нарушения подтверждается материалами дела.
Судом проверена правильность начисления суммы финансовых санкций. Финансовые санкции исчислены Фондом в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком, с учетом результата рассмотрения настоящего спора и положений части 3 статьи 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10 000 руб. государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралгрупп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования за отчетные периоды «март 2021 года», «июнь 2021 года», «октябрь 2022 года», «ноябрь 2022 года» в размере 2 000 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралгрупп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья Т.А. Уразаева