ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-3416/2024

03 апреля 2025 года 15АП-124/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Нарышкиной Н.В., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Алимардановой А.Г.,

при участии:

от истца (путем использования системы веб-конференции): представитель ФИО1 по доверенности от 24.12.2024;

от ответчика (путем использования системы веб-конференции): представитель ФИО2 по доверенности от 03.04.2024;

от третьего лица: представитель не явился, надлежащим образом извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу непубличного акционерного общества «ПЕЧАТНЫЙ ДВОР КУБАНИ»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2024

по делу № А32-3416/2024

по иску акционерного общества «Крайжилкомресурс»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к непубличному акционерному обществу «Печатный двор Кубани»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Крайжилкомресурс» (далее – АО «Крайжилкомресурс»; истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к непубличному акционерному обществу «Печатный двор Кубани» (далее – НАО «Печатный двор Кубани»; ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 30.11.2023 в размере 1 981 709 руб. 11 коп., неустойки за просрочку оплаты услуг за период с 11.02.2020 по 13.12.2023 в размере 1 254 818 руб. 14 коп., расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3.

Решением суда от 05.12.2024 иск удовлетворён.

Непубличное акционерное общество «Печатный двор Кубани» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее.

Расчет к исковому заявлению (Таблица расчета годового норматива) содержит в отношении нежилого помещения по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, дом №42/2, кадастровый номер 23:49:0204012:1662 - указание вида объекта как «Прочие предприятия (мастерские, сервис, центры), в отношении Здания типографии по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Тюльпанов, д. 4, кадастровый номер:23:49:0402032:1614 - как «Гостиницы, общежития гостиничного типа». Указанное противоречит назначению нежилых помещений, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права и техническом паспорте.

Полиграфическую деятельность ответчик осуществляет лишь по месту своего нахождения и адреса юридического лица: <...>. Весь персонал ответчика также располагается по адресу <...>. Между ответчиком и Акционерным обществом «Мусороуборочная компания» (Региональный оператор) заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и иными отходами 4-5 классов опасности, не относящимся к ТКО № 2823 от 01.01.2019, в соответствии с условиями которого Ответчику оказываются региональным оператором услуги по обращению, в том числе, с ТКО, в согласованных объемах и по согласованным тарифам, что подтверждается имеющимся в материалах дела договором, т.е. ответчик представил доказательства пользования услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Арендатор ФИО3 заключила договор с обществом «Крайжилкомресурс» № ЮЛ21-785 от 12.07.2021.

Суд необоснованно отклонил ходатайство о применении срока исковой давности.

В отзыве на апелляционную жалобу общество «Крайжилкомресурс» просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Указывает следующее.

С момента начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в соответствующей зоне обслуживания презюмируется факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов всем лицам, которые на законном основании владеют объектами, расположенными в данной зоне.

Акционерное общество «Мусороуборочная компания» не является региональным оператором на территории Белореченской зоны деятельности, кроме того, по договору № 2823 от 01.01.2019 оказаны услуги по вывозу отходов, не относящихся к ТКО.

15.09.2023 помещения с кадастровыми номерами: 23:49:0204012:1662 (52,4 кв.м.) и 23:49:0402032:1614 (234,6 кв.м.) были обследованы выездом на место их расположения, о чем составлены соответствующие акты, в соответствии с которыми помещение с к.н. 23:49:0204012:1662 (52,4 кв.м.) находится в 3-х этажном здании и сдается в аренду, а помещение с к.н. 23:49:0402032:1614 (234,6 кв.м.) является жилым домом с арендой комнат, категория объекта - «гостиница». Расчет сумы задолженности определен в соответствии с установленными (фактическими) категориями объектов.

АО «Крайжилкомресурс» узнало о нарушенном праве в части образованной задолженности с момента установления надлежащего ответчика (НЕПАО «ПЕЧАТНЫЙ ДВОР КУБАНИ»), и, следовательно, датой начала исчисления трехгодичного срока исковой давности является 08.06.2022.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы своей апелляционной жалобы, дали пояснения по существу спора.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило.

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Министерства от 15.09.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Город Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс» (далее - Региональный оператор), которое начало осуществлять свою деятельность с 01.01.2020.

Таким образом, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Краснодарского края по Белореченской зоне обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

С 01.01.2020 АО «Крайжилкомресурс» (далее - региональный оператор) оказывает услуги по обращению с ТКО.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

АО «Крайжилкомресурс» исполнило обязанность по направлению публичной оферты: филиал «Сочинский» региональный оператор своевременно известил потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте www. kglcr.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте администрации муниципального образования г. Сочи, в средствах массовой информации: в газете «Новости Сочи» № 5 (3191) - № 6 (3392) от 18.01.2020.

Как указывал истец, с учетом того, что заявка от потребителя на заключение договора не направлена региональному оператору до 10.02.2020, начало возникновения обязательства ответчика перед истцом подлежит определению в соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

По мнению истца, в данном случае оказание услуг презюмируется при отсутствии доказательств обратного - обращений заказчика с заявлениями о неоказании либо оказании услуг ненадлежащего качества, оказании услуг заказчику иными лицами и пр.

Как следует из искового заявления, во исполнение условий типового договора истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 30.11.2023 на сумму 1 981 709,11 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия № 13970-1 от 13.12.2023 с требованием оплаты задолженности в размере 1 981 709,11 руб., а также неустойки, начисленной на сумму задолженности, в размере 1 254 818 руб.

Оставление претензии без финансового удовлетворения явилось основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Правила № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Форма и содержание заявки, а также необходимые документы в качестве приложения к заявке определены пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» № 43/2019-ТКО от 30.12.2019 (далее - Приказ № 43/2019-ТКО) установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

Соответственно, в пункте 4 размещенного для потребителей типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 10.01.2020.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление № 505).

Согласно пункту 5 Постановления № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов в отношении потребителей осуществляется расчетным путем исходя из: 1) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 2) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».

Расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться по общим правилам в соответствии с Постановлением № 505 исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определяющей порядок расчета платы за коммунальную услугу.

В этой формуле постоянными величинами являются единый тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной - количество расчетных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности.

В пункте 5 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО под расчетным периодом по договору понимается один месяц.

Норматив накопления ТКО установлен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления Краснодарского края» (с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 № 528) в постоянной твердой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу. Расчетные единицы определяются уполномоченным органом по каждой категории объектов недвижимого имущества.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 г. № 43/2019-ТКО (с учетом изменений, внесенных приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 16.09.2020 № 8/2020-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 г., и Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 35/2020-ТКО (с учетом изменений, внесенных приказами департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 20.12.2021 г. № 24/2021-ТКО и от 17.11.2022 № 28/2022-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2021-2023 годы.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Между тем, судом апелляционной инстанции установлено, что непубличное акционерное общество «Печатный двор Кубани» является собственником следующих объектов недвижимости (т. 1, л.д. 12 – 13):

- нежилое помещение № 6, 7, 7а, цок. эт., лит. А1, назначение: нежилое, общая площадь 52,4 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, д. 42/2, кадастровый номер (далее – КН): 23:49:0204012:1662. Указанное нежилое помещение находится в многоквартирном доме (т. 1., л.д. 12);

- здание типографии, назначение: нежилое, площадь 234,6 кв.м., инвентарный номер: 20241, литер: А, а, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Тюльпанов, д. 4, КН: 23:49:0402032:1614 (т. 1., л.д. 13).

Как следует из материалов дела, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, д. 42/2 был заключен договор аренды недвижимого имущества № 008-23/А от 01.07.2023 между НАО «Печатный двор Кубани» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендатор) (т. 1, л.д. 109 – 113).

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды № 008-23/А от 01.07.2023, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующее недвижимое имущество – часть нежилого помещения № 6, 7, 7а, цок. эт., лит. А1, площадью 30 кв.м. (площадь № 6, 7, 7а, 52,4 кв.м.), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, д. 42/2 с КН 23:49:0204012:1662. Цель использования арендованного имущества – под размещение стирального оборудования (стиральная и сушильная машины, гладильное оборудование).

Согласно пункту 2.1. договора аренды № 008-23/А от 01.07.2023 договор заключен на неопределенный срок.

Из пояснений третьего лица ИП ФИО3 следует, что весь мусор, который остается от стирки в арендуемом помещении, предприниматель забирает для утилизации в контейнеры, которые находятся на придомовой территории перед ее офисным центром. ТКО вывозят 2 раза в неделю в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-785 от 12.07.2021, заключенного между ИП ФИО3 и АО «Крайжилкомресурс» (т. 1, л.д. 122). Указанный договор на обращение с ТКО № ЮЛ21-785 от 12.07.2021 представлен в материалы дела (т. 1, л.д. 116 – 121).

Из приложения № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-785 от 12.07.2021 (т. 1, л.д. 121) следует, что адресом объекта, с которого подлежат вывозу ТКО, является: 35400, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, д. 42/2. Объем принимаемых ТКО составляет 57,2 м3/год.

В соответствии с пунктом 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, следует, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Верховным Судом Российской Федерации в пунктах 7 - 7.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, приведены правовые позиции, содержащие толкование указанных норм материального права в целях определения надлежащего ответчика по иску о взыскании платы за услугу по обращению ТКО.

Действительно, в пункте 7 данного Обзора указано на то, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Вместе с тем данное положение мотивировано следующим.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Данная презумпция установлена в целях защиты регионального оператора как стороны, лишенной возможности своевременного получения актуальной информации о фактическом отходообразователе и проверки достоверности такой информации, а не в целях освобождения реального собственника отходов от обязанности по оплате услуги по обращению с такими отходами.

Вместе тем названная презумпция является опровержимой и пункты 7.1 - 7.3 названного Обзора приводят примеры ситуаций, когда данную презумпцию можно считать опровергнутой. При этом приведенными случаями не исчерпывается возможность опровержения презумпции, но демонстрируется общий подход, согласно которому при отсутствии у регионального оператора сомнений в личности отходообразователя, информированности регионального оператора об осуществлении деятельности в помещении, здании, на земельном участке конкретным лицом услуга по обращению с ТКО считается оказанной фактическому собственнику ТКО.

Так, в пункте 7.3 данного Обзора указано, что в ситуации, когда региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежит взысканию с арендатора нежилого здания.

В указанном случае между региональным оператором и арендатором недвижимого имущества заключен отдельный договор на обращение с ТКО, в связи с чем с ответчика не подлежит оплата услуг по обращению с ТКО на объекте, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, д. 42/2.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части взыскания задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, д. 42/2, подлежит отмене.

Апелляционный суд не учитывает представленный ответчиком договор аренды недвижимого имущества №017-15/А от 04.03.2015 (т. 2, л.д. 64 – 67), а также договор аренды недвижимого имущества № 003-22/А от 11.10.2022 (т. 2, л.д. 68 – 72), поскольку указанные договоры не подтверждают факт заключения данными арендаторами договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенными с региональным оператором (АО «Крайжилкомресурс).

В отзыве на исковое заявление (т. 1, л.д. 9 – 11) ответчик указывал, что он является юридическим лицом, промышленным предприятием полиграфической отрасли, основной вид деятельности которого – печатание газет (код ОКВЭД: 18.11), а также прочие виды полиграфической деятельности (код ОКВЭД: 18.12), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т. 1, л.д. 31 – 57).

Ответчик указывал, что полиграфическую деятельность ответчик осуществляет лишь по месту своего нахождения и адреса юридического лица, соответственно, по адресу: <...>. Весь персонал ответчика также располагается по вышеуказанному адресу.

По адресу здания типографии (г. Сочи, Адлерский район, ул. Тюльпанов, д. 4) ответчик полиграфическую деятельность не ведет, персонал ответчика отсутствует.

Согласно представленному в материалы дела акту обследования объекта образования ТКО от 13.09.2023 (т. 2, л.д. 52), объект недвижимости с КН: 23:49:0402032:1614, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Тюльпанов, д. 4, является гостиницей. Указанный вывод о том, что данный объект недвижимости используется как гостиница, подтверждается также представленной в материалы дела фото-таблицей (т. 2, л.д. 47).

Ответчиком, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства заключения с истцом договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалы дела не представлено. Более того, ответчиком не представлено доказательств, что по данному объекту ведется другая деятельность, отличная от деятельности гостиницы.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что между АО «Крайжилкомресурс» и НАО «Печатный двор Кубани» заключен договор по типовой форме в порядке, установленном пунктом 8 (17) Правил № 1156.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о том, что накопленный арендатором ТКО по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Тюльпанов, д. 4, утилизируется АО «Крайжилкомресурс» (Сочинский филиал) посредством оказания истцом услуг по договору на обращение с ТКО (лицевой счет <***>) ввиду следующего.

Представленный в материалы дела договор аренды недвижимого имущества № 002-20/А от 27.04.2020 между НАО «Печатный двор Кубани» и Коркия Теймуразом не подтверждает факт того, что ответчиком был заключен договор на обращение с ТКО. Кроме того, указанный договор аренды не был зарегистрирован в соответствующем порядке, в связи с чем истец не мог обладать соответствующей информацией о заключенном договоре аренды недвижимости.

Апелляционный суд также отмечает, что доводы апеллянта о заключении супругой арендатора Коркия Теймураза (гражданкой ФИО4) договора на обращение с ТКО с АО «Крайжилкомресурс» (Сочинский филиал) по адресу: пгт. Сириус, ул. Мзымтинская, д. 3 (лицевой счет <***>), о чем свидетельствует чек по операции от 12.03.2025 на сумму 267,27 руб., являются несостоятельными, поскольку указанный договор на обращение с ТКО заключен в отношении не спорного объекта (по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Тюльпанов, д. 4), а на другой объект (пгт. Сириус, ул. Мзымтинская, д. 3). Кроме того, представленный чек по операции не позволяет идентифицировать, за какой именно объект произведена оплата по договору обращения с ТКО.

При отсутствии доказательств согласованного сторонами условия договора о коммерческом учете исходя из количества и объема контейнеров накопления ТКО, доказательств организации и включения места (площадки) накопления ТКО в реестр, коммерческий учет объема и (или) массы ТКО следует производить расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2023 года № 309-ЭС22-25122).

Относительно исчисления срока исковой давности суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен Федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Выписка из Единого государственного реестра прав должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.

Из изложенного следует, что ответчик является реестровым собственником объекта недвижимости, в связи с чем истец, став региональным оператором (с 01.01.2020), имел возможность самостоятельно узнать собственника недвижимого имущества, с которым подлежит заключению договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, при расчете размера основного долга суд первой инстанции не принял во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и не исключил из общего периода взыскания периода оказания услуг с 01.01.2020 по 31.12.2020 (т. 1, л.д. 11).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (когда истец узнал, или ему должно было стать известно о нарушении его прав).

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Договором ТКО предусмотрен помесячный расчет за оказанные услуги, срок оплаты очередного платежа - до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Иск подан в суд 23.01.2024, 13.12.2023 истцом ответчику направлена претензия.

Следовательно, срок исковой давности по оплате оказанных истцом услуг по обращению с ТКО за декабрь 2020 года и ранее, пропущен.

Иную дату начала течения срока исковой давности истец, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обосновал, надлежащих доказательств в материалы дела не представлено.

В материалы дела посредством подачи документов в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» истцом представлен уточненный расчет задолженности и пени, учитывающий применение срока исковой давности, а также моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 (пояснения от 12.03.2025, поступившие в систему суда 12:16).

Расчет задолженности проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, с непубличного акционерного общества «Печатный двор Кубани» в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» подлежит взысканию задолженность за период с 01.01.2021 по 30.11.2023 в размере 1 451 638,82 руб. Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.

АО «Крайжилкомресурс» также было заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2020 по 13.12.2023 в размере 1 254 818,14 руб.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 Типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом изменения срока исковой давности, а также отказа во взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, д. 42/2, истцом произведен перерасчет суммы пени, представленный в пояснениях от 12.03.2025.

Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, с непубличного акционерного общества «Печатный двор Кубани» в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» подлежит взысканию неустойка за период с 11.02.2021 по 12.12.2023 в размере 455 990,49 руб. Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.

Каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, влекущих необходимость дополнительного снижения пени ответчик, как того требует статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, не доказал, исходя из обстоятельств дела оснований для большего уменьшения размера неустойки суд апелляционной инстанции не усматривает.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению как принятое при неправильном применении норм материального права на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правила распределения судебных расходов установлены в статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, связанные с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным этой же статьей.

С учетом частичного удовлетворения апелляционной жалобы ответчика (на 58,95%), с акционерного общества «Крайжилкомресурс» в пользу непубличного акционерного общества «Печатный двор Кубани» подлежит взысканию 12 315 руб. (30 000 руб. – 17 685 руб.) государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2024 по делу № А32-3416/2024 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Взыскать с непубличного акционерного общества «Печатный двор Кубани» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность за период с 01.01.2021 по 30.11.2023 в размере 1 451 638 (Один миллион четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот тридцать восемь) рублей 82 копейки, неустойку за период с 11.02.2021 по 12.12.2023 в размере 455 990 (Четыреста пятьдесят пять тысяч девятьсот девяносто) рублей 49 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 23 095 (Двадцать три тысячи девяносто пять) рублей.

В оставшейся части в иске отказать».

Взыскать с акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу непубличного акционерного общества «Печатный двор Кубани» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 12 315 (Двенадцать тысяч триста пятнадцать) рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сулименко

Судьи Н.В. Нарышкина

В.Л. Новик