Решение по делу № А28-4496/2025 от 07.08.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-4496/2025

г. ФИО1

07 августа 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Татариновой О.С. (аудиозапись не ведется), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова (ИНН:<***>, ОГРН:<***>, адрес: 610002, Россия, <...>)

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, <...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, оф. 506; адрес филиала: 610044, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, <...>),

публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр. 1; адрес филиала: 610020, <...>)

о признании права собственности

в отсутствие представителей сторон, третьих лиц,

установил:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова (далее - истец) обратился в суд исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – ответчик) с требованием:

признать за муниципальным образованием «Город ФИО1» право муниципальной собственности на сооружение коммунального хозяйства – наружные тепловые сети ул. Производственная, 10, год постройки – 1996, протяженность – 27 м., адрес: <...> (точка подключения – от ТК-1, до стены здания по ул. Производственная, 10, расположенного восточнее дома №10 по ул. Производственной);

сооружение коммунального хозяйства – наружные тепловые сети пр. Строителей, 30а, год постройки – 1996, протяженность – 43 м., адрес: <...>, от ТК-37 (точка подключения – от тепловой камеры 37, расположенной юго-восточнее дома №30а по пр. Строителей до стены здания по пр. Строителей № 30а).

Определением суда от 29.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – третье лицо 1, Управление Росреестра), публичноправовая компания «Роскадастр» (далее – третье лицо 2, ППК «Роскадастр»).

Исковые требования основаны на положениях статьей 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Истец, ответчик, третьи лица явку представителей не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Третье лицо 1 в отзыве на иск пояснило, что истец обращался в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от 18.12.2020 на наружные тепловые сети по адресу: <...>, а также с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от 04.12.2020 на наружные тепловые сети по адресу: <...>. В государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав было отказано в связи с непредставлением надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих права, уведомление №КУВД-001/2020-29769940 от 13.04.2021, №КУВД-001/2020-27342716 от 20.07.2021. Третье лицо 1 просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо 2 в отзыве на иск от 22.05.2025 указала, что на территории Кировской области органом регистрации прав является территориальный орган Росреестра – Управление Росреестра по Кировской области; принятие решения об осуществлении государственного кадастрового учета (либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета) является исключительной компетенцией государственного регистратора права – должностного лица Управления Росреестра по Кировской области. Третье лицо 2 просило рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела в объеме, суд установил следующее.

На основании распоряжения администрации г. Кирова от 18.11.1993 № 2156 ГП «Кировхлеб» предоставлен земельный участок для строительства жилого дома по ул. Производственная, д. 10.

При строительстве проектной документацией, архитектурно-планировочным заданием предусмотрена, в том числе, прокладка инженерных сетей.

Согласно акту Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (70 кв. 10 эт. жилой дом по ул. Производственная, 10 в г. Кирове) от 17.05.1996 внешние наружные коммуникации объекта холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи приняты эксплуатационными организациями.

На основании распоряжения администрации города Кирова от 23.11.2004 № 6527 тепловые сети ОАО «Кировхлеб» по ул. Производственная, 10, а также по пр. Строителей, 30а, г. ФИО1 безвозмездно приняты в муниципальную собственность и включены в реестр имущества муниципального образования «Город ФИО1».

Проектной документации на строительство здания и тепловых сетей по адресу: проспект Строителей, 30, г. ФИО1 в администрации г. Кирова не имеется.

Право собственности на объекты своевременно не зарегистрировано.

С 2004 года истец осуществляет правомочия собственника в отношении объекта коммунального хозяйства.

02.07.2019 между муниципальным образованием «Город ФИО1» (Концедент) и АО «КТК» (Концессионер) (правопреемник – ПАО «Т Плюс») заключено концессионное соглашение в отношении объектов системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения города Кирова, в том числе и в отношении спорного объекта.

В соответствии с п. 3.4 Соглашения Концессионер обязан обеспечить государственную регистрацию права собственности Концедента в отношении всего незарегистрированного имущества, передаваемого по соглашению, в том числе осуществить все необходимые действия по выполнению кадастровых работ и (или) осуществлению государственной регистрации права собственности Концедента на имущество, а также государственной регистрации обременения данного права.

Таким образом, имущество передано ПАО «Т Плюс» по концессионному соглашению.

В отношении тепловых сетей Концессионер инициировал работы по постановке на государственный кадастровый учет объектов теплоснабжения, подготовлен технический план.

Согласно техническому плану сооружения имеют следующие характеристики:

назначение - сооружение коммунального хозяйства, наименование – наружные тепловые сети ул. Производственная, 10, год постройки – 1996, протяженность – 27 м., адрес: <...>;

назначение - сооружение коммунального хозяйства, наименование – наружные тепловые сети пр. Строителей, 30а, год постройки – 1996, протяженность – 43 м., адрес: <...>, от ТК-37.

Уведомлением от 13.01.2021 №КУВД-001/2020-29769940/1 Управление Росреестра по Кировской области приостановило государственную регистрацию прав муниципального образования «Город ФИО1» на наружные тепловые сети ул. Производственная, 10, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Также уведомлением от 27.01.2021 №КУВД-001/2020-27342716/2 Управление Росреестра по Кировской области отказало в государственной регистрации прав на наружные тепловые сети пр. Строителей, 30а.

Истец указал, что государственная регистрация права муниципальной собственности на основании имеющихся документов в заявительном порядке не может быть произведена, доказательства, подтверждающие право собственности застройщика на тепловые сети, отсутствуют. У истца не имеется иного способа помимо судебного порядка для признания права муниципальной собственности на участок тепловых сетей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, тепловые сети с 2004 года значились в составе имущества муниципального образования «Город ФИО1», которое осуществляло в отношении этого имущества правомочия собственника.

Сведения о правопритязаниях иных лиц в отношении имущества отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации прав на сооружение коммунального значения, используемое для теплоснабжения населения, создает угрозу нарушения публичных интересов. Внесудебные способы для урегулирования возникшей ситуации у истца отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права муниципальной собственности на спорные тепловые сети подлежат удовлетворению.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Расходы по уплате государственной пошлины судом не распределяются, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, кроме того, его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика, а возможностью установления права собственности на имущество исключительно в судебном порядке, поэтому на ответчика судебные расходы также не подлежат отнесению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 181, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город ФИО1» право муниципальной собственности на сооружение коммунального хозяйства – наружные тепловые сети ул. Производственная, 10, год постройки – 1996, протяженность – 27 м., адрес: <...> (точка подключения – от ТК-1, до стены здания по ул. Производственная, 10, расположенного восточнее дома №10 по ул. Производственной);

Настоящее решение является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город ФИО1» на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Ю.Е. Покрышкина