Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>
тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Якутск
18 июня 2025 года
Дело № А58-2002/2025
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2025
Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипицыной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гермес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 27 531,97 рублей,
при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 по доверенности от 31.01.2025 (онлайн); от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.02.2025,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Гермес" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 10.03.2025 г. № б/н к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о взыскании 27531,97 рублей, в том числе 24 043,46 рублей удержанной суммы при исполнении государственных контрактов, 3 488,51 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 06.12.2023 по 25.02.2025, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.
Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика возражает в удовлетворении исковых требований.
Суд определил объявить перерыв в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с 9 часов 55 минут 28.05.2025 года до 10 часов 10 минут 03.06.2025 года.
О перерыве сделано публичное извещение на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http:// yakutsk.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителя ответчика. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика возражает в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.
По существу исковых требований, судом установлены следующие обстоятельства.
Между ООО «Гермес» (поставщик, истец) УФСИН России по Республике Саха (Якутия) (заказчик, ответчик) на основании протоколов подведения итогов аукционов в электронной форме и в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», было заключено три государственных контракта:
1) 16 августа 2023 года Государственный контракт №2323320101262001161000036/0116100003623000047 на поставку моркови столовой свежей ГОСТ 1721-85 для питания спецконтингента (в рамках ГОЗ) (идентификационный код закупки - 231143506302214350100100000830113223) (идентификатор государственного контракта - 2323320101262001161000036) на сумму 721 653 рубля 02 копейки, в том числе НДС - 10 % (десять процентов) 65 604 рубля 82 коп.
Согласно пункта 3.1. срок поставки товара - с момента заключения контракта по 30.09.2023.
2) 27 февраля 2024 года Государственный контракт № 2424320100162001161000036/0116100003624000010 на поставку мяса кур 1 сорта (цыплят-бройлеров) потрошенных ГОСТ 31962-2013 для питания спецконтингента (в рамках ГОЗ) (Идентификационный код закупки - 241143506302214350100100000271012223) на сумму 4192 825 рублей, в том числе НДС 10 % в размере 381 165 рублей 91 коп.
Срок поставки товара на 9 500 кг - с момента заключения контракта по 30.03.2024, 9500 кг - с 01.06.2024 по 30.06.2024.
3) 12 марта 2024 года Государственный контракт № 2424320100182001161000036/0116100003624000014 на поставку крупы овсяной плющенной ГОСТ 3034-2021 для питания спецконтингента (в рамках ГОЗ) (идентификационный код закупки - 241143506302214350100100000301061223) на сумму 271 980 рублей, в том числе НДС 10 % в размере 24 725 рублей 45 коп.
Срок поставки товара: 3 000 кг - с момента заключения контракта по 31.03.2024; 3000 кг с 05.08.2024 по 20.08.2024.
В настоящее время все обязательства по вышеуказанным контрактам исполнены истцом в полном объеме, но в ходе исполнения контрактов ООО «Гермес» были допущены нарушения сроков поставки товаров.
На основании пунктов 2.8., 7.5. контрактов заказчиком была удержана из сумм, подлежащих оплате за поставленные товары неустойка:
1) по контракту №0116100003623000047 - 4 456,20 рублей, в том числе:
№
Счет-
Стоимость
Дата
Сумма
Платежное
Сумма
фактура №
поставленного товара, руб.
принятия товара
оплаты
поручение
удержанной
неустойки,
руб.
1.
М00029622
157 850,00
14.10.2023
156 892,38
№ 445 от 05.12.2023
957,62
2.
М00028294
67 650,00
14.10.2023
67 239,59
№ 239 от 30.11.2023
410,41
3.
М00029621
180 400 ,00
15.10.2023
179 227,40
№ 235 от 30.11.2023
1 172,60
4.
М00029108
90 253,02
14.10.2023
89 705,48
№ 227 от 30.11.2023
547,54
5.
М00028289
225 500,00
14.10.2023
224 131,97
№ 228 от 30.11.2023
1 368,03
Итого:
721 653,02
717 196,82
4 456,20
2) по контракту №0116100003624000010 – 19 007,04 рублей, в том числе
Поставка
Оплата
№
Счет-
Стоимость
Дата
Сумма
Платежное
Сумма
фактура №
поставленного товара, руб.
принятия товара
оплаты
поручение
удержанной
неустойки,
руб.
1.
М00039789
2 096 365,00
17.04.2024
2 077 357,96
№ 150 от 26.04.2024
19 007,04
2.
М00044025
2 096 460,00
24.06.2024
2 096 460,00
№ 743 от 26.06.2024
0,00
Итого:
4 192 825,00
4173817,96
19 007,04
3) по контракту № 0116100003624000014 - 580,22 рублей, в том числе:
Поставка
Оплата
№
Счет-
Стоимость
Дата
Сумма
Платежное
Сумма
фактура №
поставленного товара, руб.
принятия товара
оплаты
поручение
удержанной
неустойки,
руб.
1.
М00040166
135 990,00
08.04.2024
135 409,78
№ 303 от 15.04.2024
580,22
2.
М00045933
135 990,00
20.08.2024
135 990,00
№ 29 от 04.09.2024
0,00
Итого:
271 980
271 399,78
580,22
Как указывает истец, 30.10.2024 в адрес ответчика были направлены заявления о списании и возврате необоснованно списанных неустоек (пени, штрафа) по контрактам, которые заказчиком проигнорированы.
18.12.2024 ООО «Гермес» посредством размещения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) направлена претензия с требованием незамедлительно списать неустойки и произвести возврат незаконно удержанных денежных средств. Данное требование до настоящего времени оставлено ответчиком без удовлетворения.
Истец, указывая, что сумма неустойки составляет менее 5% от сумм контрактов и удержание ответчиком неустойки в размере 24 043,46 рублей является необоснованным, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Также истцом заявлены требования о взыскании 3 488,51 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 06.12.2023 по 25.02.2025.
Ответчик в удовлетворении исковых требований возражает по доводам изложенным в представленном отзыве от 04.04.2025, так как размер неустойки определен законом как способ обеспечения исполнения обязательств, в силу чего истец, допуская нарушение взятых на себя обязательств по поставке товаров в сроки, в должной мере был осведомлен о последствиях нарушения обязательства, кроме того, правила о списании неустойки не применяются.
По доводам ответчика истцом 22.04.2025 представлены мотивированные возражения.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Суд квалифицирует правоотношения сторон как возникшие из государственных контрактов, правовое регулирование которых осуществляется общими положениями гражданского законодательства, специальными положениями главы 30 ГК РФ, Законом №44-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).
В силу статей 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.
В соответствии со статьей 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Исходя из положений части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
На основании части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).
Настоящие Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) которыми установлена обязанность заказчика списания сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта.
Пункт 11 Правил устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Материалами дела подтвержден факт поставки товаров с нарушением сроков поставок, а также что удержанная ответчиком сумма неустойки составляет менее 5% от сумм контрактов, что также не оспаривается сторонами.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве, мотивированно отклонены истцом, в представленных им возражениях, в связи с чем, признаны судом несостоятельными.
В обоснование своего довода, что Правила о списании неустойки не применяются, так как неустойка была удержана из суммы, подлежащей оплате, ответчик ссылается на Письмо Минфина России от 15.07.2024 № 24-06-09/65733.
Между тем суд считает, что Правила применяются ко всем государственным контрактам, в том числе заключенным в рамках Закона № 275-ФЗ, независимо от способа удержания неустойки (удержание из оплаты или отдельное взыскание), ответчик не представил доказательств, что контракты исключены из сферы действия Правил, а их ссылка на Письмо Минфина не имеет юридической силы и не применима, так как оно касается удержания до исполнения контракта, а не после. В рассматриваемом случае товары уже поставлены, контракты исполнены. Кроме того, письмо не является нормативным правовым актом и не имеет обязательной юридической силы.
Данный вывод согласуется с определением Верховного суда Российской Федерации от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353, согласно которого установлено, что удержание неустойки после исполнения контракта без списания противоречит Правилам №783, даже если контракт содержит соответствующее условие.
Таким образом, ответчик нарушил пункт 11 Правил, который требует списания в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Удержание неустойки после исполнения контракта является незаконным и приводит к неосновательному обогащению (статья 1102 ГК РФ), на которое начисляются проценты по пункту 2 статьи 1107 и статьи 395 ГК РФ.
Истец просит взыскать с ответчика 3 488,51 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе:
- 972,74 рублей по контракту №2323320101262001161000036/0116100003623000047 от 16.08.2023 за период с 06.12.2023 по 25.02.2025,
- 2 459,65 рублей по контракту от 27.02.2024 № 2424320100162001161000036/0116100003624000010 за период с 27.06.2024 по 25.02.2025,
- 56,12 рублей по контракту № 2424320100182001161000036/0116100003624000014 от 12.03.2024 за период с 05.09.2024 по 25.02.2025
и далее с 26.02.2025 по день фактической оплаты за каждый день просрочки исполнения обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взыскиваются в случае неправомерного удержания этих средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.
Проценты, предусмотренные указанной нормой права, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства. Право на предъявление требования о взыскании процентов в силу статьи 395 ГК РФ возникает с момента, когда соответствующее денежное обязательство у ответчика возникло.
Из разъяснений, данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договор, другие сделки, причинение вреда, неосновательное обогащение или иные основания, указанные в ГК РФ).
Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Суд, проверив расчет процентов, с учетом норм действующего законодательства, считает требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании установленных по делу обстоятельств и в совокупности представленных доказательств, требования истца о взыскании 27 531,97 рублей, в том числе основной долг 24 043,46 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 488,51 рублей за период с 06.12.2023 по 25.02.2025 и далее по день фактической оплаты подлежат удовлетворению.
По правилам статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов. В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истцом произведена уплата государственной пошлины в размере 10 000 рублей платежным поручением № 000910 от 07.03.2025. С учетом результатов рассмотрения дела, в силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гермес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 27 531,97 рублей, в том числе основной долг 24 043,46 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 488,51 рублей за период с 06.12.2023 по 25.02.2025 и далее по день фактической оплаты, а также расходы по государственной пошлине в размере 10 000 рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
Судья
Артамонова Л.И.