Арбитражный суд Чукотского автономного округа
улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,
www.chukotka.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Анадырь Дело № А80-410/2023
30 ноября 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 24 ноября 2023 года.
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Трофимовой А.В., без ведения протокола заседания и вызова сторон, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Региональная Транспортная Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Центральная детская школа искусств Анадырского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности в размере 123238,10 руб.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Региональная Транспортная Компания» (далее – истец, Общество, ООО «РТК») обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центральная детская школа искусств Анадырского муниципального района» (далее – ответчик, Учреждение, МАОУ ДО «ЦДШИ Анадырского района») задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2018 № 18/2018-РО за период с 01.11.2018 по 31.12.2018 в размере 17064,14 руб., по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 18.01/2019-РО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 106173,96 руб.
Определениями суда:
- от 06.09.2023 исковое заявление оставлено без движения, в связи с нарушением требований пункта 7 части 2 статьи 125, пункта 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ);
- от 05.10.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 АПК РФ.
24.11.2023 по настоящему делу судом вынесена резолютивная часть решения, об отказе в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Региональная Транспортная Компания».
28.11.2023 от истца поступило заявление о составлении мотивированного текста решения.
Установив отсутствие обстоятельств, препятствующих составлению мотивированного решения, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.
В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон в порядке статей 121, 123 АПК РФ.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором возражал против заявленных требований, пояснил, что договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «РТК» за спорный период сторонами не заключены, документов подтверждающих оказание услуг в период с 01.11.2018 по 31.12.2018 предоставлено не было. Так же, ответчик не согласен с ценой иска, так как истец использовал для его расчета постановление Комитета от 30 ноября 2018 года № 20-к/З «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами (захоронение) ООО «РТК» на 2019 - 2021 годы», постановление Комитета от 30 ноября 2018 года № 20-к/4 «Об установлении тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «РТК» на 2019 - 2021 годы», тогда как данные постановления решением Суда Чукотского автономного округа от 13 августа 2019 года по делу № За-6/2019 г. признаны не действующими со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Из материалов дела установлено, что ООО «РТК» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории п. Марково Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа, о чем в том числе свидетельствует приказ Комитета природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 24.01.2020 № 13-од «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».
Истец представил в материалы дела направленные им, как региональным оператором, ответчику-потребителю договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 18/2018-РО от 2018 г., который ответчиком не подписан. Договор № 18/01/2019-РО от 2019 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписанный ответчиком.
Ссылаясь на оказанные ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и отсутствие их оплаты, истец с соблюдением досудебного урегулирования спора (претензия от 21.06.2023 № 60) обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
В подтверждение факта оказания услуг в материалы дела истцом представлены счета-фактуры (универсальные передаточные документы) от 30.11.2018 № 33, от 31.12.2018 № 34, от 31.01.2019 № 104, 28.02.2019 № 105, от 31.03.2019 № 106, от 30.04.2019 № 243, от 31.05.2019 № 305, от 30.06.2019 № 330, от 31.07.2019 № 397, от 31.08.2019 № 566, от 30.09.2019 № 567, от 31.10.2019 № 758, от 30.11.2019 № 759, от 18.12.2019 № 760.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Правоотношения сторон по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются нормами главы 39 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
На основании изложенного потребитель обязан оплатить услуги регионального оператора, если не будет доказано, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов оказывало иное лицо.
Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивают услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.
Положениями Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), предусмотрено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В пункте 8(12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.
Таким образом, отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору, которому утвержден тариф на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта, оказывать данные услуги ответчику, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и пункта 8(15) Правил № 1156.
В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу пункта 22 типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 разъяснил, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.
Согласно пункту 6 договора № 18/01/2019-РО от 2019 г. потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Региональный оператор оказал ответчику коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ноября 2018 года по декабрь 2019 года на сумму 123238,10 руб.
Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора, а также условиями договора № 18/01/2019-РО от 2019 г.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по договорам № 18/2018-РО от 2018 г. и № 18/01/2019-РО от 2019 г.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Исходя из пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по договорам № 18/2018-РО от 2018 г. и № 18/01/2019-РО от 2019 г., суд установил, что услуги по обращению с ТКО за период с ноября 2018 года по декабрь 2019 года должны быть оплачены ответчиком до 10 числа следующего месяца, то есть до 10.12.2018, 10.01.2019, 10.02.2019, 10.03.2019, 10.04.2019, 10.05.2019, 10.06.2019, 10.07.2019, 10.08.2019, 10.09.2019, 10.10.2019, 10.11.2019, 10.12.2019, 10.01.2020.
Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.
Таким образом, принимая во внимание необходимость досудебного урегулирования спора и срока оплаты по договору, суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям за декабрь 2019 года истек 10.02.2023, за предыдущие периоды - ранее.
Исковое заявление подано 01.09.2023, то есть за пределами срока исковой давности.
Оснований для перерыва или приостановления течения срока исковой давности при рассмотрении дела судом не установлено, сторонами не приведено.
В этой связи, учитывая обстоятельства дела, указанные выше правовые нормы, суд счел срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по договорам № 18/2018-РО от 2018 г. и № 18/01/2019-РО от 2019 г. пропущенным.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Региональная Транспортная Компания» отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа, в порядке, предусмотренном статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья А.В. Трофимова