АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-9862/2023

20.12.2023

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023.

Полный текст решения изготовлен 20.12.2023.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ТомскРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска № 165-59 от 01.06.2007 в размере 15 726,46 руб. за период с 30.06.2022 по 31.07.2023,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент тарифного регулирования Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – Департамент недвижимости, истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС», ответчик) с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска № 165-59 от 01.06.2007 (далее – договор) в размере 15 726,46 руб. за период с 30.06.2022 по 31.07.2023.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по уплате арендных платежей за пользование объектом теплоснабжения по адресу: <...> (далее – спорный объект, спорное имущество), который был передан ответчику по условиям дополнительного соглашения от 30.06.2022 к договору аренды. В дополнительных пояснениях истец отметил, что для муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска (за исключением объектов газоснабжения и газораспределительных систем) величина арендной платы устанавливается в размере 100% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества, определенной на дату заключения договора, в год (в соответствии с Решением Думы Города Томска от 02.10.2018 № 920 «Об утверждении Положения об аренде имущества муниципального образования «Город Томск»).

Определением суда от 20.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент тарифного регулирования Томской области (далее – Департамент тарифного регулирования, третье лицо).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что дополнительным соглашением от 30.06.2022 к договору аренды спорный объект был передан ответчику, при этом остальные условия договора, в том числе его цена, порядок внесения платежей, не изменились, условий об их изменении соглашение не содержит, так как при его заключении сторонами предполагалось, что стоимость аренды объекта входит в ранее согласованную цену договора и дополнительному расчету и уплате арендатором не подлежит. В настоящее время оплата аренды имущества по договору производится ответчиком в соответствии с поступившим из Департамента расчетом арендной платы за муниципальное имущество по состоянию на 31.01.2023 (письмо Департамента недвижимости № 12413/10 от 27.10.2022), своевременно и в полном объёме, задолженность по арендной плате отсутствует. Способ, которым рассчитана арендная плата за спорный период, договором не предусмотрен. Ответчик выполняет функции единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО) на территории муниципального образования «Город Томск». С учётом статуса ЕТО, согласно цели договора и содержания обязанностей арендатора, использование ответчиком указанных объектов направлено не на удовлетворение собственных потребностей, но на осуществление своей хозяйственной деятельности, связанной с оказанием потребителям услуг по теплоснабжению посредством арендованного имущества, при этом деятельность, осуществляемая ответчиком в рамках договора в качестве ЕТО, подлежит государственному регулированию. В пункте 8.7 договора стороны предусмотрели право арендодателя изменять размер арендной платы в сторону увеличения только по предварительному согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере регулирования цен (тарифов) на предмет возможности включения суммы роста арендной платы в тариф на очередной период регулирования. Таким образом, увеличению цены договора должно корреспондировать возмещение арендатору расходов на арендную плату по договору за счет тарифных решений. Иной порядок расчета цены договора влечет возникновение неосновательного обогащения на стороне истца, не соответствует закону и условиям договора аренды. Включение суммы роста арендной платы по договору в размере стоимости аренды объекта в необходимую валовую выручку ответчика на очередной период регулирования (2022, 2023 годы) с Департаментом тарифного регулирования не согласовано, истцом не соблюден порядок уведомления ответчика об увеличении размера арендной платы по договору. Само по себе наличие в договоре аренды условия о возможности одностороннего изменения арендной платы не является основанием для ее безусловного и безоговорочного увеличения в отсутствие каких-либо оснований.

Департамент тарифного регулирования в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему пояснил, что Департаментом не согласовывалось увеличение размера арендной платы по договору аренды № 165-59 от 01.06.2007 (в редакции соглашения от 30.06.2022) в отношении следующего объекта: теплосеть (-ТС-); 2D76, СТ, расположенная по адресу: <...>. В соответствии с пунктом 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, расходы на арендную плату учитываются в необходимой валовой выручке регулируемой организации в размере, не превышающем экономически обоснованный уровень. Экономически обоснованный уровень арендной платы определяется Департаментом исходя из принципа возмещения арендодателю амортизации, налогов на имущество и землю и других установленных законодательством Российской Федерации обязательных платежей, связанных с владением имуществом, переданным в аренду, при этом экономически обоснованный уровень не может превышать размер, установленный в конкурсной документации или документации об аукционе, если арендная плата являлись критерием конкурса или аукциона на заключение соответствующего договора.

Ответчик в дополнениях к отзыву отметил, что на практике Департамент тарифного регулирования на основании обращения заинтересованного лица правомочен квалифицированно сообщить, будет ли арендная плата, подлежащая уплате ответчиком за аренду определенного в обращении объекта теплоснабжения, включена в необходимую валовую выручку ответчика на очередной период регулирования, т.е. возмещена ему в рамках тарифа в соответствии с требованиями закона. Примером такой практики рассмотрения Департаментом тарифного регулирования подобных обращений может служить обращение АО «ТомскРТС» летом 2023 года в связи с рассмотрением возможности заключения с муниципальным образованием «Город Томск» в лице муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета» и Департаментом недвижимости договора аренды тепловых сетей по ул. Дальне-Ключевской, пер. Николая Островского и по ул. Энергетиков в г. Томске. Впоследствии полученная из органа тарифного регулирования информация послужила одним из оснований для отказа АО «ТомскРТС» от заключения договора аренды объектов, так как это привело бы к несению предприятием не возмещаемых тарифом расходов (экономических убытков).

Также ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Департамент тарифного регулирования дополнительно пояснил, что спорные объекты были представлены регулируемой организацией в Департамент в рамках предложения АО «Томск РТС» об установлении регулируемых государством цен (тарифов) на 2023 год. Вместе с тем, стоимость аренды по спорным объектам не была учтена в тарифе истца на 2023 год. Так, в соответствии с пунктом 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, расходы на арендную плату в отношении истца учтены в фактическом размере, исходя из стоимости аренды по договору аренды муниципального имущества от 01.06.2007 № 165-59 в редакции доп. соглашения от 30.05.2016 (раздел цена договора приложения 1 к доп. соглашению). Таким образом, в состав необходимой валовой выручки истца не включались расходы на аренду по спорным объектам, но учитывалась цена договора, ранее определенная сторонами договора.

В соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в нем доказательствам. 13.12.2023 принята резолютивная часть решения, в удовлетворении исковых требований отказано; в удовлетворении ходатайства АО «ТомскРТС» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства также отказано.

14.12.2023 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд составляет мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, между Департаментом недвижимости администрации города Томска, муниципальным учреждением «Томское городское имущественное казначейство» (арендодатель) и открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Томскэнерго» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска № 165-59 от 01.06.2007 (далее – договор аренды, договор), по условиям которого целью заключения договора является временное возмездное владение и пользование арендатором имуществом арендодателя. Передаваемое в аренду имущество используется для деятельности, связанной с эксплуатацией систем теплового хозяйства (п. 2.1 договора).

Предметом договора является предоставление арендатору во временное возмездное владение и пользование имущества, представляющего собой комплекс объектов теплового хозяйства. В предмет договора не входят предприятия (п. 3.1 договора).

Передача в аренду новых объектов, созданных в результате строительства, приобретения или иных неотделимых улучшений, соответствующих целевому назначению, указанному в пункте 2.1. и пункте 3.1 договора, производится в порядке, предусмотренном пунктом 4.4.9 договора (п. 3.3 договора).

Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями Думы города Томска. Размер арендной платы изменяется с момента, установленного соответствующим решением Думы города Томска (п. 6.2 договора).

Соглашением об изменении, дополнении договора аренды от 30.05.2016 (далее – соглашение от 30.05.2016), заключенным между Департаментом недвижимости, муниципальным бюджетным учреждением «Томский городской центр инвентаризации и учета» (арендодатель) и АО «ТомскРТС» (арендатор) с 01.01.2017 договор аренды изложен в измененной редакции.

Предметом договора является предоставление арендодателем арендатору во временное возмездное владение и пользование имущества, представляющего собой совокупность объектов теплосетевого хозяйства коммунальной инфраструктуры на территории Города Томска (далее – имущество). В предмет договора не входят предприятия. Передаваемое в аренду имущество используется арендатором при осуществлении своей деятельности, в том числе деятельности, связанной с эксплуатацией систем теплосетевого хозяйства (п. 4.1 договора в редакции соглашения от 30.05.2016).

Наименование, количество, стоимость и индивидуальные признаки имущества, относящегося к тепловому хозяйству (инвентарный номер, технические характеристики и состояние, износ, год ввода в эксплуатацию либо год выпуска, площадь), указанного в перечне имущества, относящегося к тепловому хозяйству, являющемся приложением №1 к договору (п. 4.2 договора в редакции соглашения от 30.05.2016 и протокола согласования разногласий от 17.10.2016).

Арендодатель имеет право дополнительно без проведения конкурса (в случае наличия технологической связанности передаваемых объектов с имуществом арендатора на праве собственности или аренды) передать в аренду арендатору имущество, предназначенное для организации теплоснабжения в границах муниципального образования «Город Томск», на условиях и в порядке, предусмотренных п. 16.1 договора и действующим законодательством РФ. Передаваемое имущество должно быть в нормативном техническом состоянии, соответствовать действующим правилам и иным требованиям законодательства РФ, сопровождаться технической документацией или должен быть представлен арендатору открытый доступ к такой документации (п. 5.1.1 договора в редакции соглашения от 30.05.2016 и протокола согласования разногласий от 17.10.2016).

Арендатор обязан:

- принять дополнительно в аренду в течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашения между сторонами имущество, предназначенное для организации теплоснабжения в границах муниципального образования «Город Томск», на условиях и в порядке, предусмотренном пунктами 5.1.1, 16.1 договора и действующим законодательством РФ, путём подписания дополнительного соглашения и акта приема-передачи имущества в нормативном техническом состоянии, пригодном для его использования по назначению (п. 6.2.1 договора в редакции соглашения от 30.05.2016 и протокола согласования разногласий от 17.10.2016);

- уплачивать арендную плату в сумме, порядке и сроки, установленные договором (п. 6.2.10 договора в редакции соглашения от 30.05.2016).

Годовой размер арендной платы составляет 483 931 руб. (без учета НДС) (п. 8.1). Годовой размер арендной платы не может быть уменьшен сторонами (п. 8.2). Арендная плата по договору не включает в себя арендные платежи за пользование земельными участками под объектами муниципального имущества, права на которые передаются по договору (п. 8.3 договора в редакции соглашения от 30.05.2016).

Арендная плата за истекший месяц уплачивается в срок до 15 числа следующего месяца. Арендная плата за декабрь текущего года уплачивается не позднее 15 декабря текущего года (п. 8.5 договора в редакции соглашения от 30.05.2016).

Размер арендной платы может изменяться арендодателем в сторону увеличения по предварительному согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) на предмет возможности включения суммы роста арендной платы в тариф на очередной период регулирования. Размер арендной платы может повышаться не чаще одного раза в год и не позднее срока окончания процесса формирования регулятором тарифов на очередной год, установленного в соответствии с нормативно-правовыми актами. Увеличенный размер арендной платы действует с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) (с начала очередного финансового года) (п. 8.7 договора в редакции соглашения от 30.05.2016 и протокола согласования разногласий от 17.10.2016).

Арендодатель обязан уведомить арендатора о повышении размера арендной платы путем опубликования соответствующей информации в официальном печатном средстве массовой информации, учрежденном администрацией Города Томска для опубликования муниципальных правовых актов администрации Города Томска и иной официальной информации и (или) путем письменного извещения арендатора по указанному им в договоре адресу. Датой надлежащего уведомления арендатора об увеличении размера арендной платы считается дата опубликования соответствующей информации в официальном печатном средстве массовой информации либо дата поступления письменного извещения об изменении размера арендной платы в почтовое отделение связи, предоставляющие услуги связи арендатору, по указанному им в договоре почтовому и (или) иному адресу, в зависимости от того, какое событие наступит ранее. Условие об изменении размера арендной платы считается согласованным сторонами с момента надлежащего уведомления арендатора о повышении размера арендной платы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим пунктом. Арендодатель обязан уведомить арендатора об изменении размера арендной платы не позднее, чем за 15 рабочих дней. Такое изменение может быть оформлено сторонами подписанием дополнительных соглашений к договору (п. 8.8 договора в редакции соглашения от 30.05.2016 и протокола согласования разногласий от 17.10.2016).

Договор заключен на неопределенный срок (п. 12.1 договора в редакции соглашения от 30.05.2016).

Также между Департаментом недвижимости, муниципальным бюджетным учреждением «Томский городской центр инвентаризации и учета» (арендодатель) и АО «ТомскРТС» (арендатор) заключено соглашение об изменении, дополнении договора аренды от 30.06.2022 (далее – соглашение от 30.06.2022), согласно пункту 1 которого договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска № 165-59 от 01.06.2007 дополнен следующим имуществом с даты акта приема-передачи: № 1, инв. номер: 03019540, наименование: теплосеть (-ТС-): 2D76, <...>, характеристика: сооружение коммунального хозяйства (теплосеть) протяженностью 53 м, 2D76, СТ, кол-во: 1, дата: 01.10.2015, срок исп-ния, мес.: 120, месячная норма: 0,83%, балансовая стоимость: 144 796,09 руб., начисленная амортизация: 86 877,65 руб., остаточная стоимость: 57 918,44 руб.

Остальные условия договора аренды муниципального имущества № 165-59 от 01.06.2007, не затронутые соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства (п. 2 соглашения от 30.06.2022).

Спорное имущество по договору аренды передано ответчику, что подтверждается подписанным между сторонами актом приема-передачи имущества от 30.06.2022.

Как указывает истец, по состоянию на 19.10.2023 у ответчика имеется неоплаченная задолженность по арендной плате по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска № 165-59 от 01.06.2007 в размере 15 726,46 руб. за период с 30.06.2022 по 31.07.2023.

17.08.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 8989 от 15.08.2023 с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности по арендной плате. До настоящего времени требования истца, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 28.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендодатель обязуется предоставить арендатору данные объекты теплоснабжения за плату во временное владение и в пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.3 Закона о теплоснабжении арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан вносить арендодателю арендную плату в объеме и в сроки, которые предусмотрены договором аренды.

В силу пункта 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий (статья 421 ГК РФ).

Основные положения о государственном регулировании тарифов в сфере теплоснабжения содержатся в главе 3 Закона о теплоснабжении, а также в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования).

По смыслу пункта 33 Основ ценообразования расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемые в необходимую валовую выручку, состоят, в том числе, из прочих расходов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 44 Основ ценообразования в состав прочих расходов регулируемой организации, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включается арендная плата.

Пунктом 45 Основ ценообразования установлено, что арендная плата включается в прочие расходы в размере, не превышающем экономически обоснованный уровень. Экономически обоснованный уровень арендной платы определяется органами регулирования исходя из принципа возмещения арендодателю амортизации, налогов на имущество и землю и других установленных законодательством Российской Федерации обязательных платежей, связанных с владением имуществом, переданным в аренду, при этом экономически обоснованный уровень не может превышать размер, установленный в конкурсной документации или документации об аукционе, если арендная плата являлась критерием конкурса или аукциона на заключение соответствующего договора. В случае если договором аренды предусмотрены расходы регулируемой организации (арендатора) на содержание и эксплуатацию полученного в аренду имущества, указанные расходы учитываются в составе прочих расходов в экономически обоснованном размере.

Под необходимой валовой выручкой понимается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования (пункт 2 Основ ценообразования).

Таким образом, арендная плата за пользование объектами теплоснабжения предусматривается в составе прочих расходов регулируемой организации и включается в необходимую валовую выручку, при этом размер арендной платы не должен превышать экономически обоснованный уровень, который определяется органами тарифного регулирования.

Как пояснил ответчик, единственным фактором, определяющим и в некотором смысле ограничивающим размер финансирования его деятельности, источником которого являются расчёты потребителей за поставляемые ответчиком товары, услуги в сфере теплоснабжения, являются тарифные решения, принятые органом государственного регулирования в сфере теплоснабжения, установленные в рамках обоснованных текущих расходов ответчика. Следовательно, финансово-экономическая основа деятельности АО «ТомскРТС» находится в прямой зависимости того, будут ли включены регулирующим органом расходы ответчика, связанные с производством и реализацией тепловой энергии (к которым, в том числе, относятся расходы на арендную плату по договору), в необходимую валовую выручку АО «ТомскРТС» на расчётный период регулирования. Данное обстоятельство обусловило то, что пунктом 8.7 договора стороны предусмотрели право арендодателя изменять размер арендной платы в сторону увеличения только по предварительному согласованию с органом тарифного регулирования в целях включения измененного размера арендной платы в тариф на очередной период регулирования.

Из материалов дела усматривается, что арендатор обязан уплачивать арендную плату в сумме, порядке и сроки, установленные договором. Фиксированная ежегодная цена договора указана в п. 8.1 договора, порядок и сроки уплаты арендной платы – в п. 8.5 договора. Договором также предусмотрена возможность изменения размера арендной платы по договору в сторону увеличения в порядке, предусмотренном пунктами 8.7-8.8 договора аренды. Согласно указанному порядку размер арендной платы может быть увеличен по предварительному согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) не чаще одного раза в год и не позднее срока окончания процесса формирования регулятором тарифов на очередной год, установленного в соответствии с нормативно-правовыми актами. Увеличенный размер арендной платы действует с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) (с начала очередного финансового года), при этом арендодатель обязан уведомить арендатора о повышении размера арендной платы не позднее, чем за 15 рабочих дней, путем опубликования соответствующей информации в официальном печатном средстве массовой информации и (или) путем письменного извещения арендатора по указанному им в договоре адресу. Изменение размера арендной платы может быть оформлено сторонами подписанием дополнительных соглашений к договору.

Вместе с тем, размер ежемесячной арендной платы за пользование спорным имуществом определен истцом следующим образом: 14 479,61 руб. (размер амортизационных отчислений в год) разделить на 12 = 1 206,63 руб. в месяц.

Как следует из подпункта «а» подпункта 1 пункта 13 Положения об аренде имущества муниципального образования «Город Томск», утвержденного Решением Думы Города Томска № 920 от 02.10.2018, если иное прямо не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципального образования «Город Томск», размер арендной платы по договорам аренды муниципального имущества устанавливается в денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги, расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и налог на добавленную стоимость и определяется в случаях предоставления права аренды по результатам торгов начальная (минимальная) величина арендной платы: для объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в размере годовой суммы амортизации, а в случае, если экономически обоснованный размер арендной платы, подлежащий учету в тарифе на теплоснабжение или водоснабжение или водоотведение равен нулю, - величина арендной платы устанавливается в размере годовой суммы амортизации с применением коэффициента 0,01, в год.

При отсутствии сведений, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, а также в отношении иных объектов жизнеобеспечивающих систем (за исключением объектов газоснабжения и газораспределительных систем) величина арендной платы устанавливается в размере годовой суммы амортизации, определенной на дату заключения договора, в год. Если фактический срок эксплуатации имущества превышает установленный срок полезного использования и (или) такое имущество имеет нулевую остаточную стоимость, но находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, арендная плата устанавливается в размере годовой суммы амортизации с применением коэффициента 0,01.

В случае нулевой остаточной стоимости имущества в целях расчета годового размера арендной платы используются годовые амортизационные отчисления, начисляемые до окончания срока полезного использования соответствующего имущества.

Вместе с тем согласно подпункту «б» подпункта 2 пункта 13 названного Положения (в ред. от 02.03.2021, действующей на дату заключения дополнительного соглашения) для муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем Города Томска (за исключением объектов газоснабжения и газораспределительных систем) и движимого имущества величина арендной платы устанавливается в размере 100% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества, определенной на дату заключения договора, в год.

Поскольку дополнительным соглашением согласована лишь передача спорного имущества и иные изменения в договор аренды не вносились (п. 2 соглашения от 30.06.2022), то изменение размера арендной платы должно было осуществляться в согласованном сторонами порядке (пункты 8.7-8.8 договора аренды).

Учитывая изложенное, суд критически оценивает предложенный истцом способ расчета арендной платы за спорный период, так как он не предусмотрен договором аренды.

Более того, материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что Департамент недвижимости не согласовывал с Департаментом тарифного регулирования увеличение размера арендной платы по договору аренды № 165-59 от 01.06.2007 (в редакции соглашения от 30.06.2022) в отношении спорного имущества; истец надлежащим образом не уведомлял ответчика о повышении размера арендной платы по договору аренды.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требование истца является неправомерным, поскольку им был нарушен порядок изменения размера арендной платы, прямо предусмотренный пунктами 8.7 и 8.8 договора аренды. Кроме того, в договоре аренды отсутствуют условия о внесении арендных платежей отдельно по каждому объекту теплоснабжения; пунктом 8.1 договора предусмотрен лишь ежегодный фиксированный размер арендной платы за переданное в аренду имущество в целом.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска № 165-59 от 01.06.2007 в размере 15 726,46 руб. за период с 30.06.2022 по 31.07.2023 является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Доводы истца судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм договора и действующего законодательства. Доводы ответчика и третьего лица судом учтены при вынесении решения.

Оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства суд не усматривает, поскольку представленные доказательства позволяют рассмотреть спор по существу и вынести решение.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а в удовлетворении иска отказано, вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

В удовлетворении ходатайства акционерного общества «ТомскРТС» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.И. Бутенко