АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-5662/2023

г. Иваново

28 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Ю.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью "КСК Строй" (далее - ООО «КСК Строй», Общество, ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 40 379,24 рублей; о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 600 рублей,

при участии в судебном заседании:

- от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области - ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 № 16, диплому о высшем юридическом образовании, служебному удостоверению,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КСК Строй" (далее – Общество, ООО «КСК», страхователь) о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 40 379, 24 рублей; о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 600 рублей.

Определением суда от 21.06.2023 заявление Отделения принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации (далее – АПК РФ). Суд предложил ООО «КСК Строй» представить мотивированный письменный отзыв на заявление по существу заявленных требований и в срок до 08.08.2023 сторонам представить дополнительные документы в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок запрашиваемых документов от Общества не поступило.

Определением от 15.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела А17-5662/2023 по общим правилам искового производства.

В обоснование заявленных требований Отделение указало, что 14.10.2022 в адрес страхователя ООО «КСК Строй» было направлено Требование №37002280006265 о представлении документов, подтверждающих правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным. Данное требование направлено Почтой России заказным письмом в адрес ООО «КСК Строй» (ШПИ 80093377188019), требование получено страхователем и имеет статус «Вручение адресату». Требование Обществом не выполнено, что послужило основанием для принятия Фондом Решения от 11.01.2023 № 370022800062610 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым ООО «КСК Строй» предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесённые Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений, в сумме 40 379,24 руб., и Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.01.2023 № 370022800062611 в размере 600 руб. Данные решения были направлены страхователю заказным письмом 13.01.2023 и согласно справке об отслеживании почтового отправления были вручены 18.01.2023. Решения страхователь не обжаловал, однако денежные средства на счет Фонда не возвращались.

Общество, признанное судом в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечило. Судебное заседание проведено судом на основании ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Общества.

Заслушав представителя Фонда, исследовав материалы дела, суд установил следующие.

На основании сведений, представленных страхователем ООО «КСК Строй» за период с 01.07.2019 по 31.12.2021, Отделением произведено начисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности в сумме 40979, 24 руб.

Отделением на основании Решения от 14.10.2022 проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ООО «КСК Строй» за период с 01.07.2019 по 31.12.2021.

В рамках проверки Фондом 14.10.2022 в адрес ООО «КСК Строй» было направлено Требование №37002280006265 о представлении документов (список почтовых отправлений от 14.10.2022 № 169). Согласно данному требованию страхователю необходимо было представить в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего требования следующие документы для проверки:

1. Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица) в количестве 1 шт.;

2. Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой страж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет) в количестве 5 шт.;

3. Листок нетрудоспособности в количестве 7 шт.;

4. Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени) в количестве 1 шт.;

5. Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников) в количестве 1 шт.;

6. Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов в количестве 5 шт.;

7. Табель учета рабочего времени в количестве 36 шт.

Данное требование направлено Почтой России заказным письмом в адрес ООО «КСК Строй» (ШПИ 80093377188019). Согласно отчету об отслеживании требование получено страхователем и имеет статус «Вручение адресату».

Страхователь не представил истребуемые документы, в связи с этим провести проверку правомерности произведенных выплат страхового обеспечения в сумме 40 379,24 руб. Фонд не имел возможности.

Результаты выездной проверки отражены в Акте выездной проверки от 29.11.2022 № 37002280006268, который был направлен заказным письмом 02.12.2022 в адрес ООО «КСК Строй» вместе с уведомлением о вызове страхователя на постоянно действующую комиссию от 01.12.2022 №37002280006269 (ШПИ 80081679330199).

На постоянно действующей комиссии, которая состоялась 11.01.2023 в 11-00 ч. по адресу: ул. Суворова, д. 39, к. №313, г. Иваново, для представления письменных/устных возражений по Акту выездной проверки в целом или по его отдельным положениям ООО «КСК Строй» не присутствовало. Письменных возражений на Акт выездной проверки не направляло.

Рассмотрев Акт выездной проверки, заместитель управляющего Фонда принял Решение от 11.01.2023 № 370022800062610 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым страхователю ООО «КСК Строй» предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесённые Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений, в сумме 40 379,24 руб., и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.01.2023 № 370022800062611 в размере 600 руб.

Данные Решения были направлены страхователю заказным письмом 13.01.2023, согласно справке об отслеживании почтового отправления они были вручены 18.01.2023. Данные решения страхователь не обжаловал, денежные средства на счет регионального отделения Фонда не возвращались.

В адрес ООО «КСК Строй» 22.07.2022 направлены письма с Требованием добровольно перечислить излишне выплаченные денежные средства излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 40 379.24 руб. и с Требованием об уплате штрафа в сумме 600 руб.

Указанные в Требованиях суммы необходимо было уплатить в течении 10 календарных дней со дня их получения (письмо направлено 14.02.2023, согласно справке о доставке почтового отправления письмо не было получено и 17.03.2023 возвращено со статусом «Истек срок хранения»).

12.05.2023 в адрес ООО «КСК Строй» была направлена Претензия (исходящий №АК-37-14/22341) с требованием добровольно перечислить сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 40 379,24 руб. и оплатить штраф в размере 600 руб.

Согласно справки об отправке/доставке почтового отправления Претензию ООО «КСК Строй» не получило.

Денежные средства на счет регионального отделения Фонда не поступали.

Учитывая изложенное, Фонд обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с Общества излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 40 379, 24 рублей и штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 600 рублей.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ), физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Денежные средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий и являются федеральной собственностью.

Назначение и выплата государственных пособий гражданам регулируются Законом № 255-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение № 294), которое регламентирует действия и ответственность субъектов обязательного социального страхования.

Ивановская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.07.2019. Пунктами 9 и 10 Положения № 294 установлено, что выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).

Назначение и выплата государственных пособий регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375).

Пунктом 3 Положения№ 294 определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно п. 2, п. 4 Положения№ 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные организации, у которых среднесписочная численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в пятидневный срок в территориальный орган ФСС по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

В соответствии с п. 10 Положения №2375 после получения реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Исходя из вышеизложенного, Фонд исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособия на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Пунктом 19 Положения № 2375 установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 19 Положения № 2375, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 20 Положения № 2375).

В соответствии с п. 19 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с пунктом 6 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ отказ в представлении или непредставлении в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый документ.

Из материалов дела следует, что ООО «КСК-Строй» в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ не представило истребуемые Фондом документы, необходимые для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, что являлось достаточным основанием для принятия Фондом Решения от 11.01.2023 № 370022800062610 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 40 379,24 руб. и Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.01.2023 № 370022800062611 в размере 600 руб.

Денежные средства в виде излишне выплаченные пособия по временной нетрудоспособности в сумме 40 379,24 руб., а также штраф за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 600 руб., Обществом не уплачены.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ООО «КСК Строй» в пользу Фонда излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 40 379,24 руб., а также штрафа в размере 600 руб. Всего 40 979,24 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КСК Строй" 40379,24 рублей излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности, 600 руб. штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КСК Строй" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева