Решение по делу № А55-16884/2021 от 28.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года

Дело №

А55-16884/2021

Резолютивная часть решения оглашена 22 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тикай И.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Избирательной комиссии Самарской области

к Жилищно-строительному кооперативу «Садовая 329»

о третье лицо: Министерство имущественных отношений Самарской области

о признании незаконными действий

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности;

от ответчика – ФИО2 по доверенности;

от третьего лица – не явился, извещен;

В судебном заседании, открытом 15.08.2023, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 22.08.2023, информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Установил:

Избирательная комиссия Самарской области (истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Жилищному кооперативу «Садовая 329» (ответчик), в котором просит:

- Признать незаконными действия Жилищного кооператива «Садовая 329» по включению строк, содержащих расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, в платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предъявляемых Избирательной комиссии Самарской области к оплате.

- Обязать Жилищный кооператив «Садовая 329» исключить строку «Исполнение решения суда Дело №2-2269/2020» из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг за январь 2021 года, февраль 2021 года, март 2021 года, апрель 2021 года, строки «Исполнение решения суда Дело №2-3590/2020» и «Исполнение решения суда Дело №2-3881/2020» из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг за февраль 2021 года, март 2021 года, апрель 2021 года.

- Обязать Жилищный кооператив «Садовая 329» не включать строки, содержащие расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, в платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предъявляемых Избирательной комиссии Самарской области к оплате.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2021 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2022 Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 ноября 2021 года по делу №А55-16884/2021 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 17.06.2022 решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2022 по делу № А55-16884/2021 оставлены без изменения.

Избирательная комиссия Самарской области обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда от 09.11.2020 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2023 заявление Избирательной комиссии Самарской области о пересмотре по новым обстоятельствам решения арбитражного суда от 09.11.2021 по делу №А55-16884/2021 суд удовлетворил, решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2021 по делу №А55-16884/2021 отменил.

В соответствии с частью 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела после отмены решения суда, истец уточнил исковые требования, и просит:

- Обязать Жилищно-строительный кооператив «Садовая 329» исключить строки, содержащие расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг за период с января 2021 года по август 2022 года.

- Обязать Жилищно-строительный кооператив «Садовая 329» не включать строки, содержащие расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, в платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предъявляемых Избирательной комиссии Самарской области к оплате, а также не предъявлять Избирательной комиссии Самарской области к оплате требований и платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг, в которых указана сумма задолженности по расходам жилищного кооператива «Садовая 329», связанным с исполнением решений судов и государственных органов.

Поскольку уточнение иска заявлено до принятия окончательного судебного акта, суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял его.

В судебном заседании при повторном рассмотрении дела истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, ссылается на Протокол №3 общего собрания членов жилищного кооператива от 20.12.2011.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд находи исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении Избирательной комиссии Самарской области (далее -Комиссия) находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, нЗ, кадастровый номер: 63:01:0507006:0:4/73, собственником которого является Самарская область.

Многоквартирный дом № 329 по ул. Садовой г. Самары (далее - МКД) находится в управлении Жилищного кооператива «Садовая 329» (далее - ЖК «Садовая 329»).

В феврале 2021 года Комиссией был получен платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее - квитанция) за январь 2021 года, в который включена строка «Исполнение решения суда Дело №2-2269/2020». Ранее квитанции, содержащие аналогичную строку, предъявлялись Комиссии к оплате в 2020 году.

В последующем Комиссией были получены также квитанции за февраль, март и апрель 2021 года, в которые дополнительно были включены строки «Исполнение решения суда Дело №2-3590/2020» и «Исполнение решения суда Дело №2-3881/2020».

Истец полагает, что предъявление к Комиссии требований о погашении за счет бюджетных средств задолженности ЖК «Садовая 329» перед третьими лицами неправомерно так как перечень и состав услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества МКД определены в Приложении № 1 к государственному контракту от 01.01.2021 № 1/2021 (далее - Контракт) об оказании услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества МКД. В соответствии с пунктом 2.1 Контракта стоимость услуг составляет 393 171 рубль 24 копейки. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.1 Контракта.

Истец указывает, что ни Комиссия, ни Самарская область как публично-правовое образование членами ЖК «Садовая 329» не являются, соответственно возложение на Комиссию бремени несения расходов по деликтным обязательствам кооператива нарушает нормы гражданского и жилищного законодательства.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой исключить строки «Исполнение решения суда Дело №2-2269/2020», «Исполнение решения суда Дело №2-3590/2020», «Исполнение решения суда Дело №2-3881/2020» из квитанций, предъявленных к оплате в 2020 и 2021 году и в последующем не включать данные расходы в платежные документы, выставляемые Комиссии, однако ответчик отказался от исполнения данного требования, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска при первом рассмотрении дела, ответчик ссылался на решение общего собрания собственников оформленное протоколом №1 от 16.10.2013г., где большинством голосов было принято решение распределять все фактические расходы жилищного кооператива «Садовая,329», возникающие в процессе управления многоквартирным домом по договорным и долговым обязательствам всеми собственниками помещений пропорционально площади помещения принадлежащего собственнику.

В соответствии со статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 06.03.2009 № 6177- АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме», собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общею имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники нежилых помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт общего жилого помещения и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154. статьи 155-158 ЖК РФ).

В силу ст. ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 158, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).Толкование пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. В связи с изложенным лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

На основании пункта 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Материалами дела установлено, что общим собранием членов жилищного кооператива «Садовая, 329», оформленным протоколом №3 от 20.12.2011 было принято решение о распределении всех фактических расходов жилищного кооператива по долговым обязательствам, возникающим в процессе управления многоквартирным домом, между собственниками помещений многоквартирного дома №329 по ул. Садовая пропорционально площади помещения, принадлежащего собственнику.

Между тем, вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Самары от 09.08.2022 (решение в полном объеме изготовлено 16.08.2022) по гражданскому делу № 2-1214/2022 удовлетворены требования Комиссии и других соистцов о применении последствий недействительности ничтожного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, о распределении всех фактических расходов ЖК «Садовая 329», возникающих в процессе управления многоквартирным домом по договорным и долговым обязательствам (в том числе по судебным и исполнительным документам), между всеми собственниками помещений многоквартирного дома пропорционально площади помещения, принадлежащего собственнику, оформленного протоколом № 1 от 16.10.2013. Данное решение вступило в законную силу 17.09.2022.Указанным решением суда установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленное протоколом № 1 от 16.10.2013, не соответствует требованиям гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, поскольку принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Также в ходе рассмотрения гражданского дела факт проведения данного собрания и принятия на нем собственниками соответствующего решения не нашел своего подтверждения.

В судебном заседании представитель Комиссии пояснил, что строки, содержащие расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг включались за период с января 2021 года по август 2022 года.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, указанные расходы с сентября 2022 года выставляются собственникам для оплаты в виде отдельного документа и основанием для этого является Протокол №3 общего собрания членов жилищного кооператива от 20.12.2011, который не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

Вместе с тем, понятия «член жилищного кооператива» и «собственник помещения в многоквартирном доме» не тождественны.

Судом, установлено, что ни Избирательная комиссия Самарской области, ни Министерство имущественных отношений Самарской области, ни Самарская область как публично-правовое образование членами ЖК «Садовая 329» не являются. Обратное ответчиком не доказано.

Соответственно, решения общего собрания членов ЖК «Садовая 329» не имеют для истца правового значения и не порождают для истца каких-либо дополнительных обязанностей.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, поскольку истец освобожден от ее оплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 1810, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Жилищного кооператива «Садовая 329» по включению строк, содержащих расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, в платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предъявляемых Избирательной комиссии Самарской области к оплате.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Садовая 329» исключить строки, содержащие расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг за период с января 2021 года по август 2022 года.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Садовая 329» не включать строки, содержащие расходы, связанные с исполнением решений судов и государственных органов, в платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предъявляемых Избирательной комиссии Самарской области к оплате, а также не предъявлять Избирательной комиссии Самарской области к оплате требований и платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения и предоставление коммунальных услуг, в которых указана сумма задолженности по расходам жилищного кооператива «Садовая 329», связанным с исполнением решений судов и государственных органов.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Садовая 329» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Н.В. Шаруева