Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-7436/2023

31 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аносовой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Рязань, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному предприятию "Сапожковское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, Сапожковский район, р.п. Сапожок, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (390005, <...>, ОГРН <***>)

о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа - не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, представитель по доверенности от 20.06.2023, личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

в арбитражный суд обратилось Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту - заявитель, административный орган, Управление) с заявлением о привлечении муниципального казенного предприятия "Сапожковское жилищно - коммунальное хозяйство" муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (далее - МКП "Сапожковское ЖКХ", предприятие), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "РЭСК"), к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель предприятия просит уменьшить административный штраф, доводы изложены в отзыве.

Представители административного органа и третьего лица в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: 26.04.2023 ПАО "РЭСК" обратилось в Управление с заявлением №024-4055 от 14.04.2023 (вх. №233/3560) о привлечении к административной ответственности МКП "Сапожковское ЖКХ" по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения установленного порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженном с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате (л.д. 16-19).

При рассмотрении Управлением поступивших материалов установлено, что предприятие ненадлежащим образом выполняет обязательства в части оплаты потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения от 01.11.2016 №441356, по условиям которого ПАО "РЭСК" обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) и срок исполнения обязательств по оплате установлен разделом "7" договора (в т.ч. соглашения №№1,2,3,4,5, соглашения, дополнительные соглашения, л.д. 20-49).

В нарушение условий договора и норм законодательства МКП "Сапожковское ЖКХ" нарушаются установленные контрактом обязательства по оплате поставленной электрической энергии. Факт задолженности подтверждается актами, счетами, счет-фактурами, актами сверки расчетов (л.д. 65-92).

Согласно требованию ПАО "РЭСК" от 19.12.2022 №346-0-12635 о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, направленному в адрес МКП "Сапожковское ЖКХ", размер задолженности, послужившей основанием для предъявления требования, составляет 2254856,40 руб. (л.д.93).

Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по договору - 424388,08 руб., двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя - 848776,16 руб. (л.д.94).

В вышеуказанном требовании ПАО "РЭСК" установило величину обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в сумме 2254856,40 руб. и срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение - в течение 60 дней со дня получения требования и сроком на 6 месяцев.

Требование ПАО "РЭСК" получено потребителем электрической энергии 19.12.2022.

Установленный ПАО "РЭСК" срок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (банковской гарантии) согласно требованию от 19.12.2022 №346-0-12635 истек 20.02.2023.

МКП "Сапожковское ЖКХ" задолженность по оплате электрической энергии в полном объеме не погасило, остаток задолженности по состоянию на 19.12.2022 составил 2254856,40 руб., что подтверждается справкой от 03.03.2023 №410-2230 (л.д. 95).

В установленные сроки обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии согласно требованию об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) ПАО "РЭСК" от 19.12.2022 №346-0-12635 предоставлено не было.

При рассмотрении материалов, поступивших в Управление от ПАО "РЭСК" по факту нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в отношении потребителя электрической энергии МКП "Сапожковское ЖКХ", административным органом установлено, что МКП "Сапожковское ЖКХ" ненадлежащим образом выполняет обязательства в части оплаты потребленной электроэнергии по договору от 01.11.2016 №441356 энергоснабжения, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомлением от 28.06.2023 №233-882 МКП "Сапожковское ЖКХ" было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 13-15).

11.08.2023 Управлением составлен протокол №5-20-109/2-2023(10-ЭП-Р) об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол и определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности направлены в адрес МКП "Сапожковское ЖКХ" (л.д. 7-12).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, выслушав доводы представителя предприятия, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного правонарушения образует нарушение порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по ее оплате в соответствии с установленными договором сроками платежей.

Субъектом рассматриваемого административного правонарушения выступает потребитель электрической, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон №35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг (пункт 3.1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ)

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях.

В соответствии с пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 №442, потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В силу пункта 256 Основных положений гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 258 Основных положений потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

Согласно пункта 260 Основных положений предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не требуется, если до истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 256 настоящего документа, обязательства по оплате электрической энергии (мощности), неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в полном объеме.

МКП "Сапожковское ЖКХ" является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, то есть относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствия на основании п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012).

Таким образом, МКП "Сапожковское ЖКХ" является потребителем, обязанным предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями пункта 255 Основных положений.

Судом установлено и не опровергнуто лицом, привлекаемым к административной ответственности, что размер задолженности последнего, послужившей основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств за электрическую энергию по договору от 01.11.2016 №441356 по состоянию на 19.12.2022 составлял 2254856,40 руб. В связи с этим ПАО "РЭСК" направило в адрес ответчика требование от 19.12.2022 №346-0-12635 об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по договору - 424388,08 руб., двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя - 848776,16 руб.

В вышеуказанном требовании ПАО "РЭСК" установило величину обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в сумме 2254856,40 руб. и срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение - в течение 60 дней со дня получения уведомления и сроком на 6 месяцев.

Требование ПАО "РЭСК" получено потребителем электрической энергии 19.12.2022. Установленный ПАО "РЭСК" срок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (банковской гарантии) согласно требованию истек 20.02.2023.

Как установлено судом и не опровергнуто лицом, привлекаемым к административной ответственности, в указанный срок задолженность по оплате электрической энергии в полном объеме не погашена (по состоянию на 19.12.2022 задолженность составляла 2254856,40 руб.). В установленные сроки обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии согласно требованию об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) ПАО "РЭСК" предоставлено не было, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) МКП "Сапожковское ЖКХ" объективной стороны вменяемого административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, вина МКП "Сапожковское ЖКХ" в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, доказательства невозможности выполнения перечисленных обязанностей в силу непреодолимых обстоятельств, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку предприятие относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, правовые основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Предприятие также не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предприятием мер по получению муниципальной или государственной гарантии, об обеспечении исполнения обязательств иными способами, предприятием представлено не было. Сам факт принятия мер к получению банковской гарантии может учитываться при определении меры ответственности и ее размера.

Доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, предприятием не представлены. Судом принимается во внимание, что вмененное предприятию правонарушение причиняет имущественный ущерб поставщику электрической энергии.

Суд считает необходимым отметить, что с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в этих статьях.

Судом учтено, что данное правонарушение выявлено административным органом не в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля, а выявлено по результатам рассмотрения заявления ПАО "РЭСК".

Поскольку характер и содержание вменяемого правонарушения свидетельствует об отсутствии условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

В то же время, невозможность признания конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения в качестве достаточных для применения положений статьи 2.9 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает суд в их оценке применительно к возможности реализации закрепленного в части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях механизма снижения размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 15.07.1999 №11-П, от 11.03.1998 № 8-П и от 12.05.1998 №14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе, тем самым предоставил возможность, в том числе органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Минимальная санкция, установленная статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - сто тысяч рублей.

В судебном заседании представитель предприятия пояснил, что МКП "Сапожковское ЖКХ" не имело возможности своевременно оплачивать поставки электроэнергии по договору в связи с блокировкой расчетного счета МКП "Сапожковское ЖКХ". В настоящее время судебными приставами арестована, в том числе и касса предприятия. Других доходов, кроме теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения предприятие не имеет. Задолженность МКП "Сапожковское ЖКХ" за поставленную электроэнергию на настоящее время составляет более 4 млн. рублей. Задолженность сложилась в связи с тем, что действующие тарифы на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение не покрывают общих затрат на содержание коммунального имущества, задержками по оплате абонентов за тепло, воду и водоотведение, в связи с чем растут пени и штрафы от ресурсоснабжающих организаций и ФНС. Представитель предприятия просит суд принять во внимание, что отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, нет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба; предприятие предпринимает все возможные меры для погашения задолженности, все сборы за поставляемые тепло, воду и водоотведение, поступающие на расчетный счет, списываются по выставленным исполнительным документам; ведется работа по взысканию задолженности с абонентов, других доходов предприятие не имеет. МКП "Сапожковское ЖКХ" является единственным предприятием в Сапожковском районе по оказанию коммунальных услуг, социально значимым предприятием; неоднократное наложение на предприятие административных штрафов по указанной статье, могут привести к сбоям в его работе, вплоть до прекращения его деятельности, в связи с чем, учитывая смягчающие обстоятельства, предприятие просит суд уменьшить размер административного штрафа.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с обстоятельствами дела, учитывая, что правонарушение совершено впервые (доказательств обратного не представлено), статус предприятия (муниципальное), созданного для осуществления вопросов местного значения, принимая во внимание доводу предприятия и те обстоятельства, что нарушение не повлекло последствия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (доказательств обратного административным органом не представлено), арбитражный суд считает возможным применить к муниципальному казенному предприятию "Сапожковское ЖКХ" муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь муниципальное казенное предприятие "Сапожковское жилищно - коммунальное хозяйство" муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, <...>, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2015, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с муниципального казенного предприятия "Сапожковское жилищно - коммунальное хозяйство" муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, <...>, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2015, ИНН: <***>) административный штраф в размере 50000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

КС 40102810345370000051, БИК: 016126031,

банк получателя: Отделение Рязань Банка России УФК по Рязанской области г. Рязань

ИНН получателя: 7107516785,

КПП получателя: 710701001,

получатель платежа: УФК по Рязанской обл. (Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору),

код ОКТМО: 61701000,

номер счета 03100643000000015900

код дохода: 49811601141019002140,

уникальный идентификатор начислений 49871072308520109220.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Л.И. Котлова