328/2023-92198(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б
http://ivanovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А17-6044/2023
г. Иваново 10 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муравьевой Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иваново-Эсинская средняя общеобразовательная школа Ковровского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Школьный арсенал-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании исполнить обусловленное контрактом на поставку товара обязательство,
в отсутствие сторон в судебном заседании,
установил:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Иваново- Эсинская средняя общеобразовательная школа Ковровского района» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Школьный арсенал-1» (далее – ответчик, Общество) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании в срок до 01.12.2023 исполнить обусловленное контрактом на поставку товара от 01.07.2020 № 221 обязательство по предоставлению заказчику регистрационных удостоверений и руководств по эксплуатации (паспортов) на медицинские изделия, указанные в приложении, а также указать состав травматологической укладки.
Определением суда от 30.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.
Протокольным определением от 05.09.2023 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 09.10.2023.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, от ответчика поступил отзыв на иск. На этом основании суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть дело по существу в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.
Между Учреждением (заказчик) и Обществом (поставщик) заключен контракт на поставку товара от 01.07.2020 № 221, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику в обусловленный контрактом срок оборудование для оснащения медицинского блока согласно приложению № 1 к контракту, а заказчик обязуется принять товар и оплатить его (пункт 1.1 контракта).
Общая стоимость товаров, поставляемых по контракту, составляет 444 400 рублей, НДС не облагается (пункт 3.1 контракта).
Поставляемый товар соответствует требованиям качества и безопасности товаров в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида товара, что подтверждается соответствующими документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ (пункт 2.1 контракта).
Заказчик обязан провести экспертизу с участием поставщика, осмотреть и принять товар, а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих характеристики, качество товара, или недостатков в товаре немедленно заявить об этом поставщику (пункт 4.1 контракта).
Документы, относящиеся к товару (технический паспорт, иная техническая документация, сертификат соответствия, инструкция по эксплуатации и т.д.) должны быть переданы заказчику одновременно с товаром, если иное не предусмотрено в спецификации (пункт 4.4 контракта).
Во исполнение контракта Общество по товарной накладной № 432 от 06.07.2020 поставило Учреждению товар в полном объеме, который был принят без возражений.
Как указывает истец, приемка товара осуществлялась директором Учреждения ФИО1, не имеющим специальных медицинских познаний. До 2023 года поставленные Обществом медицинские изделия не использовались, поскольку медицинский кабинет образовательной организации не был лицензирован. В 2023 году была начата работа по лицензированию медицинского кабинета, предпринята попытка передачи медицинского оборудования в безвозмездное пользование ГБУЗ Владимирской области «Ковровская районная больница».
Письмом от 14.06.2023 № 06/1817 ГБУЗ Владимирской области «Ковровская районная больница» сообщило Учреждению, что не вправе принять часть оборудования, ранее поставленного Обществом, в безвозмездное пользование по причинам отсутствия руководств по эксплуатации (паспортов), сопроводительных документов, а также регистрационных удостоверений.
Претензией от 10.03.2023 истец потребовал от ответчика предоставить недостающие сопроводительные документы на товар:
№ п/п
Наименование медицинских
изделий (оборудования,
аппаратов, приборов,
инструментов)
Кол-во
Год
выпуска
Производитель (фирма,
страна)
Недостатки товара
1
Секундомер Armed JS-307
2
2020
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт)
2
Термометр бесконтактный,
модель NC-9900
1
2019
Shenzhen Bliss Technology
Co. LTD
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт)
3
Грелка медицинская А-1 на
1л. (резина)
2
2019
ООО «Объединение «Альфапластик», Россия
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт)
4
Жгут кровоостанавливающий
резиновый Эсмарха для применения в стационарных
условиях
2
2020
ООО «Объединение «Альфапластик», Россия
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт)
«Медтехника», Россия
удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт). Неизвестен состав укладки
6
Емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для
дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, вакцин
Пипетка
5
2020
АО «КРОНТ-М», Россия
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт).
7
Стерилизаторы паровые (Бикс большой) КФ-6
2
2020
АО «Досчатинский завод
медицинского оборудования, Россия
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт).
8
Стерилизаторы паровые (Бикс малый) КФ-3
2
2020
АО «Досчатинский завод
медицинского оборудования, Россия
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
9
Пинцеты микрохирургические ПМ-ИП
4
2020
ООО «АСТАМЕД»
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт).
10
Инструменты оттесняющие (Корцанг) Щ-20-1-П
4
2020
ООО «АСТАМЕД»
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт).
11
Ножницы микрохирургические (Ножницы) Н-31П
2
2020
ООО «АСТАМЕД»
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт).
12
Инструменты зондирующие,
бужирующие (зонды желудочные разных
размеров)
4
2020
«Сурджикон ЛТД»,
Пакистан
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт).
13
Медицинские изделия, содержащие антисептические и дезинфицирующие препараты. Коврик медицинский
2
2020
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт).
14
Стол рабочий
2
2020
Не медицинский
15
Кушетка медицинская смотровая по ТУ 9452-00252962725-01
2
2020
ООО «Медсталь- конструкция», Россия
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
16
Ширма медицинская ШМ-«МСК» по ТУ 9452-00352962725-01
2
2020
ООО «Медсталь- конструкция», Россия
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
17
Шкаф медицинский металлический ЩМ-01 МСК
1
2020
ООО «Медсталь- конструкция», Россия
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
18
Стол медицинский
1
2020
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
19
Столик процедурный СПп-01 МСК
1
2020
ООО «Медсталь- конструкция», Россия
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
20
Столик медицинский передвижной СММП-08
1
2020
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
21
Емкость для дезинфицирующих средств
5
2020
Отсутствует руководство по
эксплуатации (паспорт)
22
Облучатель бактерицидный настенный ОБМ-150
2
2020
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт).
23
Посиндромная укладка медикаментов и
перевязочных материалов для оказания неотложной
медицинской помощи
1
2020
Отсутствует регистрационное удостоверение, руководство по
эксплуатации (паспорт).
Поскольку требование было оставлено без удовлетворения истец обратился в
арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также
заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).
Согласно пункту 1 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
Пунктом 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.
Если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором (статья 464 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 4.10 контракта на поставку товара от 01.07.2020 № 221 стороны согласовали, что приемка товара по качеству должна осуществляться в соответствии с Постановлением Госарбитража СССР № П-7 от 25.04.1966.
Согласно пункту 14 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7, приемка продукции по качеству и комплектности производится в точном соответствии со стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами, а также по сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции (технический паспорт, сертификат, удостоверение о качестве, счет-фактура, спецификация и т.п.). Отсутствие указанных сопроводительных документов или некоторых из них не приостанавливает приемку продукции. В этом случае составляется акт о фактическом качестве и комплектности поступившей продукции и в акте указывается, какие документы отсутствуют.
В соответствии с пунктом 16 Инструкции № П-7 при обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции (п. 14 настоящей Инструкции), получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. Получатель обязан обеспечить хранение продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией. Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре.
Обязанность заказчика провести экспертизу предусмотрена также частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
Из материалов дела следует, что оборудование поставлено Учреждению 06.07.2020, приемка в установленном порядке заказчиком не проведена, экспертиза качества принятого товара не проводилась, рекламационных актов о несоответствии товара по комплектности не составлялось и поставщику не направлялось, товарная накладная подписана заказчиком без возражений, претензия, содержащая требование о предоставлении сопроводительной документации была направлена 13.03.2023, то есть спустя более двух с половиной лет с даты поставки товара.
Утверждение истца о том, что он неоднократно сообщал ответчику о том, что часть оборудования не имеет сопроводительных документов, отклоняется судом как не подтвержденное документально. Перечень такого оборудования истец направил представителю Общества по электронной почте только 06.02.2023.
Довод истца о том, что приемку товара осуществлял директор школы, который не обладает специальными познаниями для приемки медицинского оборудования, не является основанием для удовлетворения иска.
В рассматриваемом случае частью 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, равно как пунктом 20 Инструкции № П-7 предусмотрено, что к проведению экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, могут привлекаться сторонние эксперты и экспертные организации. При отсутствии соответствующей инспекции по качеству или бюро товарных экспертиз в месте нахождения покупателя проверка может производиться с участием компетентного представителя другого предприятия (организации), выделенного руководителем или заместителем руководителя этого предприятия (организации).
Негативные последствия, возникшие у заказчика в связи с непривлечением к приемке товара лиц, имеющих специальные познания, в ситуации, когда это было необходимо, являются его риском.
Установленную в пункте 4.4 контракта презумпцию передачи всех необходимых документов вместе с товаром истец не опроверг, следовательно, оснований для удовлетворения иска Учреждения об обязании Общества в срок до 01.12.2023 исполнить обусловленное контрактом на поставку товара от 01.07.2020 № 221 обязательство по предоставлению регистрационных удостоверений и руководств по эксплуатации (паспортов) на медицинские изделия, у суда не имеется.
Отклоняя требование Учреждения об обязании указать состав поставленной травматологической укладки, суд принимает во внимание, что данное требование в иске не конкретизировано, при этом состав травматологической укладки приведен в спецификации к контракту (позиция 20). Доказательств, позволяющих поставить под сомнение объем поставленного по этой позиции товара, истец не привел.
Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
Расходы по оплате государственной пошлины, в связи с отказом иске, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации остаются на истце.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иваново- Эсинская средняя общеобразовательная школа Ковровского района» (ОГРН
1033302200293, ИНН 3317007071) к обществу с ограниченной ответственностью «Школьный арсенал-1» (ОГРН 1063702149719, ИНН 3702506499) об обязании исполнить обусловленное контрактом на поставку товара обязательство, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.
Судья Т.В. Романова