ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А40-196583/23

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е. Судей Фриева А.Л, Бондарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васякиной Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истцов

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2025г. (резолютивная часть от 05.02.2025г.) по делу № А40-196583/23

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>) и Правительства Москвы (ОГРН: <***>) к ЗАО «Фирма «Дилс» (ОГРН: <***>) третьи лица: Управление Росреестра по городу Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

при участии в судебном заседании:

от истцов: ФИО1 по доверенности от 25.11.2024, 2) ФИО1 по доверенности от 31.03.2025,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.10.2024; от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы предъявили ЗАО «Фирма «Дилс» иск, согласно которому просят:

Признать пристройки площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1, 12) помещения с кадастровым номером 77:04:0005004:8855, расположенного по адресу: <...> самовольной постройкой;

Обязать ЗАО «Фирма «Дилс» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести помещение с кадастровым номером 77:04:0005004:8855, расположенное по адресу: <...>, в первоначальное состояние путем сноса пристройки площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1, 12),

предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ЗАО «Фирма «Дилс» расходов.

Признать зарегистрированное право собственности ЗАО «Фирма «Дилс» на помещение с кадастровым номером 77:04:0005004:8855, расположенное по адресу: <...> отсутствующим в части пристройки площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1, 12).

Обязать ЗАО «Фирма «Дилс» в месячный срок с момента сноса пристройки площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1, 12) провести техническую инвентаризацию помещения с кадастровым номером 77:04:0005004:8855 по адресу: <...>, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ЗАО «Фирма «Дилс» расходов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 05.02.2025г., изготовленным в полном объеме 18.02.2025г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истцы подали апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истцы требования и доводы жалобы поддержали, Ответчик по ним возражал, неявившиеся третьи лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Как указывает истец в обоснование иска, Госинспекцией по недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:04:0005008:7 по адресу: <...> выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольных построек.

Земельный участок земельно-правовыми отношениями не обременен. На земельном участке размещен жилой многоквартирный дом с адресным ориентиром: <...> с кадастровым номером 77:04:0005008:1015, площадью 43407,9 кв.м. 1998 года постройки.

Рапортом Госиснпекции от 31.07.2023г. № 9046041 установлено, что в многоквартирном доме размещено нежилое помещение с кадастровым номером 77:04:0005004:8855 площадью 260,1 кв.м., принадлежащее на праве собственности ЗАО «Фирма «Дилс».

По данным ГБУ МосгорБТИ по адресу: <...> по состоянию на 2000 год пристройка площадью 52,5 кв.м. не учтена, на 2004 год учтена пристройка на уровне 1 этажа (1 этаж, пом. II, ком. 1,12) площадью 52,5 кв.м.

Установлено, что вышеуказанная пристройка возведена в период с 2000 по 2004г.

Земельный участок под цели реконструкции/строительства не предоставлялся. Разрешительная документация не оформлялась.

Таким образом, пристройка площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1, 12) помещения с кадастровым номером 77:04:0005004:8855, расположенного по адресу: <...> подлежит рассмотрению в рамках Постановления Правительства Москвы от 31.05.2011г. № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы».

Согласно части 1 и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Согласно 272 ГК РФ собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 60, ст. 76 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

Реконструктивные работы по устройству входной группы с козырьком и увеличением площади помещений за счет существующего тамбура и лестницы, согласованы в установленном порядке в АПУ ЮВАО и Государственной жилищной инспекцией в соответствии с п. 3 Главы 9 Распоряжения Мэра № 318-РМ от 11.04.2000г.

Образованные в помещении II комнаты 1,12 поставлены на технический учет в ГБУ МосгорБТИ. Внесены изменения в кадастровый учет, право собственности зарегистрировано.

Определением Арбитражного суда г. Москвы назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ РФЦСЭ при Министерстве юстиции РФ.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1.В результате каких работ (новое строительство, реконструкция) возникла пристройка общей площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1,12) в составе помещения с кадастровым номером 77:04:0005004:8855 в здании, расположенном по адресу: <...> ( в сравнении с поэтажным планом ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 02.11.1998г.)?

2.В результате произведенных работ изменились ли индивидуально-определенные признаки помещения с кадастровым номером 77:04:0005004:8855 (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) в здании по адресу: <...>?

3.В случае, если пристройка общей площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1,12) в составе помещения в здании по адресу: <...>, возникла в результате реконструкции, то установить имеется ли техническая возможность снести (демонтировать) данную пристройку без причинения несоразмерного ущерба помещению и какие для этого необходимо провести мероприятия? В случае невозможности сноса (демонтажа) указанной пристройки, указать конкретные причины и расчеты.

4.Соответствует ли помещение с кадастровым номером 77:04:0005004:8855 в здании, по адресу: <...>, с учетом возникшей в результате проведенных строительных работ пристройки общей площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1,12), градостроительным, строительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также допущены ли при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил?

5.Создает ли помещение с кадастровым номером 77:04:0005004:8855 в здании, по адресу: <...>,с учетом возникшей в результате проведенных строительных работ пристройки общей площадью 52,5 кв.м. (1 этаж, пом. II, ком. 1,12), угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно выводам экспертного заключения помещение с кадастровым номером 77:04:0005004:8855 в здании по адресу: <...> с учетом возникшей в результате проведенных строительных работ пристройки общей площадью 52,5 кв.м. соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, при проведении строительных работ нарушение градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил не допущено. Помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также Истцом в суде первой инстанции было заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 57 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.10.2010г. № 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Город Москва как публично-правовое образование, должен был узнать об основаниях заявленных требований на позднее даты регистрации права, то есть с 28.12.2010г.

Кроме того, уполномоченным органам известно, как о площади спорных помещений, так и об обстоятельствах ее регистрации и в 2014 году Госинспекцией по недвижимости состоялось обследование фактического использования здания с кадастровым номером 77:04:0005008:1015, в том числе помещений, принадлежащих ответчику. По завершению проверки составлен Акт обследования № 9043748 от 16.10.2014г. Нарушений не выявлено.

Таким образом, органы исполнительной власти, на которые возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, имеют возможность в пределах срока

исковой давности получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект.

Исковое заявление подано истцами в суд в сентябре 2023г., то есть за пределами срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о необоснованности исковых требований и отказе в их удовлетворении.

Доводов, которые бы свидетельствовали о том, что какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела, которые суд первой инстанции посчитал установленными, не соответствуют обстоятельствам дела, или что судом первой инстанции не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы Истцов.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2025г. (резолютивная часть от 05.02.2025г.) по делу № А40-196583/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.Е. Кузнецова

Судьи А.Л. Фриев

А.В. Бондарев

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.