Арбитражный суд Псковской области
ул. Свердлова, 36, <...>
http://pskov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Псков
Дело № А52-5568/2024
04 марта 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2025 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лосевой Э.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК Эверест» (адрес: 180559, Псковская область, Псковский р-н, СП Завеличенская волость <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Государственному казенному учреждению Псковской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 180004, <...>)
о взыскании 165 953 руб. 14 коп.,
при участии в заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «СК Эверест» (далее – истец, Общество) обратилось с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Псковской области «Управление капитального строительства» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 165 953 руб. 14 коп. неустойки, удержанной в рамках исполнения государственного контракта № 19/2023-ЕП от 27.04.2023 на выполнение строительно-монтажных работ..
Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены; каких-либо заявлений, в том числе возражений по рассмотрению дела без их участия, не поступило.
В отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, указал на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ в рамках государственного контракта.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу.
Между Учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) 27.04.2023 заключен государственный контракт №19/2023-ЕП (далее – Контракт), по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по объекту: «Строительство фельшерско-акушерских пунктов в Псковской области» (п.1.1. контракта). Место исполнения Контракта: Псковская область, Пыталовский район, СП «Гавровская волость», д.Савиново, КН 60:21:0034902:166 парк г. Печоры, ул. Свободы и ул. Каштановая, а заказчик обязался оплатить работы в установлен порядке и размере.
Согласно пункту 1.3. Контракта объем, содержание работ по контракту, определяется проектной документацией, графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2 к Контракту), сметой Контракта и Перечнем видов и объемов работ, которые Подрядчик обязуется выполнить самостоятельно.
В соответствии с пунктом 2.1 Контракта, сроки выполнения работ определены Сторонами. Дата начала работ: с момента заключения Контракта. Срок окончания работ: 15.05.2023.
Согласно пункту 3.1. цена Контракта составляет 6 664 703 руб. 95 коп. в т.ч. НДС 20%. Пунктом 3.3. предусмотрено авансирование в размере 30% от цены Контракта, что составило 1 999 411 руб. 19 коп.
Сроки оплаты определены приложение №4 к Контракту и составляют семь рабочих дней с даты приемки работ.
В соответствии с поручением о перечислении, на счет №265581 от 05.05.2023 сумма аванса перечислена на счет истца.
Пунктом 13.1 контракта установлена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с действующим законодательством. Размер неустойки определяется в соответствии с требованием «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.
За нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по контракту пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пни.
Подрядчиком обязательства исполнены в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ №1 от 09.06.2023 за отчетный период с 27.04.2023 по 09.06.2023 на сумму 889 844 руб. 46 коп., актом выполненных работ №2 от 28.06.2023 за отчетный период с 10.06.2023 по 28.06.2023 на сумму 934 605 руб. 22 коп., актом выполненных работ №3 от 28.07.2023 за отчетный период с 28.06.2023 по 28.07.2023 на сумму 4 238 278 руб. 60 коп., актом о приемке законченного строительства от 25.07.2023.
Ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по Контракту, связанных с нарушением срока выполнения работ, заказчиком на основании уведомления от 31.10.2023 была начислена неустойка в размере 165 953 руб.14 коп. Указанная неустойка в дальнейшем была удержана заказчиком из суммы, подлежащей оплате за выполненные работы по Контракту, что подтверждается уведомлением № 3211 от 31.10.2023 и актом сверки расчетов.
Учитывая наличие указанных обстоятельств, несогласие подрядчика с удержанием неустойки, в целях соблюдения претензионного порядка рассмотрения споров, истец 05.09.2024 направил в адрес ответчика претензию с требованием о возврате удержанной неустойки.
Отсутствие действий со стороны заказчика по возврату сумму удержанной неустойки явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как следует из части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пеней.
Наличие и период просрочки, размер начисленной неустойки Общество не оспаривает.
Согласно части 9.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).
Пункт 2 Правил № 783 устанавливает, что по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с Законом о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.
Поскольку Подрядчиком обязательства по Контракту исполнены в полном объеме, а сумма начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены Контракта, условия для списания неустойки соблюдены сумма неустойки подлежала списанию в полном объеме, у заказчика отсутствовали основания для ее удержания..
Истец письмом от 05.09.2024 просил осуществить списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в размере 165 953 руб. 14 коп.
Ответ на указанное письмо в адрес Истца не поступил, как и удержанная сумма неустойки.
Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по оплате работ по Контракту составила – 165 953 руб. 14 коп.
Факт выполнения истцом работ, предусмотренных контрактом подтвержден материалами дела.
Поскольку результат работ принят ответчиком без замечаний, на него возложена обязанность по оплате стоимости указанных работ.
При таких обстоятельствах, в пользу истца следует взыскать задолженность по оплате выполненных работ в сумме 165 953 руб. 14 коп.
Понесенные по данному делу судебные расходы подлежат распределению в соответствии с нормами главы 9 АПК РФ.
В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с Управления в пользу Общества надлежит взыскать 5 979 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
взыскать с Государственного казенного учреждения Псковской области «Управление капитального строительства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СК Эверест» 165 953 руб. 14 коп. основной долг, а также 5979 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.С.Лазарева