Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Южно-Сахалинск

14 ноября 2025 года

Дело № А59-3155/2025

Резолютивная часть объявлена 11.11.2025г.

Полный текст решения изготовлен 14.11.2025г.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремова Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потапенко С.И., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании принять в казну Российской Федерации нежилое помещение общей площадью 88,2 кв.м., этаж 1/1, наименование нежилого помещения – помещение районного суда, кадастровый номер 65:26:0000007:941, местоположение – <...>,

при участии:

от Управления – представитель ФИО1 по доверенности от 15.09.2025 (срок действия один год), представлен документ о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

Управление Судебного департамента в Сахалинской области обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области об обязании принять в казну Российской Федерации нежилое помещение общей площадью 88,2 кв.м., этаж 1/1, наименование нежилого помещения – помещение районного суда, кадастровый номер 65:26:0000007:941, местоположение – <...>.

Определением суда от 17.06.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 15.07.2025.

09.07.2025 из Администрации Курильского муниципального округа поступила информация о том, что МКД № 24 по ул. Ленинского Комсомола в г. Курильск Сахалинской области находится в эксплуатации, его снос или демонтаж не запланирован, дом не признан аварийным и не подлежит сносу или реконструкции, помещения (жилые и нежилые) не признаны непригодными для использования.

Далее дело назначено к судебному разбирательству на 20.08.2025, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

23.07.2023 истцом в электронном виде предоставлено уточнение требований.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение в виде обязания ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области принять в казну спорное имущество и о прекращении права оперативного управления в отношении данного нежилого помещения.

15.10.2025 истец предоставил акт проверки помещения - нежилое помещение общей площадью 88,2 кв.м., этаж 1/1, наименование нежилого помещения – помещение районного суда, кадастровый номер 65:26:0000007:941, местоположение – <...>.

Представитель истца пояснил, что ранее данное помещение использовалось для размещения районного суда, теперь суд размещен по другому адресу, спорное помещение освобождено (не используется), является излишним, необходимости в его дальнейшем использовании не имеется.

Слушание отложено до 11.11.2025.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

За Управлением Судебного департамента в Сахалинской области (далее - Управление) на праве оперативного управления (номер государственной регистрации права в ЕГРН 65-65-01/024/2009-601 от 09.09.2009) закреплено нежилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, кадастровый номер 65:26:0000007:941, общей площадью 88,2 м2 расположенное по адресу: <...> (далее - помещение).

В данном нежилом помещении ранее располагался Курильский районный суд Сахалинской области.

На сегодняшний день Курильский районный суд Сахалинской области располагается в ином помещении по адресу: Сахалинская область, Курильский городской округ, <...> А.

Письмом № СД-7/1159 от 18.05.2023 Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации согласовал закрепление в установленном законом порядке за Управлением Судебного департамента в Сахалинской области здания, общей площадью 706,2 кв. м и земельного участка, общей площадью 1154 кв.м, расположенных по адресу: <...>, для размещения и нужд Курильского районного суда Сахалинской области.

В этой связи, между Управлением и Центральным банком Российской Федерации 29 сентября 2023 года заключен договор безвозмездного пользования объектами недвижимости № ДТ-764-17/332, предметом которого является передача в безвозмездное пользование объектов недвижимости и земельный участок по адресу: Сахалинская область, Курильский городской округ, <...> А.

В рамках проведения мероприятий, связанных с оптимизацией расходов на содержание объектов недвижимого имущества, и в целях исключения случаев неэффективного использования бюджетных средств, Управление обратилось в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации с просьбой о согласовании отказа от права оперативного управления в отношении помещения, расположенного по адресу: <...> (письма № 01 -10/2766 от 31.10.2024, № 01 -10/3008 от 21.11.2024).

Письмом от 23.12.2024 № СД-7/3713 Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации согласовал прекращение права оперативного управления указанным помещением.

Управление неоднократно обращалось в адрес Территориального управления Росимущества в Сахалинской области с вопросом о прекращении права оперативного управления в отношении закрепленного за Управлением спорного объекта недвижимости (письма № 01-10/2464 от 03.10.2024, №01- 10/11 от 13.01.2025, №01-10/1113 от 03.04.2025), однако до настоящего времени ответ на обращения не поступил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из системного толкования положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта третьего статьи 299 ГК РФ следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пунктам 4.1.2, 4.1.9 приложений к приказу Росимущества от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» ТУ Росимущества самостоятельно осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в частности осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Судом установлено, что за Управлением Судебного департамента в Сахалинской области зарегистрировано право оперативного управления на следующий объект недвижимого имущества: нежилого помещения общей площадью 88,2 кв.м., этаж 1, наименование: помещение районного суда, местоположение: <...>, с кадастровым номером 65:26:0000007:941.

Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества принадлежит Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалы дела документами, в частности выписками из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что Управление выразило волю на отказ от права оперативного управления указанным спорным имуществом.

Управление Судебного департамента в Сахалинской области обратилось в адрес уполномоченного органа по принятию неиспользуемого Управлением федерального имущества (письма № 01-10/2464 от 03.10.2024, №01- 10/11 от 13.01.2025, №01-10/1113 от 03.04.2025).

Доказательства того, что ТУ Росимущества совершило ответные действия по прекращению права оперативного управления и принятию спорного имущества в казну Российской Федерации, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, поскольку Управление в силу отсутствия потребности в спорных объектах недвижимости обратилось с соответствующим заявлением в ТУ Росимущества, свидетельствующим об отказе от прав на указанные объекты недвижимости Судебный департамент при Верховном суде РФ согласовал Управлению передачу в казну Российской Федерации спорного объекта, у ТУ Росимущества не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявления и принятия в государственную казну Российской Федерации указанного недвижимого имущества.

На основании изложенного суд признает исковые требования об обязании совершить действия по принятию в казну Российской Федерации объекта недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указанное влечет за собой прекращение права оперативного управления закрепленного за Управлением Судебного департамента в Сахалинской области на вышеуказанный объект.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить месячный срок для добровольного исполнения ответчиками судебного акта.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку в рассматриваемом случае стороны в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда совершить действия по принятию в казну Российской Федерации следующего объекта недвижимости: нежилого помещения общей площадью 88,2 кв.м., этаж 1, наименование: помещение районного суда, местоположение: <...>, с кадастровым номером 65:26:0000007:941.

Прекратить право оперативного управления закрепленного за Управлением Судебного департамента в Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на вышеуказанный объект.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья

Ю.А. Дремова