Решение по делу № А72-6773/2023 от 10.10.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-6773/2023

10.10.2023

Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2023

Полный текст решения изготовлен 10.10.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рыбалко И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Ульяновск

третье лицо: Администрация города Ульяновска,

об урегулировании разногласий, связанных с заключением дополнительного соглашения

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.01.2022 №01/22, диплом;

от ответчика – не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя;

от третьего лица – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к УМУП «Ульяновскводоканал», в котором просит (с учетом уточнения предмета иска): обязать УМУП «Ульяновскводоканал» подписать Дополнительное соглашение к Договору №20683 холодного водоснабжения и водоотведения от 27.06.2018г. в редакции ООО «ЖЭК» в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности УМУП «Ульяновскводоканал» и ООО «ЖЭК» в отношении многоквартирных домов по адресам: ул.Красногвардейская, <...> д.П; ул.Радищева,д.101, ул.Радищева, д.82, ул.Красноармейская, д.61, ул.Красноармейская, д.63 в следующей редакции:

границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «ЖЭК» является:

Водопровод - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)

Канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «ЖЭК» является:

Водопровод - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)

Канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания).

Определением от 07.09.2023 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, так как к его водопроводным и канализационным сетям присоединено наибольшее количество объектов на территории муниципального образования «город Ульяновск» (постановление Администрации города Ульяновска от 02.07.2013 № 2847).

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (Абонент) и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (далее – УМУП «Ульяновскводоканал») подписан договор № 20683 от 27.06.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого УМУП «Ульяновскводоканал» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для использования в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

УМУП «Ульяновскводоканал» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, полученных при содержании общего имущества многоквартирного дома от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 Договора).

Между ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (Управляющая организация) и собственниками помещений многоквартирных домов по ул. Красногвардейская,д.25, ул.Радищева,д.31, ул.Корюкина,д.17, пер.ФИО2,д.14, ул.Красногвардейская,д.42, ул.Радищева,д.86, ул.Красноармейская,д.82/2, ул.Мира,д.11, ул.Радищева,д.101 ул.Радищева, д.82, ул.Красноармейская, д.61, ул.Красноармейская, д.63 в г.Ульяновске оформлены договоры управления многоквартирными жилыми домами, в соответствии с которыми на Управляющую организацию возложена обязанность организовывать предоставление коммунальных услуг для собственников помещений многоквартирных домов.

Между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

14.04.2023 ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» обратилось в УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» с письмом о внесении изменений в Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору № 20683 от 27.06.2018 холодного водоснабжения и водоотведения.

Данное письмо оставлено ответчиком без внимания.

21.07.2023 ООО «ЖЭК» направило УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» Дополнительное соглашение №6 от 21.07.2023 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20683 от 27.06.2018, где просило внести изменения в Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части определения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопровода и канализации – цоколь многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭК».

25.07.2023 УМУП «Ульяновскводоканал» направило протокол согласования разногласий к дополнительному соглашению, в котором настаивало на следующей редакции Приложения №1 по указанным адресам:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

Водопровод - цоколь здания;

Канализация – первый колодец на выпуске в канализацию».

В части границы эксплуатационной ответственности сторон ответчик согласился с редакцией дополнительного соглашения, предложенной истцом.

Указывая на то, что внешние инженерные сети водоснабжения и водоотведения, идущие от стены многоквартирного дома, не входят в состав общего имущества собственников многоквартирных домов по адресам: <...> ФИО2, д.14, ул. Красногвардейская, д.42, ул.Радищева, д.86, ул. Красноармейская, д.82/2, ул. Мира, д.11, ул.Радищева, д.101, ул.Радищева, д.82, ул.Красноармейская, д.61, ул.Красноармейская, д.63, решение о переносе границы балансовой принадлежности за пределы внешней стены многоквартирного дома собственниками помещений дома не принималось, ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 ГК РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения) установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств того, что собственники помещений многоквартирного дома строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.

Доводы УМУП «Ульяновскводоканал» о том, что указанные водопроводные и канализационные сети не переданы в хозяйственное ведение УМУП «Ульяновскводоканал», не свидетельствуют о том, что данные сети должны быть включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по границе, предложенной УМУП «Ульяновскводоканал», является неправомерной.

С учетом изложенного, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов по адресам: ул.Красногвардейская, д.25, ул.Радищева, д.31, ул.Корюкина, д.17, пер.ФИО2, д.14, ул.Красногвардейская, д.42, ул.Радищева, д.86, .Красноармейская, д.82/2, ул.Мира, д.11, ул.Радищева, д.101, ул.Радищева, д.82, ул.Красноармейская, д.61, ул.Красноармейская, д.63 следует считать внешнюю стену данных многоквартирных домов.

Таким образом, исковые требования ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Утвердить пункт 1 Дополнительного соглашения №6 от 21.07.2023 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №20683ПР от 27.06.2018 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» в следующей редакции:

«1. В Приложение №1 к договору внести изменения – изложить в следующей редакции:

В отношении многоквартирных домов по адресам: <...> ФИО2, д.14, ул. Красногвардейская, д.42, ул.Радищева, д.86, ул. Красноармейская, д.82/2, ул. Мира, д.11, ул.Радищева, д.101, ул.Радищева, д.82, ул.Красноармейская, д.61, ул.Красноармейская, д.63

водопровод - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания),

канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

водопровод - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания),

канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания).».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» 6 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко