Решение по делу № А76-24159/2023 от 27.12.2023

арбитражный суд челябинской областиВоровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ruИменем Российской ФедерацииРЕШЕНИЕ

г. Челябинск

27 декабря 2023 года Дело № А76-24159/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Котлярова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда от 08.08.2023 указанное заявление в порядке статей 125, 126, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением арбитражного суда от 29.09.2023 дело назначено к рассмотрению по правилам административного судопроизводства.

Арбитражным управляющим представлен в суд отзыв, просит суд отказать в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности и освободить от административной ответственности.

Управлением Росреестра в материалы дела представлены возражения на отзыв арбитражного управляющего.

Представитель административного органа в судебном заседании заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности поддержала.

Представитель заинтересованного лица поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Арбитражный управляющий судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ.

При таких обстоятельствах на основании ст. 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие финансового управляющего.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в их совокупности, суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, административным органом 11.05.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административный орган уведомлением от 15.05.2023 № 19292/ИСК/23 известил арбитражного управляющего ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – 08.06.2023 в 11 час. 00 мин. Уведомление направлено в адрес арбитражного управляющего по почте.

Административным органом 09.06.2023 вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования до 07.07.2023.

Административный орган уведомлением от 15.06.2023 № 23731/ИСХ/23 известил арбитражного управляющего ФИО2 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – 06.07.2023 в 15 час. 00 мин. Уведомление направлено в адрес арбитражного управляющего по почте и получено.

06.07.2023 административным органом в отсутствие арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол и материалы административного дела направлены административным органом в арбитражный суд для привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

На основании ст. 29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 № П/0263 Управление является органом, уполномоченным составлять протокола об административном правонарушении по рассматриваемому правонарушению.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения является порядок осуществления процедур банкротства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом № 127-ФЗ.

Квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Субъектом является, в том числе, арбитражный управляющий.

С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

В силу требований п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 129).

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве), арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: - принимать меры по защите имущества должника; - анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; - вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; - предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; - в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; - предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; - разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд; - выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; - осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам (п. 5 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

В ходе проведенного сотрудниками Управления Росреестра административного расследования выявлено нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», допущенное финансовым управляющим ФИО1, а именно:

1.В соответствии со ст. 213.7. Закона о банкротстве сведения подлежащие опубликованию, опубликовываются путем их включения Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданин обязательному опубликованию подлежат сведения:

о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

о проведении собрания кредиторов;

о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов; исполнения обязательств;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

Согласно п. 3.1. Приказа Министерства Экономического развития Российской Федерации №178 от 05.04.2013 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Финансовым управляющим должника ФИО1 включены сведения в ЕФРСБ о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина в сообщении № 11213152 от 10.04.2023.

Данное сообщение подлежало включено не позднее 07.04.2023.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: карточка дела № A76-4550/2023; решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.04.2023 по делу № A76-4550/2023; сообщение с сайта ЕФРСБ № 11213152 от 10.04.2023.

Дата совершения правонарушения: 10.04.2023.

2. Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 Nº 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи 0 государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, eгo индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, также наименование соответствующе саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В нарушение данной нормы в сообщении № 77234634844 от 15.04.2023, размещенном на сайте газеты «Коммерсанть» не указан страховой номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, а также сведения о государственно регистрационном номере записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: сообщение с сайта газеты «КоммерсантЪ» № 77234634844 от 15.04.2023.

Дата совершения правонарушения: 15.04.2023.

Место совершения правонарушения - место нахождения должника - <...>.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2022 по делу № А76-28816/2022 гражданка ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих «Орион».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.04.2023 по делу № А76-28816/2022 процедура реализации имущества гражданина ФИО3 завершена.

3.Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-Ф3 несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, a также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

В нарушение данной нормы в сообщении №77234046708 от 29.10.2022, размещенном на сайте газеты «КоммерсантЪ», не указан страховой номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, а также сведения о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: сообщение с сайта газеты «КоммерсантЪ» 77234046708 от 29.10.2022.

Дата совершения правонарушения: 29.10.2022.

4. В соответствии со ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

о проведении собрания кредиторов;

о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

Согласно п. 3.1. Приказа Министерства Экономического развития Российской Федерации №178 от 05.04.2013 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.04.2023 по делу № A76-28816/2022 процедура реализации имущества ФИО3 завершена (размещено в картотеке дел 07.04.2023).

Финансовым управляющим должника ФИО1 включены сведения в ЕФРСБ о завершении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина в сообщении № 11492370 от 17.05.2023.

Данное сообщение подлежало включено не позднее 12.04.2023.

В нарушение данной нормы, сведения о завершении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина включены арбитражным управляющим в ЕФРСБ с нарушением установленного законом срока на 35 дней.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: карточка дела № A76-28816/2022;

определение Арбитражного суда Челябинской области от 06.04.2023 по делу № A76-28816/2022;

сообщение с сайта ЕФРСБ № 11492370 от 17.05.2023.

Дата совершения правонарушения: 13.04.2023.

5. В соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее банкротстве) не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Согласно п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве по результатам реализации имущества гражданина, такое сообщение должно содержать следующие сведения:

1) идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи;

2) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, а также номер дела о банкротстве гражданина;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество утвержденного финансового управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

4) наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

5) наличие жалобы на действия или бездействие финансового управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

6) стоимость имущества гражданина, указанная в описи, представленной при подаче гражданином заявления о признании его банкротом либо при направлении в арбитражный суд отзыва на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом;

7) стоимость выявленного финансовым управляющим имущества гражданина (включая имущество, указанное в подпункте 6 настоящего пункта), если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, проводилась опись;

8) сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, в том числе с указанием размера денежной суммы, выделенной для финансирования деятельности финансового управляющего и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим для обеспечения, своей деятельности;

9) выводы о наличии или об отсутствий признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

10) источник покрытия расходов на проведение процедур применявшейся в деле о банкротстве гражданина;

11) дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Согласно п. 2.3. ст. 213.7 Закона о банкротстве по результатам реализации имущества гражданина сообщение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, также должно содержать следующие сведения:

1) даты вынесения судебных актов о признании гражданина банкрот и о введении реализации имущества, о завершении реализации имущества также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры;

2) размер требований кредиторов в соответствии с реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договор основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма удовлетворенных в ходе реализации имущества гражданина требований по каждой очереди требований;

3) сведения о стоимости имущества, не включенного в конкурсную массу, сведения о результатах оценки имущества должника, если так оценка проводилась, с указанием имущества, даты проведения оценки стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке;

4) сведения о дате проведения собрания кредиторов по результат реализации имущества гражданина и принятых им решениях, а так сведения о резолютивной части судебного акта по результатам реализации имущества гражданина;

5) сведения о применении или неприменении (с указанием причин) правила об освобождении гражданина от обязательств, а также сведения требованиях кредиторов, на которые освобождение гражданина обязательств не распространяется (с указанием оснований);

6) сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

В соответствие с определением Арбитражного суда Челябинск области от 06.04.2023 по делу № А76-28816/2022 процедура реализации имущества ФИО3 завершена.

Таким образом, сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО3 подлежала включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее 17.04.2023.

В нарушение данной нормы, согласно сведениям ЕФРСБ сообщение № 663588 включено арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ 17.05.2023, с нарушением установленного законом срока на 30 дней.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: определение Арбитражного суда Челябинской области от 06.04.2023 по делу № A76-28816/2022; сообщение с сайта ЕФРСБ № 663588 от 17.05.2023.

Дата совершения правонарушения: 18.04.2023.

6. Согласно решения Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2022 по делу № A76-28816/2022 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Судебное заседание назначено на 30.03.2023.

Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 25.03.2023.

29.03.2023 арбитражным управляющим направлено ходатайство о завершении процедуры реализации имущества должника с приложением отчета финансового управляющего по состоянию на 25.03.2023.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 в нарушение п. 7 ст. 213.12, п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве представил отчет в суд с нарушением срока на 4 дня.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2023 по делу № A76-28816/2022, ходатайство об ознакомлении с материалами дела №23732/23 от 15.06.2023; ходатайство о продлении срока реализации имущества должника № 18 от 25.03.2023.

Дата совершения правонарушения: 27.03.2023.

7. Согласно Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 «Типовая форма реестра требований кредиторов» утверждена типовая форма реестра требований кредитов, приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов».

В соответствии с п. 1.7 приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 №234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» место нахождения кредитора - юридического лица (адрес места нахождения), адрес направления почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются соответствующих графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.

В нарушение указанных норм арбитражный управляющий в реестр требований кредиторов по состоянию на 25.03.2023: в таблице №11 не указаны контактные телефоны кредитора, указаны банковские реквизиты кредитора.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: ходатайство об ознакомлении с материалами дела №23732/23 от 15.06.2023; реестр требований кредиторов по состоянию на 25.03.2023.

Дата совершения правонарушения: 25.03.2023.

Место совершения правонарушения - место нахождения должника- 456800, <...> д. кв. 1.

С учетом изложенного, материалами административного дела подтвержден факт наличия в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, процессуальных нарушений судом не установлено.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему исполнению ответчиком возложенных на него обязанностей, в части установленных судом в рамках настоящего дела нарушений, не выявлено, что свидетельствует о наличии вины арбитражного управляющего в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ, законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в деянии ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела в суде не истек.

Существенных процессуальных нарушений, исключающих возможность привлечения к административной ответственности, Управлением при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В то же время в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд считает, что в данном конкретном случае допущенные нарушения, наличие которых установлено в ходе судебного разбирательства, не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не привели к реальному нарушению чьих-либо прав, в том числе прав лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Оценив совокупность конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в том числе приняв во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий для должника, кредиторов и иных заинтересованных лиц, реальной угрозы охраняемым законом интересам государства, суд считает, что допущенные арбитражным управляющим нарушения носят сугубо формальный характер и приходит к выводу о возможности квалифицировать правонарушение как малозначительное и ограничиться устным замечанием.

В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Е.А. Котлярова