Решение по делу № А56-13151/2021 от 29.04.2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

29 апреля 2025 года Дело № А56-13151/2021

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истцы: 1) Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

2) Администрацию МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ГРСП "МАГНИТ" третьи лица: 1) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» 2) Управление Росреестра по Ленинградской области 3) ФИО2 при участии согласно протоколу судебного заседания от 03.04.2025;

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРСП «МАГНИТ» об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

Определением от 02.03.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Определением от 05.10.2021 производство по делу приостановление ввиду назначения по делу экспертизы.

В материалы дела поступило экспертное заключение.

Определением от 17.12.2021 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

Определением от 15.02.2022 суд вызвал эксперта ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» ФИО3 для дачи пояснений по экспертному заключению в части вхождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3 в земли населенных пунктов, а также вхождении земельного участка в выделенные паи.

В судебное заседание 05.04.2022 по результатам опроса эксперта суд направил материалы дела в экспертное учреждение для исправления технических описок.

В материалы дела поступило экспертное заключение. Определением от 21.07.2022 производство по делу возобновлено.

Определением от 22.07.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – временного управляющего ООО«ГРСП «МАГНИТ» ФИО2

Определением от 30.01.2024 производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа дела № А56-94038/2021..

В материалы дела поступило заявление о возобновлении производства по делу. Определением от 04.11.2024 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

Определением от 12.12.2024 суд возобновил производство по делу.

Определением от 13.02.2025 суд удовлетворил ходатайство о вступлении в дело соистца Администрацию МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

В судебное заседание 03.04.2025 явились представители истцов.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее -Администрация района) в соответствии с Соглашением о передаче осуществления части полномочий в сфере земельного законодательства Российской Федерации между администрацией муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 25.01.2021 № 05/1.0-11 является уполномоченным органом

по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района.

Администрацией района была проведена проверка по факту образования следующих земельных участков:

- с кадастровым номером: 47:07:1001006:80 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения, для строительства объектов связи, инженерной и транспортной инфраструктуры), площадью 17209 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район (состоит на государственном кадастровом учете с 21.12.2016 ) (далее- Участок 1);

- с кадастровым номером: 47:07:1001006:81 (категория земель-«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: паркинги многоярусные, для иных видов жилой застройки), площадью 11590 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. Всеволожский (состоит на государственном кадастровом учете с 16.06.2017) (далее-Участок 2);

- с кадастровым номером: 47:07:1001006:82 (категория земель-«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: паркинги многоярусные, для иных видов жилой застройки), площадью 4046 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. Всеволожский (состоит на государственном кадастровом учете с 16.06.2017) (далее- Участок 3);

- с кадастровым номером: 47:07:1001006:83 (категория земель-«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: среднеэтажные жилые дома, для иных видов жилой застройки), площадью 11067 кв.м с кадастровым номером 47:07:1001006:83, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. Всеволожский (состоит на государственном кадастровом учете с 16.06.2017 )(далее-Участок 4);

-с кадастровым номером: 47:07:1001006:84 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: среднеэтажные жилые дома, для иных видов жилой застройки), площадью 46622 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. Всеволожский (состоит на государственном кадастровом учете с 16.06.2017) (далее-Участок 5).

Согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области сведений, следует, что Участки образованы на землях неразграниченной государственной собственности, в границах Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО4 (номер квалификационного аттестата 47-11-0241), по заказу собственника земельной доли ФИО5 (средняя доля пая 2,33 га с оценкой 222,65 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:3, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское» (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), относящегося к территории первоочередного выдела земель общей долевой собственности АОЗТ «Выборгское», 07.02.2014 был подготовлен межевой план по формированию земельного участка путем выдела в счет доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:3, в результате чего, был образован земельный участок площадью 78000 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:1001006:54 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское", уч. Кудрово.

Согласно сведений, содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Всеволожского муниципального района Ленинградской области следует, что земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:54 был образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенного пункта - деревня Заневка муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Согласно информации, представленной Всеволожским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области ( № 1/04-0063/21-исх от 15.01.2021), следует, что по сведениям Государственного фонда данных, земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:54 находился в границах населенного пункта - деревня Заневка муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и не входил в состав земель общей долевой собственности АОЗТ «Выборгское».

Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское» (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), относящегося к территории первоочередного выдела земель общей долевой собственности АОЗТ «Выборгское», 14 мая 2014 был подготовлен межевой план по формированию многоконтурного земельного участка (состоящего из четырех контуров) путем выдела в счет доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:3, в результате чего, был образован земельный участок общей площадью 64338 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:87766 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское", уч. Кудрово.

Согласно сведений, содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Всеволожского муниципального района Ленинградской области следует, что земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:87766 был образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенных пунктов муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (контура 1, 3, 4 были образованы в границах населенного пункта деревня Кудрово, контур 2 в границах населенного пункта деревня Заневка).

Согласно информации, представленной Всеволожским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области ( № 1/04-3038/20исх от 23.12.2020 ), следует, что по сведениям Государственного фонда данных, земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:87766 относился к фонду перераспределения администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, т.е., данный земельный участок не входил в состав земель общей долевой собственности АОЗТ «Выборгское».

Далее, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО6 (квалификационный аттестат № 78-12-625 от 19.09.2012), по заказу собственников земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:87766, ФИО7, ФИО8, ФИО9, 17.07.2014 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:87766, с формированием трех земельных участков, один из которых многоконтурный, состоящий из двух контуров. В результате чего были образованы:

-земельный участок общей площадью 17078 кв.м с кадастровым номером: 47:07:0000000:88882 (состоящий из двух контуров), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское", уч. Кудрово;

-земельный участок площадью 12534 кв.м с кадастровым номером: 47:07:0000000:88883, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское", уч. Кудрово;

-земельный участок площадью 34726 кв.м с кадастровым номером: 47:07:0000000:88884, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское", уч. Кудрово.

Далее, кадастровым инженером ФИО10 (квалификационный аттестат № 47-11-0155), по заказу собственника земельных участков с кадастровыми номерами: 47:07:1001006:54 и 47:07:0000000:88883 ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление», 26.08.2015 г. был подготовлен межевой план по формированию земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: 47:07:1001006:54 и 47:07:0000000:88883. В результате чего был образован земельный участок площадью 90534 кв.м с кадастровым

номером: 47:07:1001006:70, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское", уч. Кудрово.

Далее, работником юридического лица ООО «Первое кадастровое бюро», кадастровым инженером ФИО11 (квалификационный аттестат № 78-14-851), по заказу собственника земельного участка с кадастровым номером 47:07:1001006:70 ООО «Эй Си Партере», 14.12.2016 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:1001006:70, с формированием трех земельных участков. В результате чего были образованы:

- земельный участок площадью 15636 кв.м с кадастровым номером: 47:07:1001006:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский;

- земельный участок площадью 57689 кв.м с кадастровым номером: 47:07:1001006:79, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район;

-земельный участок площадью 17209 кв.м с кадастровым номером:47:07:1001006:80, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район (Участок 1).

Далее, работником юридического лица ООО «НПИП Квадрант-В», кадастровым инженером ФИО12 (номер регистрации в

государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровуюдеятельность 17264), по заказу собственника земельного участка с кадастровым номером 47:07:1001006:79 ООО «Эй Си Партере», 19.04.2017 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:1001006:79, с формированием двух земельных участков. В результате чего были образованы:

Далее, работником юридического лица ООО «НПИП Квадрант-В», кадастровым инженером ФИО12 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 17264), по заказу собственника земельного участка с кадастровым номером: 47:07:1001006:78 ООО «Эй Си Партере», 09.06.2017 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:1001006:78, с формированием двух земельных участков. В результате чего были образованы:

Ленинградская область, р-н. Всеволожский (состоит на государственном кадастровом учете с 16.06.2017) (Участок 3).

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, Схемой планируемых границ населенного пункта -деревня Заневка, в соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по деревне Кудрово), а также картой границ населенного пункта деревня Кудрово, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 22 от 29.05.2013 г. «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области № 355 от 06.09.2017 г. «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:

-земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:80 входит в границы населенного пункта - деревня Заневка и относится к функциональной зоне: «ПО»«зоны инженерной инфраструктуры»;

-земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:81 входит в границы населенного пункта - деревня Заневка и относится к функциональным зонам: «ПОЗ»«территории благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон с возможностью размещения объектов в соответствии с СанПиН» и «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды»;

-земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:82 входит в границы населенного пункта - деревня Заневка и относится к функциональной зоне: «ПОЗ»«территории благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон с возможностью размещения объектов в соответствии с СанПиН»;

-земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:83 входит в границы населенного пункта - деревня Заневка и относится к функциональным зонам: «ПОЗ»«территории благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон с возможностью размещения объектов в соответствии с СанПиН» и «Ж4» - «зоны планируемой застройки многоквартирными среднеэтажными жилыми домами»;

-земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:84 входит в границы населенного пункта - деревня Заневка и относится к функциональным зонам: «ПОЗ»«территории благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон с возможностью размещения объектов в соответствии с СанПиН», «Ж4» - «зоны планируемой застройки многоквартирными среднеэтажными жилыми домами» и «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды».

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта деревня Кудрово в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30.12.2011 № 62 «Об утверждении нормативно-правового акта «Правила землепользования и застройки» части территории МО «Заневское сельское поселение», решением совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27Л 1.2012 № 75 «Об утверждении «Правил землепользования и застройки применительно к части

территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 01.10.2013 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревня Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.04.2014 № 13 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 17 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 18 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Кудрово»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 19 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Суоранда»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 38 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 15.03.2018 № 23 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в границах деревни Кудрово»:

- земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:80 относится к территориальной зоне: «С» - «зона зеленых насаждений специального назначения», частично находится в границах зон с особыми условиями использования территории: «санитарно-защитных зон предприятий»;

- земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:81 относится к территориальной зоне: «СТД»- «зона зеленых насаждений специального назначения с возможностью размещения автостоянок/гаражей и зданий общественно-делового назначения в соответствии с СанПиН», частично находится в границах зон с особыми

условиями использования территории: «санитарно-защитных зон предприятий»;

- земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:82 относится к территориальной зоне: «СТД»- «зона зеленых насаждений специального назначения с возможностью размещения автостоянок/гаражей и зданий общественно-делового назначения в соответствии с СанПиН», частично находится в границах зон с особыми

условиями использования территории: «санитарно-защитных зон предприятий»;

- земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:83 относится к территориальной зоне: «Ж-4.1» - «зона застройки среднеэтажными жилыми домами»;

- земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1001006:84 относится к территориальным зонам: «Ж-4Л» - «зона застройки среднеэтажными жилыми домами» и «Ж-2.1» - «зона застройки индивидуальными жилыми домами с участками».

Таким образом, при определении границ участка кадастровым инженером были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ участков 47:07:0000000:87766 и 47:07:1001006:54 с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ, согласно п.3-7 которой границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

С учетом изложенного, основываясь на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных, кадастровым инженером ФИО4 внесены заведомо ложные сведения в межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности вне границ исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, в результате чего, был сформирован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:87766 и земельный участок 47:07:1001006:54. В результате указанных ошибок кадастрового инженера, характеристики земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1001006:80, 47:07:1001006:81, 47:07:1001006:82, 47:07:1001006:83, 47:07:1001006:84, образованных из 47:07:0000000:87766 и 47:07:1001006:54, в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение».

Участки с кадастровыми номерами 47:07:1001006:80, 47:07:1001006:81, 47:07:1001006:82, 47:07:1001006:83, 47:07:1001006:84 принадлежат на праве собственности ООО «ГРСП «МАГНИТ», что подтверждается Выписками из ЕГРН.

В настоящем споре в отношении Участков, по мнению Администрации, имеет место быть реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ указанных земельных участков, в связи с неправильным определением координат характерных точек границ земельного участка за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ «Выборгское».

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в ч. 7 ст. 61 Закона о регистрации, рассматриваются в судебном порядке.

В связи с неверным установлением описания местоположения и координат поворотных точек спорного земельного участка в ЕГРН, в настоящее время данный земельный участок располагаются не в границах первичного отвода , а на землях неразграниченной государственной собственности, что препятствует администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, осуществлять полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация вынуждена обратиться с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Исковые требования Администрации направлены на оспаривание результатов установления границ спорного земельного участка в связи с тем, что он сформирован вне границ первоначального отвода.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ установлен судебный порядок рассмотрения земельных споров. К таким спорам, в частности, относятся споры о межевании земельных участках, о границах земельных участков.

Как следует из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума ВАС РФ от 22.04.2008 № 16975/07 и от 13.09.2011 № 3413/11, специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства.

В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ, поэтому исполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» само по себе не влечет фактического прекращения пользования земельным участком.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка – это

воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Для решения вопроса о признании наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении характерных (поворотных) точек земельных участков (далее – поворотные точки), суду необходимо установить существо таких выявленных ошибок, наличие нарушений установленного порядка формирования земельных участков на момент их образования, субъектный состав лиц, допустивших нарушения такого порядка, а также правомерность способов внесения таких ошибочных сведений в ЕГРН, их соответствие закону, действовавшему до введения в действие Закона о регистрации, в случае, если такие ошибочные сведения были направлены и помещены в государственный реестр до введения в действие названного закона.

Частью 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, в суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), содержащейся в пунктах 52, 53, 56, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Требование о признании недействительным описания местоположения поворотных точек границ земельного участка и исключении сведений о местоположении поворотных точек границ земельного участка из ЕГРН не противоречат положениям статьи 12 ГК РФ, приведенным положениям норм права и существу настоящего спора.

Право собственности ответчиков на земельный участок истцами не оспаривается, поскольку спор касается исключительно местоположения сформированного земельного участка, а не самого права на его формирование из паевых земель АОЗТ «Выборгское», которое Администрацией не оспаривается.

При этом заявленный способ защиты права является допустимым, самостоятельным способом защиты права, конечной целью которого является защита прав государственного собственника на земли, распоряжение которыми он не осуществлял, в связи с допущенными нарушениями при определении местоположения земельного участка и внесения записей о нем в ЕГРН.

При применении данного способа защиты права необходимо учитывать разъяснения, приведенные в пунктах 45, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом, если будет установлено, что истец является владеющим собственником. То есть, применительно к настоящему случаю, заявляя требование о признании описания местоположения границ земельного участка недействительным, истец должен доказать, что при формировании границ земельного участка были допущены нарушения, приведшие к тому, что участок фактически оказался вне территории первоначального землеотвода, и при этом истец является лицом, фактически владеющим землями, в границах которых сформирован спорный земельный участок.

Истцы в своих пояснениях указывают, что спорный участок должен был формироваться из паевых земель АОЗТ «Выборгское», расположение которых было отражено в схеме перераспределения земель Совхоза. Однако в результате кадастровых работ участок фактически оказался сформированным вне этих земель, на территории земель населенного пункта, находящихся в свободном доступе.

Действительно, выделение земельных долей из земель сельскохозяйственных предприятия и передача их в собственность граждан осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предписано включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных

сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 14.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка. Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 № 388 и предусматривают использование при необходимости картографических материалов и землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных, а результате проведения землеустройства, указание данных об использованных при подготовке проекта межевания картографических материалов и землеустроительной документации.

Таким образом, формирование земельного участка, выделенного в счет земельной доли, предусматривает предоставление в обязательном порядке межевого плана и проекта межевания, подготовленных с использованием хранящейся в ГФДЗ землеустроительной документации, в том числе проектов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения с указанием реквизитов использованных документов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с приказом Ленинградского областного производственного агропромышленного объединения межхозяйственное объединение «Всеволожское» от 25.01.21992 в целях рационального использования производственного потенциала в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.01.1991 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств», решением трудового коллектива от 01.11.1991,письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР № 2-32/46-26 от16.12.1991, решением Президиума Всеволожского городского Совета народных депутатов № 252 от 19.12.1991, решением главы администрации Всеволожского района № 63 от 23.12.1991 принято решение преобразовать совхоз «Выборгский» в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств с передачей в пожизненное владение ассоциации 1 876,8 га бесплатно. 1 112,2 га рекомендовано оформить в арендное пользование выплатой арендной платы.04.12.1992 была утверждена схема перераспределения земель АКХ «Выборгская», в пояснительной записке к которой указано, что наделению паями подлежит 1055 человек, площадь земель, подлежащая перераспределении, составила всего 3 808 га, из которых 64 га намечено передать в фонд Всеволожского горсовета под застройку города Всеволожска, а разделу на паи подлежит 2 979 га.

Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 24.10.1994 № 2895 было принято решение о выдаче членам АОЗТ «Выборгское» свидетельств о праве собственности на землю в размере 96,4 баллогектара при средней площади пая 2,68 га, что равно 1 656,92 га. Оставшиеся невостребованные доли в размере 810 га переданы АОЗТ «Выборгское» без права перераспределения между собственниками с учетом их возможного востребования. Из указанного участка был

сформирован участок с кадастровым номером47:07:0000000:3 (категория земель«земли сельскохозяйственного назначения», свидом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское».

В составе земель указанного земельного участка были выделены паи, подлежащие передаче в собственность членам АОЗТ «Выборгское» в том числе участки с КН 47:07:1001006:80, 47:07:1001006:81, 47:07:1001006:82, 47:07:1001006:83, 47:07:1001006:84, которые являются исходным для спорного.

02.11.2021 ООО «ПРО.Эксперт» представило в материалы дела Заключение эксперта.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

По результатам экспертизы, Заключение эксперта, было установлено, что спорный земельный участок не входит в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза.

В результате допущенных при формировании участков ошибок, границы земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1001006:80, 47:07:1001006:81, 47:07:1001006:82, 47:07:1001006:83, 47:07:1001006:84 противоречат документам первоначального землеотвода. Фактически участки расположены на землях, не находящихся в частной собственности, то есть на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и которые не предоставлялись для передачи в собственность членам совхоза.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Администрации о признании недействительным описания местоположения границ спорного земельного участка и об исключении сведений о нем из ЕГРН подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований истца, на основании положений статьи 110 АПК РФ отнесению на ответчиков подлежат судебные расходы по уплате пошлины в сумме 6 000 руб.

При проведении экспертизы Администрацией муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, на депозитный счет внесено 220 000 руб.

С учетом того, что требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы на экспертизу в сумме 220 000,00 рублей подлежат отнесению на Ответчиков.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков:

-с кадастровым номером: 47:07:1001006:84 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: среднеэтажные жилые

дома, для иных видов жилой застройки), площадью 46622 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. Всеволожский.

2. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГРСП "МАГНИТ" в пользу Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области 220 000 руб. расходов на проведение экспертизы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГРСП "МАГНИТ" в

доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.