АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-5199/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июня 2025 года г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2025 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мозгалиной И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сампаевой О.Ф., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>)
к Управлению записи актов гражданского состояния Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании незаконным отказа в предоставлении сведений управления ЗАГС Кузбасса от 10.02.2025 №И00589, обязании представить информацию по запросу в отношении ФИО2,
при участии:
от Управления ЗАГС Кузбасса: ФИО3, доверенность от 12.05.2025
установил:
арбитражный управляющий ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1, арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа в представлении сведений Управления записи актов гражданского состояния Кузбасса (далее – Управление ЗАГС Кузбасс, ответчик) от 10.02.2025 №И00589, обязании представить информацию по запросу в отношении ФИО2
В обоснование требований заявитель указывает на несоответствие оспариваемого отказа Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ), поскольку арбитражный управляющий в силу прямого указания Закона о банкротстве обладает правом на обращение с запросом о предоставлении информации, в том числе и о регистрации актов гражданского состояния в государственные органы, к числу которых относится Управление ЗАГС.
Определением суда от 28.03.2025 заявление принято к производству, на 13.05.2025 назначено предварительное судебное заседание. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству, в связи с чем 13.05.2025 на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и, в отсутствие возражений сторон, назначил дело к судебному разбирательству на 24.06.2025.
Управление ЗАГС Кузбасса с доводами заявителя не согласно по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что положения статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон N 143-ФЗ) содержат запрет на предоставлении информации о государственной регистрации акта гражданского состояния органам и лицам, не входящим в перечень, установленный пунктом 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ. Учитывая, что арбитражный управляющий в данный перечень не подпадает, Управление ЗАГС настаивает на правомерности оспариваемого отказа.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.
Заслушав представителя лица, участвующего в деле, рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.01.2025 (резолютивная часть объявлена 16.01.2024) по делу № А27-14136/2024 в отношении ФИО2 (далее - должник) введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.
ФИО1 обратился в Управление ЗАГС Кемеровской области с запросом (исх. №9 от 29.01.2025) о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении ФИО2 (сведения о государственной регистрации заключения брака; о государственной регистрации расторжения брака; о государственной регистрации перемены имени; о государственной регистрации рождения детей; о государственной регистрации усыновления (удочерения); о государственной регистрации смерти; о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния).
Письмом от 10.02.2025 №И00589 Управление ЗАГС Кузбасса отказало в предоставлении запрашиваемых сведений со ссылкой на статью 13.2 Закона №143-ФЗ, поскольку арбитражный управляющий не является лицом, которому может быть представлена информация о наличии записи в акте гражданского состояния.
Полагая, что действия по отказу в предоставлении запрашиваемых сведений являются незаконными, а также нарушают права арбитражного управляющего на получение информации, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с рассматриваемым заявлением.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, данными в пункте 6 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан и организаций, регулируются Законом №127-ФЗ.
По смыслу абзацев седьмого и десятого пункта 1 статьи 20.3, пункта 7 и абзаца первого пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.
Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (пункт 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве).
Информация о наличии заключенных, расторгнутых браках, об изменении имен, фамилий, отчеств в отношении должников - физических лиц и их супругов (бывших супругов) необходима финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей, поскольку данные сведения, содержащиеся в реестре записей актов гражданского состояния, требуются для анализа финансового состояния должника, поиска его имущества и формирования конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, данная информация требуется финансовому (арбитражному) управляющему в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений в соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве с целью предотвращения злоупотреблений.
Вместе с тем порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния регламентирован Законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон об актах гражданского состояния), статья 13.2 которого содержит закрытый перечень государственных органов и должностных лиц, в частности, судов, по запросу которых органы записи актов гражданского состояния обязаны предоставлять сведения, содержащиеся в названном реестре. Финансовый (арбитражный) управляющий в данный перечень не включен.
С учетом изложенного сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении несовершеннолетних детей должника и его супруга (бывшего супруга) выдаются финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом соответствующих сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки (часть 5 статьи 3, часть 7 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что финансовый управляющий, обращаясь с запросом в Управление приложил копию определения от Арбитражного суда Кемеровской области от 24.01.2025 по делу №А27-14136/2024 о признании заявления ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) ФИО2 банкротом, обоснованным и введении процедуры – реструктуризацию долгов.
Таким образом, к данному запросу была приобщена копия определения суда, в резолютивной части которого отсутствовало указание органам ЗАГС на истребование судом соответствующих сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки.
При отсутствии в определении суда об утверждении финансового управляющего таких указаний предоставление данному лицу сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния производится в общем порядке, установленном в статье 13.2 Закона об актах гражданского состояния, на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего без проведения судебного заседания.
Аналогичные разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике (вопрос 5) приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021).
Таким образом, Управление ЗАГС Кузбасса правомерно отказало в предоставлении запрашиваемых сведений со ссылкой на статью 13.2 Закона №143-ФЗ.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе арбитражному управляющему ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.
Решение, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.
Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.
Судья И.Н. Мозгалина