АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, <...>
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А28-14158/2024
город Киров14 мая 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 14 мая 2025 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым Д.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610045, <...>)
к администрации Нолинского муниципального района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613440, Россия, <...>)
о признании недействительным постановления от 30.09.2024 № 807 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Нолинского городского поселения и Рябиновского сельского поселения Нолинского района»,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Кировавтогаз» (ИНН <***>, ОГРН<***>, адрес: 610002, Россия, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, Россия, <...>),
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.12.2024,
Администрации – ФИО2 по доверенности от 01.02.2025 (посредством веб-конференции),
ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» – ФИО4 по доверенности от 12.12.2024,
прокуратуры – ФИО5 по доверенности от 05.08.2024,
установил:
открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее - заявитель, ОАО «Коммунэнерго») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации Нолинского муниципального района (далее - Администрация) от 30.09.2024 № 807 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Нолинского городского поселения и Рябиновского сельского поселения Нолинского района» (далее – постановление №807). Требование обосновано положениями пункта 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ), статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ), статей 7, 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ), статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 10, 11 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245 (далее – Правила №1245), пункта 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 (далее – Правила №162), пункта 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), и мотивировано введением обжалуемым постановлением №807 режима повышенной готовности без наличия к тому оснований в связи с началом отопительного сезона ОАО «Коммунэнерго» оказанием услуг теплоснабжения от угольной котельной №8, наличием у заявителя действующего договора поставки газа от 20.12.2022 №22-Д-0086/23 с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3», установленных решением Региональной службы по тарифам Кировской области от 08.11.2023 №39/2-ТЭ-2024 и действующих тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Коммунэнерго» на территории Нолинского городского поселения и Рябиновского сельского поселения Нолинского района Кировской области. ОАО «Коммунэнерго» полагает, что постановление №807 в части указания Администрацией в пунктах 2, 5.1, 5.2. на обязанность передать ООО «Кировавтогаз» имущество, принадлежащего заявителю (в количестве 4 газовых котельных), нарушает права ОАО «Коммунэнерго» как собственника имущества, который по состоянию на 04.10.2024 открыл отопительный сезон 2024/2025 годов на территории Нолинского района в штатном режиме, запустив котельные №14, 12, 5, 4, 8, 11, 9, 1, 15 на территории города Нолинска и Рябиновского сельского поселения. Заявитель связывает несвоевременное начало отопительного сезона с неправомерным решением ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» от 19.09.2024 об ограничении поставки газа ОАО «Коммунэнерго» до 0 м3, злоупотребляющего доминирующим положением. Подробно доводы ОАО «Коммунэнерго» изложены в заявлении с дополнениями. Представитель заявителя в судебном заседании поддержала требование в полном объеме.
Администрацией представлен мотивированный отзыв с возражениями на требование заявителя, в обоснование доводов отзыва представлены материалы проверки готовности муниципальных объектов к отопительному сезону. Подробно доводы Администрации изложены в отзыве с дополнениями. Представитель Администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения требования заявителя.
ООО «Кировавтогаз» представлен отзыв на заявление, в котором изложены возражения против требования ОАО «Коммунэнерго» со ссылкой на выполнение постановления №807, подписание дополнительного соглашения от 30.09.2024 №2/24 к договору с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» от 06.12.2022 №22-д-0074П/23 с целью исполнения функций теплоснабжающей компании посредством газовых котельных (муниципальных и принадлежащих ОАО «Коммунэнерго») на территории Нолинского городского поселения и Рябиновского сельского поселения Нолинского района Кировской области, осуществлении работ по обслуживанию газовых котельных, обеспечение подачи теплоносителя потребителям, осуществление расчетов за поставку газа. ООО «Кировавтогаз» подчеркивает, что в адрес заявителя направлено предложение об оформлении отношений с целью реализации постановления №807, но получен отказ последнего. Подробно доводы ООО «Кировавтогаз» изложены в отзыве с дополнением. ООО «Кировавтогаз» извещено о времени и месте рассмотрения дела, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.
ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» представлен мотивированный отзыв, в котором поддержана позиция Администрации и ООО «Кировавтогаз», представлены доказательства исполнения постановления №807. Представитель ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» в судебном заседании поддержал доводы отзыва, позицию Администрации, ООО «Кировавтогаз».
Представитель прокуратуры в судебном заседании, вступивший в дело по основаниям статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил мотивированное мнение, поддержал позицию Администрации.
Руководствуясь положениями статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «Кировавтогаз».
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
ОАО «Коммунэнерго» осуществляет регулируемую деятельность по оказанию услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии».
До начала отопительного сезона 2024-2025 годов ОАО «Коммунэнерго» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Нолинского городского поселения (постановление администрации Нолинского городского поселения от 10.06.2021 №167), на территории Рябиновского сельского поселения Нолинского района (постановление Администрации от 23.04.2024 №317).
31.07.2024 Администрацией в адрес ОАО «Коммунэнерго» направлен запрос о предоставлении информации по подготовке к отопительному сезону 2024-2025 годов, в предложенный Администрацией срок информация заявителем не предоставлена.
ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» информировало Администрацию о наличии у ОАО «Коммунэнерго» задолженности за потребленный газ письмами от 09.07.2024, 20.08.2024,19.09.2024, размер указанной задолженности превышал 25 млн. руб.
Определением Арбитражного суда Кировской области (резолютивная часть) от 23.09.2024 по делу № А28-7283/2023 в отношении ОАО «Коммунэнерго» введена процедура банкротства – наблюдение, требование АО «Акционерный Банк «Россия» в сумме 148000000 рублей 00 копеек включено в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Коммунэнерго».
23.09.2024 Администрацией и администрацией Нолинского городского поселения приняты постановления №№ 767, 251 соответственно «О начале отопительного сезона 2024-2025 годов», которыми теплоснабжающим организациям рекомендовано начать отопительный сезон 2024-2025 годов для объектов социальной сферы с 24 сентября 2024 года, для жилого фонда – после достижения среднесуточной температуры в +8 градусов в течении 5 суток.
С 23.09.2024 по 24.09.2024 Администрацией проведена проверка готовности ОАО «Коммунэнерго» к отопительному периоду 2024-2025 годов, по результатам которой обнаружена неготовность ОАО «Коммунэнерго» к работе в отопительный период, составлен акт от 25.09.2024, ОАО «Коммунэнерго» установлен срок устранения замечаний до 29.09.2024.
26.09.2024 ОАО «Коммунэнерго» направило в адрес Администрации информацию о невозможности оплаты задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» по договору поставки газа от 20.12.2022 №22-Д-0086/23.
29.09.2024 в установленный Администрацией срок ОАО «Коммунэнерго» не приступило к оказанию услуги по теплоснабжению социальных объектов: теплоснабжение от 7 газовых котельных на объектах социальной сферы отсутствовало.
По состоянию на 30.09.2024 ОАО «Коммунэнерго» оказывало услугу по теплоснабжению только с использованием угольной котельной №8.
С целью предотвращения срыва отопительного сезона на территории Нолинского городского и Рябиновского сельского поселений с 30.09.2024 Администрацией введен режим функционирования «повышенная готовность», принято постановление от 30.09.2024 № 807 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Нолинского городского поселения и Рябиновского сельского поселения Нолинского района».
На отопительный период 2024-2025 годов на территории Нолинского района гарантирующим поставщиком тепловой энергии определен ООО «Кировавтогаз».
ОАО «Коммунэнерго» рекомендовано обеспечить беспрепятственный доступ ООО «Кировавтогаз» к эксплуатируемым объектам теплоснабжения (газовые котельные), начальнику МО МВД России «Нолинский» рекомендовано обеспечить законность приема и передачи оборудования системы теплоснабжения.
ООО «Кировавтогаз» рекомендовано в срок до 04.10.2024 осуществить комплекс мероприятий для запуска и работы теплового оборудования на переданных объектах теплоснабжения, составлены акты приема-передачи газовых котельных составлены от 30.09.2024.
Вход сотрудников ООО «Кировавтогаз» на территорию и в здания газовых котельных, а также запуск их в работу осуществлен 02.10.2024. ООО «Кировавтогаз» заявило об обеспечении подачи тепловой энергии потребителям посредством газовых котельных поэтапно, с 04.10.2024 подача тепловой энергии обеспечена в полном объеме.
Постановлением администрации Нолинского городского поселения от 09.10.2024 №269 ООО «Кировавтогаз» присвоен статус единой теплоснабжающей организации, постановлением Администрации от 09.10.2024 №828 на отопительный сезон 2024-2025 годов ООО «Кировавтогаз» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории вышеуказанных поселений.
Полагая, что постановление №807 принято Администрацией с нарушением норм действующего законодательства, является необоснованным и нарушает права и законные интересы ОАО «Коммунэнерго», заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения (часть 1 статьи 10 Закона №131-ФЗ).
Частью 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8); организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 23).
В силу положений части 1 статьи 6 Закона №190-ФЗ организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1), а также обеспечение готовности к отопительному периоду муниципальных образований, в том числе выполнение обязательных требований, установленных статьей 20 Закона №190-ФЗ и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, и проведение оценки обеспечения лицами, перечисленными в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Закона №190-ФЗ, готовности к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (пункт 4) отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях.
Закон №68-ФЗ определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (преамбула Закона №68-ФЗ).
Абзацами первым, вторым и шестым статьи 1 Закона №68-ФЗ определено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения; режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В силу части 1 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Координационными органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований (пункт «в» части 2 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ).
Порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ).
Подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Закона №68-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решений о введении режима повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение требований статьи 4 Закона №68-ФЗ постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Положение №794).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 24 Положения №794 решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 10 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 названной статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
Из буквального толкования вышеперечисленного правового регулирования следует, что при возникновении на территории муниципального образования (городского округа) чрезвычайной ситуации или возникновения угрозы чрезвычайной ситуации, органы местного самоуправления вправе вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также самостоятельно организовывать и проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы, направленные на ликвидацию возникшей чрезвычайной ситуации, в том числе приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, определять порядок использования иного имущества организаций.
При этом перечень дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является исчерпывающим.
Реализация органами местного самоуправления указанных полномочий в силу пункта 1 части 1 статьи 17 Закона №131-ФЗ, может осуществляться, в том числе, посредством принятия соответствующих муниципальных правовых актов.
Оспариваемое заявителем постановление №807 на территории муниципального образования принято Администрацией как органом местного самоуправления, уполномоченным организовывать обеспечение теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования.
Постановление №807 принято в соответствии с требованиями Закона №68-ФЗ в связи с неисполнением ОАО «Коммунэнерго» обязанности приступить к оказанию услуги по теплоснабжению социальных объектов, отопительный сезон для которых введен с 24 сентября 2024 года.
То обстоятельство, что к началу отопительного сезона для ОАО «Коммунэнерго» введено ограничение до 0 м3 на поставку газа поставщиком в связи с наличием задолженности, а также действия ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» при осуществлении деятельности в режиме естественной монополии вопреки доводам заявителя не влияют на оценку спорного постановления №807, поскольку в данной ситуации Администрация действует во исполнение требований Закона №131-ФЗ и Закона №68-ФЗ как орган публичной власти, наделенный соответствующими полномочиями для принятия решения о самостоятельной организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на ликвидацию возникшей чрезвычайной ситуации, в том числе приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, определять порядок использования иного имущества организаций (пункты «в» «д» части 10 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ).
Доводы заявителя со ссылкой на положения пункта 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации о нарушении прав ОАО «Коммунэнерго» как собственника имущества, который по состоянию на 04.10.2024 открыл отопительный сезон 2024/2025 годов на территории Нолинского района в штатном режиме, запустив котельные №14, 12, 5, 4, 8, 11, 9, 1, 15 на территории города Нолинска и Рябиновского сельского поселения, отклоняются арбитражным судом как необоснованные: доказательств прекращения права на 4 газовые котельные, либо запрет на допуск в эти газовые котельные, либо иные доказательства изъятия имущества у ОАО «Коммунэнерго» при рассмотрении спора арбитражному суду не представлено.
Напротив, все юридически значимые действия по исполнению постановления №807 совершались Администрацией и ООО «Кировавтогаз» с извещением ОАО «Коммунэнерго» и в присутствии сотрудников заявителя.
Доводы Администрации и ООО «Кировавтогаз» об отклонении заявителем предложения о порядке использования имущества, принадлежащего ОАО «Коммунэнерго», входящего в систему теплоснабжения муниципального образования и в связи с ограничением для заявителя поставки газа до 0 м3 не отпускающего тепловую энергию в присоединенную сеть социальных объектов на территории муниципального образования, не опровергнуты заявителем.
Доводы заявителя со ссылкой на положения статьи 25 Закона №69-ФЗ, статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 10, 11 Правил №1245, пункта 34 Правил №162, пункта 121 Правил №354 отклоняются арбитражным судом, поскольку спорное правоотношение указанными нормами не регулируется.
Формальное соответствие заявителя требованиям к организации, осуществляющей регулируемую деятельность по теплоснабжению (наличие имущества, действующие тарифы), равно как и издание ОАО «Коммунэнерго» распоряжения от 24.09.2024 №182 о начале отопительного сезона под условием (пункт 1.1) не свидетельствует о незаконности постановления №807, поскольку не отменяет обстоятельства отсутствия теплоснабжения объектов социальной сферы на территории муниципального образования по состоянию на дату начала отопительного сезона.
Доводы заявителя о злоупотреблении ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» доминирующим положением при введении ограничения на поставку газа сами по себе не подтверждают незаконность постановления №807.
Заявление ОАО «Коммунэнерго» о том, что угроза срыва отопительного сезона в муниципальном образовании не доказана Администрацией, поскольку бездействие Администрации по вопросу оказания содействия в снятии ограничения на поставку газа для ОАО «Коммунэнерго» послужило основанием для срыва отопительного сезона, арбитражный суд находит несостоятельным.
Постановление №807 соответствует требованиям Закона №131-ФЗ, Закона №68-ФЗ и является обоснованным, в связи с чем не нарушает прав и законных интересов заявителя.
При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования ОАО «Коммунэнерго» следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требования открытого акционерного общества «Коммунэнерго» о признании недействительным постановления администрации Нолинского муниципального района от 30.09.2024 № 807 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Нолинского городского поселения и Рябиновского сельского поселения Нолинского района» отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610045, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления в законную силу решения суда и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья Н.В. Агалакова