Арбитражный суд Мурманской области ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск дело № А42-53/2023 «25» июля 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 05.07.2023.
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой А.В. (до перерыва), помощником судьи Чистяковой А.В. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (юридический адрес: пл.Конституции, д. 3, лит. А, пом.16Н, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Мурманского филиала (ул. Кирова, д.2, п.г.т. Мурмаши, Кольский р-н, Мурманская обл., 184355) к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (юридический адрес: пр-д Проектируемый 4062-й, д. 6, стр. 25,
<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Мурманск (ул. Челюскинцев, д. 30, <...>), третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ст. Репка, д. 7-8, Кольского р-на, Мурманская область, 184380; ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности и пени, при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО2 (до перерыва), ФИО3, ФИО4, от ответчика – по доверенности ФИО5, от третьего лица – не явился,
установил:
публичное акционерное общество «Россети Северо-запад» (далее – истец, сетевая организация, ПАО «Россети Северо-запад») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Атомэнергосбыт" в лице филиала «Атомэнергосбыт» Мурманск (далее – ответчик, АО «Атомэнергосбыт», гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2015 № 1 за сентябрь 2022 года в сумме 205 278,22 руб., пени за период с 21.10.2022
по 06.12.2022 в размере 5 566,20 руб., всего 210 844,42 руб., с дальнейшим начислением пени на сумму основного долга в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по день фактической оплаты.
В обоснование заявленных требований истец указал на нарушение ответчиком обязательств в части оплаты оказанных услуг, сославшись на безучетное потребление электрической энергии потребителем ИП ФИО1, о чем составлен соответствующий акт от 19.09.2022, поскольку указанный потребитель не уведомил сетевую организацию и гарантирующего поставщика о нарушении целостности пломбы, знаков визуального контроля № 1118280 и 20АМП3815.
Определением суда от 17.01.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
06.02.2023 ответчик представил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что в рассматриваем случае отсутствует безучетное потребление электроэнергии потребителем ИП ФИО1, поскольку у потребителя возникла опасная аварийная ситуация, требующая срыв пломб, о чем сетевая организация была уведомлена 11.09.2022. В случае доказанности безучетного потребления, полагает, что период такого потребления должен составлять с 11.09.2022 по 19.09.2022 в объеме 5400кВтч на сумму 18 138,90 руб. Кроме того, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуального предпринимателя ФИО1
Определением от 10.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуального предпринимателя ФИО1 (потребитель).
ФИО1 представила письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав позицию ответчика. О составлении акта безучетного потребления не была уведомлена. О факте срыва пломб в связи с необходимостью устранения аварийной ситуации сетевая организация была уведомлена.
Истец представил письменные дополнения, в которых сослался на надлежащее извещение потребителя и гарантирующего поставщика о планируемой проверке о составлении акта безучетного потребления путем направления соответствующего уведомления по электронной почте. В любом случае считает, что составление акта безучетного потребления в отсутствие надлежащего уведомления не является основанием
для отказа во взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии. Полагает, что целостность пломб потребитель могла нарушить как при выполнении условий договора об осуществлении технологического подключения, так и 11.09.2022.
Ответчик представил письменные дополнения, в которых указал на несостоятельность доводов истца о том, что потребитель мог нарушить целостность пломбы при выполнении условий Договора техприсоединения, поскольку таким договором, для выполнения Технических условий, обязанность демонтажа счетчика на потребителя не возложена. О срыве пломб потребитель своевременно известил сетевую организацию.
Третье лицо, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств не заявило.
С учетом обстоятельств дела, на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.
В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в иске и отзыве с дополнениями к ним.
На основании положений статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 28.06.2023 объявлялся перерыв до 05.07.2023.
Как следует из материалов дела, 02.02.2015 между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен договор № 1 (далее – Договор), по условиям которого Исполнитель обязуется обеспечивать передачу электрической энергии через свои электрические сети до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к Договору, а Заказчик обязуется своевременно оплачивать услуги по такой передаче.
Во исполнение указанного Договора истец принял на себя обязательство по поставке электрической энергии, а ответчик принял поставленную электроэнергию.
Во исполнение указанного Договора истец принял на себя обязательство по поставке электрической энергии, а ответчик принял поставленную электроэнергию.
Кроме того, сотрудниками Сетевой организации 19.09.2022 на основании пунктов 169, 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) проведена контрольная проверка прибора учета электроэнергии № 092564701, установленного в здании по адресу: <...> (потребитель - ИП ФИО1).
О дате проведения проверки предприниматель извещена путем направления уведомления на электронный адрес 25.11.2020.
В ходе проверки прибора учета № 092564701, должностными лицами Сетевой организации установлено, что счетчик пригоден в качестве расчетного; выявлено, что счетчике имеются нарушения целостности пломб и знаков визуального контроля, установленные на крышке и корпусе счетчика электроэнергии.
Результаты проверки отражены в соответствующем акте № 000960 серия А7 от 19.09.2022.
19.09.2022 сотрудниками Сетевой организации составлен акт № 000072 серия А4 о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом или предпринимателем без образования юридического лица, которым зафиксировано, что допущено безучетное потребление электроэнергии в виду неуведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика о нарушении пломб и знаков визуального контроля № 1118280 и 20АМП3815. Дата предыдущей поверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства – 30.09.2020 (акт № 000742А7). В соответствии с Основными положениями № 442 будет произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии. В ходе проведения осмотра производилась фото и видеофиксация.
Истцом произведен расчет количества неучтенного потребления электрической энергии за период с 25.04.2022 (дата заключения договора потребления с ИП) по 19.09.2022 в объеме 61 122 кВтч, который вместе с актом безучетного потребления от 19.09.2022 был получен Гарантирующим поставщиком 21.09.2022.
В связи с выявлением безучетного потребления электрической энергии потребителем ИП ФИО1, истец начислил плату за потребленный энергоресурс расчетным способом, и включил её в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за сентябрь 2022 года № КОЛ-0000225 от 30.09.2022, выставил ответчику счет- фактуру № 43-000000000002283 от 30.09.2022 на общую сумму 273 699 095,78 руб.
Указанный акт был подписан ответчиком с разногласиями по объему оказанных услуг в размере 61 122кВтч., составляющий исчисленный размер безучетного потребления ИП ФИО1
Учитывая, что Гарантирующим поставщиком не была произведена оплата электроэнергии, предъявленной с учетом выявленного безучетного потребления ИП ФИО1 в сумме 205 278,22 руб., истец направил ответчику претензию № МР2/4/07/7695 от 25.10.2022 об уплате задолженности, а также пени, исчисленные в связи с просрочкой исполнения обязательств по своевременной оплате.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Сетевой организации в суд с настоящим иском.
Одновременно Сетевая организация предъявила к взысканию пени в общей сумме 5 566,28 руб., начисленные в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) по потребителю ИП Лиманская А.В. за период с 21.10.2022 по 06.12.2022.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.
Согласно положениям статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик - оплатить эти услуги.
На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента по договору энергоснабжения возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.
Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок
осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Как определено в абзаце 15 пункта 2 Основных положений № 442 "безучетное потребление", это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также
немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно абзацу 4 пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
В соответствии с абзацем 2 пункта 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.
Исходя из положений пункта 2 Основных положений № 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуется не только в результате активных действий потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
Согласно пункту 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований названного документа,
определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442).
Согласно пункту 178 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Судом установлено, из представленных в материалы дела документов следуют следующие обстоятельства: 08.02.2022 потребителем в адрес Сетевой организации направлена заявка на увеличение подаваемой мощности (перешли на электроотопление).
05.03.2022 сотрудниками Сетевой организации составлен акт № 35-22 серии А5 допуска прибора учета в эксплуатацию, согласно которому электросчетчик № 092564701 снят, установлен электросчетчик № 00529365. При этом, как пояснил истец, указанный акт был составлен без физического демонтажа электросчетчика № 092564701, показания которого фактически принимались к оплате.
15.04.2022 ПАО «Россети Северо-Запад» выдало ИП ФИО1 Технические условия № КОЛ-00109-Б-С/22-001 на присоединение к электрическим сетям, в соответствии с которыми Сетевая организация обязалась установить щит на опоре ВЛ- 0,4кВ от ТП-5 у границы земельного участка предпринимателя, а также укомплектовать указанный щит 3-фазным счетчиком электрической энергии трансформаторного включения класса точности не ниже 0,5S, трансформаторами тока 200/5, 3-фазными автоматическими выключателями.
25.05.2022 между ПАО «Россети Северо-Запад» и ИП ФИО1 заключен договор № КОЛ-00109-Б-С/22 об осуществлении технологического присоединения.
Выполнив Технические условия, в своей части, предприниматель уведомлениями от 25.07.2022 и от 30.08.2022 просила ПАО «Россети Северо-Запад» произвести осмотр электроустановки.
11.09.2022 на основании соответствующей заявки предпринимателя, в связи с возникшей аварийно-опасной ситуацией (в виду нагрева контактных соединений прибора учета), объект потребителя был отключен Сетевой организацией с питающей подстанции ТП-5 в период с 11 часов 44 минут до 14 часов 11 минут. После получения от потребителя уведомления об устранении аварийной ситуации, было подано напряжение.
Как следует из пояснения потребителя, при ремонте контактных соединений была повреждена пломба на приборе учета № 092564701, о чем Сетевая организация была уведомлена предпринимателем в тот же день.
Факт уведомления потребителем Сетевой организации о срыве пломбы 11.09.2022 по окончании ремонтно-восстановительных работ в 16 часов 29 минут истец подтвердил.
13.09.2022 Сетевая организация направила ответчику по адресу электронной почты, размещенной на официальном сайте, а также потребител. по адресу электронной почты murmansk.rk@gmail.com, уведомление № МР2/4-42/25/2421 о контрольной проверке приборов учета электроэнергии.
Вышеуказанный адрес электронной почты был указан в заявке предпринимателя на технологическое присоединение, которая направлялась представителем ФИО1
При этом, в договоре об осуществлении технологического присоединения от 25.05.2022 № КОЛ-00109-Б-С/22 заключенном между истцом и ИП ФИО1,
адресом электронной почты потребителя указан: annalimanskaya@mail.ru. Тогда как, уведомление о проведении проверки прибора учета направлено ПАО «Россети Северо- Запад» по адресу, который предпринимателю не принадлежит. Иных доказательств надлежащего уведомления потребителя, истцом суду не представлено.
В рассматриваемом случае зафиксированные актом безучетного потребления фактические обстоятельства о нарушении целостности пломб и знаков визуального контроля, потребителем не оспаривается. Указанный акт также содержит сведения о неуведомлении потребителем Сетевой организации и гарантирующего поставщика о данных обстоятельствах.
Вместе с тем, обстоятельства неуведомления опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
Ссылаясь на обоснованность установления факта безучетного потребления электроэнергии истец ссылается на то, что для приема мощности по Техническим условиям ФИО1 должна была демонтировать счетчик № 092564701, следовательно нарушить целостность пломб потребитель мог как при выполнении условий договора об осуществлении технологического присоединения, так и 11.09.2022.
Согласно акта проверки прибора учета от 19.09.2022 № 000960, счетчик № 092564701 не был демонтирован, и признан пригодным в качестве расчетного.
При этом, доказательств в подтверждение довода о срыве пломб потребителем ранее 11.09.2022 истец суду, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представил. Да и сам не исключает, что срыв пломб был допущен именно 11.09.2022. Доказательств подтверждающих, что заявка в диспетчерскую службу на отключение объекта от сети, не была связана с возникновением аварийно-опасной ситуации, истцом так же не представлено. Сотрудники диспетчерской службы на объект не выезжали, иные причины отключения от электросети, не фиксировали.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Факты добросовестного поведения потребителя, заявившего об утрате пломбы, наличие в акте проверки отметки о пригодности прибора учета для осуществления расчетов, соответствия этого прибора учета требованиям нормативно-технической документации и отсутствие в акте сведений о наличии каких-либо иных повреждений в приборе учета, а также вмешательств в его работу с целью искажения его показаний, установлен судом, и подтверждается материалами дела, истцом данные факты не оспорены и не опровергнуты.
Установление обстоятельств своевременного сообщения о наличии аварийно-опасной ситуации, и уведомления Сетевой организации о срыве пломб при проведении ремонтно-восстановительных работах, свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения потребителя к ответственности за повреждение пломб.
При указанных обстоятельствах, наличие уведомления потребителем Сетевой организации о срыве пломбы, дает основания полагать об отсутствии факта безучетного потребления, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности предъявленных истцом требований по праву.
Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требованиях следует отказать.
При обращении в суд истцом платежным поручением № 86127 от 20.12.2022 уплачена государственная пошлина в размере 7 216,89 руб.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере остаются на истце.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья А.Е. Карачева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 5:55:00
Кому выдана Карачева Анна Евгеньевна