АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 апреля 2025 года
город Вологда
Дело № А13-14059/2024
Резолютивная часть решения принята 24 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Гуляевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трениной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Комитета по управлению имуществом города Череповца к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании штрафа в размере 47 575 руб.,
установил:
Комитет по управлению имуществом города Череповца (162608, <...>; ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Вологодская область, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 47 575 руб.
Определением от 06.12.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 10.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.
Стороны, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, представителей не направили, в связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 06.04.2021 между истцом и ответчиком заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта (летнего кафе) № 5032 (Договор), в соответствии с которым истец предоставил ответчику право на размещение летнего кафе, расположенного по адресу: пляж в Зашекснинском районе.
Согласно пункту 3.1 договора ежегодный размер платы за размещение объекта составляет 95 150 руб.
В соответствии с пунктом 5.2.12 Договора владелец объекта обязан в случае предоставления права пользования размещенным на основании настоящего договора объектом третьим лицам, в 10 - дневный срок направить в Комитет письменное уведомление с указанием реквизитов указанного лица.
Согласно пункту 6.5 Договора в случае неисполнения Владельцем нестационарного объекта обязательств, предусмотренного пунктом 5.2.12 Договора, он обязан уплатить штраф в размере 50% от ежегодного размера платы за размещение объекта, установленного пунктом 3.1 Договора.
Истец указывает, что в ходе рейдового мероприятия, проведенного 04.07.2024, установлено, что в указанном летнем кафе деятельность осуществляет иное лицо.
Уведомление о предоставлении данному лицу права пользования объектом ответчик истцу не направлял.
Указанные обстоятельства послужили основанием для начисления штрафа во взыскиваемом размере.
Поскольку требование истца об уплате штрафа во внесудебном порядке было оставлено без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельного участка и установления сервитута.
Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Таким образом, приведенные правовые нормы связывают наличие возможности использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) с включением таких объектов в схему размещения НТО.
Правовая природа договора на размещение НТО не исключает возможности применения к нему отдельных положений главы 34 ГК РФ о договоре аренды, поскольку указанный договор также является взаимным и предполагает получение платы за землепользование при наличии встречного предоставления.
Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 ГК РФ, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Как следует из статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В подтверждение наличия нарушений истцом представлена в материалы дела справка от 05.07.2024.
Данный документ ответчиком не подписан, является односторонним.
Одновременно, иных доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком условий договора, не представлено.
Доказательств передачи ответчиком каких-либо прав по договору третьему лицу, равно как и доказательств заключения ответчиком какого-либо договора, предусматривающего передачу прав и обязанностей по рассматриваемому договору третьему лицу, в материалы дела не предоставлено.
Не имеется в материалах дела и доказательств, подтверждающих факт уведомления ответчика о проводимой в отношении него проверки.
С учетом изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства нарушения ответчиком условий договора, в связи с чем, оснований для привлечения его к ответственности в виде штрафа не имеется, в иске надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судья Гуляева Ю.В.