Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
30 июня 2025г. Дело № А40-218151/24-2-839
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года
Полный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ТРЕЙД БИР»
к ответчику: Центральная акцизная таможня
о признании недействительным постановление о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении №№ 10009000-2530/2024, 10009000-2532/2024, 10009000-2534/2024 от 22 августа 2024 г.,
при участии:
От заявителя: не явка, извещен
От ответчика: Журавлева Е.С. (паспорт, доверенность от 29.05.2025, диплом), Колесник П.С. (удостоверение, доверенность от 29.05.2025, диплом)
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТРЕЙД БИР» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с жалобой в которой просит признать недействительным постановление о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении №№ 10009000-2530/2024, 10009000-2532/2024, 10009000-2534/2024 от 22 августа 2024 г., принятое И.о. заместителя начальника Центральной акцизной таможни полковником таможенной службы ФИО3
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представитель заявителя в судебное заседание не явился. Суд рассматривает дело в соответствии со ст.123 АПК РФ.
Ответчик просит в удовлетворении требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из жалобы заявителя 27 июля 2023 г. должностными лицами Центральной акцизной таможни была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ТРЕЙД БИР» (далее по тексту - Заявитель), предметом которой была проверка достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки Центральная акцизная таможня (далее по тексту - Таможенный орган) установила следующее:
по ДТ №№ 10009100/020822/3086087, 10009100/030822/3086493, 10009100/070222/3017532, 10009100/091222/3163155, 10009100/150222/3021889, 10009100/180522/3055629, 10009100/180722/3078980, 10009100/180822/3094106, 1*0009100/211022/3131757, 10009100/270722/3083099, 10009100/280622/3070690, 10009100/311022/3136990.
совершено таможенное декларирование товара:
«пивной напиток «РОДЕНБАХ ФРУТАЖ», нефильтрованный неосветленный пастеризованный ...» (код ТН ВЭД ЕАЭС - 2203000100), «напиток пивной «РОДЕНБАХ ХАРАКТЕР РУЖ», неосветленный пастеризованный ...» (код ТН ВЭД ЕАЭС - 2203000100)
- в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ заявлены следующие характеристики товара: «напиток пивной «RODENBACH FRUITAGE / РОДЕНБАХ ФРУТАЖ», нефильтрованный неосветленный пастеризованный С СОД. АЛК. 3,9 ОБ.%. Производитель «PALM NV-SA» Тов.знак PALM NV-SA», «RODENBACH CARACTERE ROUGE» / РОДЕНБАХ ХАРАКТЕР РУЖ», нефильтрованный неосветленный пастеризованный С СОД. АЛК. 7 ОБ.%. Производитель «PALM NV-SA» Тов.знак RODENBACH.
На основании проведённой проверки Таможенный орган пришёл к выводу об ошибочном декларировании ввезённого товара по коду ТН ВЭД 220300, поскольку применению подлежит код 220600. Таможенным органом был принят акт камеральной таможенной проверки № 10009000/210/220124/ А000435 от 22.01.2024, на основании которого были вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 19 марта 2024 года.
Заявитель не согласился с принятыми решениями от 19 марта 2024 г. и обжаловал их в Арбитражный суд г. Москвы, который определением от 17.06.2024 по делу № А40- 132434/2024 возбудил производство по делу.
Уже после возбуждения Арбитражным судом г. Москвы производства по делу таможенным органом 22.08.2024 было принято постановление о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении №№ 10009000-2530/2024, 10009000-2532/2024, 10009000-2534/2024 (далее - постановление).
С вынесенным постановлением Заявитель не согласен, полагает, что таможенным органом сделан неверный вывод о нарушений Общество норм действующего законодательства.
Данные факты послужили основанием для обращения в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.
Суд считает, что заявителем был соблюден десятидневный срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3, ч.2 ст.208 АПК РФ на его обжалование в Арбитражный суд.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 210 АПК РФ судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их полномочий.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.
Согласно пункту 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).
Согласно пункту 1 статьи 351 ТК ЕАЭС, таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение следующих задач:
1)защита национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;
2)создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза;
3)обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.
Согласно пункту 12 статьи 351 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:
1)совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;
2)взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию;
3)обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;
4)противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
5)предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" целями настоящего Федерального закона являются:
1)обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации и иных актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - Союз);
2)обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами.
Согласно части 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также выполняют следующие функции: выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях; совершенствуют таможенное декларирование и таможенный контроль, создают условия, способствующие упрощению проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза, применяют современные информационные технологии, внедряют прогрессивные методы таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации; обеспечивают совмещение информационных ресурсов таможенных и налоговых органов для противодействия уклонению от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
В силу пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Во взаимосвязи с положениями пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, следует, что законодатель установил административную ответственность за правонарушение, которое совершено на этапе подачи декларации на товары и ее регистрации таможенным органом. Ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за заявление при таможенном декларировании недостоверных сведений о товаре, то есть с момента заявления таможенному органу сведений о товарах, необходимых для таможенных целей. Таможенная стоимость является основой для исчисления таможенных пошлин, налогов.
Как следует из материалов дела, 07.08.2024 государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля поело выпуска товаров Центральной акцизной таможни (далее - ОТКПВТ ЦАТ, ЦАТ) ФИО4 составлены протоколы об административных правонарушениях (далее. - АП) №№ 10009000-2530/2024, 10009000-2532/2024, 10009000-2534/2024 в отношении ООО «ТРЕЙД БИР» (основанием для возбуждения дел об All послужили результаты таможенного контроля после выпуска товаров (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 22.01.2024 № 10009000/210/220124/А000435)), выразившегося в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, указанного в гр.ЗЗ, сопряженное с заявлением при описании товара неполных сведений об описании товара, а именно в графе 31 отсутствуют сведения о компонентном составе товара (содержание вишневого сока) по вышеуказанным ДТ, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ОТКПВТ ЦАТ проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ТРЕИД БИР» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.
В ходе анализа имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также информации, содержащейся в базах данных ЕАИС ТО, установлено, что на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) ЦАТ (далее - АСТП (ЦЭД) ЦАТ) ООО «ТРЕЙД БИР» в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10009100/091222/3163155 (товар № 3), 10009100/311022/3136990 (товар № 1), № 10009100/211022/3131757 (товар № 1).
В графе 33 «Код товара» в ДТ №№ 10009100/091222/3163155, 10009100/311022/3136990, № 10009100/211022/3131757 заявлен классификационный код 2203000100 в (Пиво солодовое, в сосудах емкостью 10 л. или менее, в бутылках) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (ставка ввозной таможенной пошлины
- 0,018 евро/л, акциз - 23 руб./л., 24 руб./л„ НДС - 20 %).
В рамках камеральной таможенной проверки ЦАТ у ООО «ТРЕЙД БИР» запрошены техническая документация и иная информация, отражающая характеристики, Товара (технологические схемы производства, сертификаты производственного процесса), фотографии или изображения, позволяющие идентифицировать Товар, а также иные сведения (письма ЦАТ от 31.07.2023 № 02- 20/16382, от 23.10.2023 № 02-20/24153, от 21.11.2023 № 02-20/27894).
Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Исходя из пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относится, в том числе классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Статьей 42 Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года определено, что на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее
— Союз, ЕАЭС) применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией и являющиеся инструментами торговой политики Союза.
Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54.
Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 201 1 г. № 522, (далее - Положение) определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ I применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)».
В соответствии с ОПИ 1-6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Положениями ОПИ 2-5. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение .к субпозициям, а также, mutatis mutandis, Положениями ОПИ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.
При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 (далее - Пояснения), которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе.
Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:
- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальном собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
- код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Согласно подпункту 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения), в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются, в том числе, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара, сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10009100/091222/3163155 (товар № 3) совершено таможенное декларирование товара «НАПИТОК ПИВНОЙ RODENBACH FRUITAGE/РОДЕНБАХ ФРУТАЖ, НЕФИЛЬТРОВАННЫЙ НЕОСВЕТЛЕННЫЙ ПАСТЕРИЗОВАННЫЙ С СОД. АЛК. 3.9 ОБ. %, (В ОДНОРАЗ.ПЛАСТ.БОЧКАХ ЁМК.20Л ВЕС БРУТТО С ПАЛЛЕТАМИ 4038.00 КГ.: Производитель "PALM NV-SA" тов. знак RODENBACH Артикул 110651) Кол-во J 80.00 ШТ (796) 3600.00 Л».
Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10009100/311022/3136990 * (товар № 1) совершено таможенное декларирование товара «НАПИТОК ПИВНОЙ RODENBACH FRUITAGE/РОДЕНБАХ ФРУТАЖ, НЕФИЛЬТРОВАННЫЙ НЕОСВЕТЛЕННЫЙ ПАСТЕРИЗОВАННЫЙ, С СОД. АЛК. 3.9 ОБ. %, (1680 КАРТ.КОР.ПО 24 СТЕКЛ.БУТ. ЕМК. 0.25 Л., ВСЕГО БУТ. ВЕС БРУТТО С ПОДД. 21225.60 КГ.: Производитель "PALM NV-SA" тов. знак RODENBACH Артикул 110293) Кол-во 40320.00 ШТ (796) 10080.00 Л».
Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10009100/211022/3131757 (товар № 1) совершено таможенное декларирование товара «НАПИТОК ПИВНОЙ RODENBACH FRUITAGE/РОДЕНБАХ ФРУТАЖ, НЕФИЛЬТРОВАННЫЙ НЕОСВЕТЛЕННЫЙ ПАСТЕРИЗОВАННЫЙ С СОД. АЛК. 3.9 ОБ. %, (1680 КАРТ.КОР.ПО 24 СТЕКЛ.БУТ. ЕМК. 0.25Л., ВСЕГО БУТ. ВЕС БРУТТО С ПОДД. 21225.60 КГ.: Производитель "PALM NV-SA" тов. знак RODENBACH Артикул 110293) Кол-во 40320.00 ШТ (796) 10080.00 Л).
Согласно тексту товарной позиции 2203 00 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается «пиво солодовое».
Однако, для отнесения спорных Товаров к категории «пиво» необходимо соблюдение вышеуказанных условий, содержащихся в пояснении к товарной позиции 2203 ТН ВЭД ЕАЭС и закрепленных в национальном стандарте.
Письмом Общество (вх. ЦАТ № 23225 от 06.09.2023) представило сведения, содержащие информацию о компонентном составе Товаров и технологическом процессе производства. Товар РОДЕНБАХ ФРУТАЖ имеет в составе: воду (80.869%), ячменный солод (13,200%), фруктозный сироп (4,800%), порошковый вишневый экстракт (1,000%), хмель (0,005%), краситель: порошковый экстракт черной моркови (0,100%), натуральные ароматизаторы (0,026%).
В целях получения мотивированной позиции по вопросу классификации Товаров в товарной подсубпозиции 220600 Ш ВЭД ЕАЭС в отдел товарной номенклатуры и происхождения (далее - ОТНиТП) товаров направлена служебная записка от 10.10.2023 № 02-06/0581 «О направлении информации».
Согласно служебной записке ОТНиПТ от 31.10.2023 № 15-14/2172 «О направлении информации», декларантом ООО «ТРЕЙД БИР» при таможенном декларировании товаров по ДТ №№ 10009100/091222/3163155, 10009100/311022/3136990, № 10009100/211022/3131757 представлен сертификат производственного процесса от 18.01.2022, исходя из которого, в состав товара «пивной напиток «РОДЕНБАХ ФРУТАЖ»...» входит кислый вишневый сок, что противоречит сведениям, содержащимся в сертификате производственного процесса от 18.01.2022, представленном Обществом в рамках камеральной таможенной проверки. При этом, дата составления документа и информация о составе Товара, за исключением двух компонентов «кислый вишневый сок», «концентрат сока черной моркови», идентичны, как и подпись уполномоченного лица с печатью, что может свидетельствовать о представлении Обществом в рамках проверки заведомо ложной информации о компонентном составе.
Посредством официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка fsrar.gov.ru получена информация о компонентном составе пивного напитка RODENBACH FRUITAGE, а также сертификат производственного процесса Товара. Дополнительно на сайте представлены фотографии товара с этикетками, на которых указан состав, в том числе вишневый сок.
В целях установления идентификационных характеристик Товара, необходимых для классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в адрес Общества направлены запросы от 23.10.2023 № 02-20/24153, от 21.11.2023 № 02-20/27894 о представлении информации от изготовителя либо его официального представителя на территории Российской Федерации, включающую в себя: внешний вид тары и этикеток, маркировки на таре, содержание избыточного давления, измеренного при температуре 20°С, копию запрос, направленного в адрес производителя о компонентном составе и технологии производства Товара.
В ответ Обществом направлено письмо от 25.12.2023 (вх. ЦАТ от 26.12.2023 № 37923), в приложении которого представлены фотографии внешнего вида тары и этикеток, маркировки на таре. Дополнительно в письме указан факт невозможности представления копии запроса в адрес производителя ввиду того, что производителем самостоятельно направлена информация о компонентном составе и технологии производства Товаров по электронной почте в январе 2023, а согласно заявлению Общества почта не хранится продолжительное время. Ссылаясь на неизвестность запрашиваемых параметров и непредставление ответа от изготовителя, Общество информацию о содержании избыточного давления, измеренного при температуре 20°С не представило.
Вместе с тем, Товар наименования «RODENBACH FRUITAGE» не удовлетворяет тексту товарной позиции 2203 ТН ВЭД ЕАЭС «Пиво солодовое» и не может классифицироваться в ней, поскольку характеристики Товара не позволяют отнести указанную продукцию к пиву.
Согласно тексту товарной позиции 2206 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются, в том числе, смеси из сброженных напитков и смеси сброженных напитков и безалкогольных напитков, в другом месте не поименованные или не включенные.
В соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 2206 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются все сброженные напитки, кроме напитков товарных позиций 2203 - 2205 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 3 ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» пивной напиток - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 % объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 % объема готовой продукции) и(или) приготовленного из пивоваренного
солода пивного сусла (не менее 40 % массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и(или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.
Таким образом, товары, задекларированные ООО «ТРЕЙД БИР» по ДТ №№ 10009100/091222/3163155, 1.0009100/311022/3136990, 10009100/211022/3.131757, в соответствии с ОПИ 1, Зв и 6 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в подсубпозиции 2206 00 590 1 в зависимости от объема тары (напитки прочие сброженные (например, сидр, сидр грушевый, напиток медовый, сакэ); смеси из сброженных напитков и смеси сброженных напитков и безалкогольных напитков, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: неигристые, в сосудах емкостью: 2 л или менее: прочие: с фактической концентрацией спирта не более 7 об.%).
ОТНиПТ в отношении товара, заявленного по ДТ № 10009100/091222/3163155 (товары № 3), принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000322 в подсубпозиции 2206 00 590 1 ТН ВЭД ЕАЭС.
С копией акта камеральной таможенной проверки от 22.01.2024 М> 10009000/210/220124/А000435, решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000322, ЦАТ в адрес ООО «ТРЕЙД БИР» направлено решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10009100/091222/3163155 (товары № 3) от 19.03.2024 № б/н, с КДТ, дополнительно ОТНиПТ принято решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.07.2024, а именно:
- описание графы 31:
товар № 3 «НАПИТОК ПИВНОЙ RODENBACH FRUITAGE/РОДЕНБАХ ФРУТАЖ, НЕФИЛЬТРОВАННЫЙ НЕОСВЕТЛЕННЫЙПАСТЕРИЗОВАННЫЙ С СОД. АЛК. 3.9 ОБ. %, содержащий в составе вишневый сок (В ОДНОРАЗ.ПЛАСТ.БОЧКАХ ЁМК.20Л ВЕСБРУТТО С ПАЛЛЕТАМИ 4038.00 КГ».
Установлено, что ООО «ТРЕЙД БИР» заявило неполные сведения об описании товара № 3 по ДТ № 10009100/091222/3163155, а именно, в графе 31 отсутствуют сведения о компонентном составе товара (содержание вишневого сока), влияющие на классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в графе 33, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 68 346 рублей 86 копеек.
ОТНиПТ в отношении товара, заявленных по ДТ № 10009100/311022/3136990 (товары № 1), принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000329 в подсубпозиции 2206 00 590 1 ТН ВЭД ЕАЭС.
С копией акта камеральной таможенной проверки от 22.01.2024 № 10009000/210/220124/А000435, решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000329, ДАТ в адрес ООО «ТРЕЙД БИР» направлено решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10009100/311022/3136990 (товары № 1) от 19.03.2024 № б/н, с КДТ, дополнительно ОТНиПТ принято решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.07.2024, а именно:
- описание графы 31:
товар № 1 «НАПИТОК ПИВНОЙ RODENBACH FRUITAGE/РОДЕНБАХ ФРУТАЖ, НЕФИЛЬТРОВАННЫЙ НЕОСВЕТЛЕННЫЙПАСТЕРИЗОВАННЫЙ С СОД. АЛК. 3.9 ОБ. %, содержащий в составе вишневый сок (1610 КАРТ.КОР.ПО 24 СТЕКЛ.БУТ. ЕМК. 0.25Л., ВСЕГО БУТ. ВЕС БРУТТО С 1ТОДД. 20341.20 КГ».
Установлено, что ООО «ТРЕЙД БИР» заявило неполные сведения об описании товара № 1 по ДТ № 10009100/311022/3136990, а именно, в графе 31 отсутствуют сведения о компонентном составе товара (содержание вишневого сока), влияющие на классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в графе 33, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 203 741 рубль 68 копеек.
ОТНиПТ в отношении товара, заявленных по ДТ № 10009100/211022/3131757 (товары № 1), принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000326 в подсубпозиции 2206 00 590 1 ТН ВЭД ЕАЭС.
С копией акта камеральной таможенной проверки от 22.01.2024 № 10009000/210/220124/А000435, решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000326, ЦАТ в адрес ООО «ТРЕЙД БИР» направлено решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10009100/211022/3131757 (товары № 1) от 19.03.2024 № б/н, с КДТ, дополнительно ОТНиПТ принято решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.07.2024, а именно:
- описание графы 31:
товар № I «НАПИТОК ПИВНОЙ RODENBACH FRUITAGE/РОДЕНБАХ ФРУТАЖ, НЕФИЛЬТРОВАННЫЙ НЕОСВЕТЛЕННЫЙПАСТЕРИЗОВАННЫЙ С СОД. АЛК. 3.9 ОБ. %, содержащий в составе вишневый сок (1680 КАРТ.КОР.ПО 24 СТЕКЛ.БУТ. ЕМК. 0.25Л., ВСЕГО БУТ.ВЕС БРУТТО С ПОДД. 21225.60 КГ».
Установлено, что ООО «ТРЕЙД БИР» заявило неполные сведения об описании товара № 1 по ДТ № 10009100/211022/3131757, а именно, в графе 31 отсутствуют сведения о компонентном составе товара (содержание вишневого сока), влияющие на классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в графе 33, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 201 423 рубля 07 копеек.
На основании акта камеральной проверки № 10009000/210/220124/ А000435 от 22.01.2024, были вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 19 марта 2024 года.
ООО "ТРЕЙД БИР" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решений Центральной акцизной таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕФЭС от 19.03.2024: № PKT-10009000-24/000319, № PKT10009000-24/000320, № PKT-10009000-24/000321, № PKT-10009000-24/000322, № PKT10009000-24/000323, № PKT-10009000-24/000324, № PKT-10009000-24/000325, № PKT10009000-24/000326, № PKT-10009000-24/000327, № PKT-10009000-24/000328, № PKT10009000-24/000329.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 14.11.2024 по делу № А40-132434/2024 в удовлетворении заявленных требований было отказано. Постановлением 9 ААС от 10.03.2025 решение оставлено без изменения.
В указанном деле суды согласись с доводами таможни о неправильном декларировании Обществом ввезенного товара по коду ТН ВЭД 220300.
Таким образом, ООО «ТРЕЙД БИР» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС указанного в гр.33, сопряженное с заявлением при описании товара неполных сведений об описании товара, а именно в графе 31 отсутствуют сведения о компонентном составе товара (содержание вишневого сока) по вышеуказанным ДТ, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 473511 (четыреста семьдесят три тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 61 копейка, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с пунктами 3-4 статьи 46 ТК ЕАЭС, к таможенным платежам, взимаемым при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относятся, в том числе, акциз и налог надобавленную стоимость.
Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Согласно пункту 2 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
Согласно пункту 3 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;
Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженных с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП России, являются охраняемые законом правоотношения в сфере начисления и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП России, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от пего меры по их соблюдению.
Субъектом является лицо, подавшее ДТ 10009100/091222/3163155, 10009100/3.11022/3136990, № 10009100/211022/3131757 в таможенный орган, в соответствии с гр. 54, в рассматриваемом случае - ООО «ТРЕЙД БИР».
Таким образом, ООО «ТРЕЙД БИР» совершило административные правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, выразившееся в заявлении декларантом при таможенном декларировании недостоверных сведений об их классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС в графе 33 №№ 10009100/091222/3163155 (товар № 3), 10009100/311022/3136990 (товар № 1), № 10009100/211022/3131757 (товар № 1), сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их компонентном составе в графе 31 вышеуказанных ДТ, влияющих на. их классификацию, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов 473 511 (четыреста семьдесят три тысячи пятьсот одиннадцать) рублей .61 копейка.
В целях уведомления лица о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в адрес 15.08.2024 по юридическому адресу ООО «ТРЕЙД БИР» направлена телеграмма ЦАТ № 23-16/25808 о необходимости прибыть в ЦАТ для участия в рассмотрении дел об АП № 10009000-2530/2024, № 10009000-2532/2024, № 10009000-2534/2024.
Согласно уведомлению телеграфа Почты России, телеграмма поданная в адрес ООО «ТРЕЙД БИР» по квитанции HP 3109240/201/033 15/08 не доставлена, такого учреждения нет.
Суд признает обоснованными доводы таможни, что ООО «ТРЕЙД БИР» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дел об АП №№ 10009000-2530/2024, 10009000-2532/2024, 10009000-2534/2024 надлежащим образом.
Факт совершенных административных правонарушений подтверждаются следующими документами: ДТ №№ 10009100/091222/3163155, 10009100/311022/3136990, 10009100/211022/3131757, актом камеральной таможенной проверки от 22.01.2024 № 10009000/210/220124/А000435, от 19.03.2024 № РКТ 10009000-24/000322, от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000329, от 19.03.2024 № РКТ-10009000-24/000326, решением таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения от 19.03.2024 № б/н, заявленные в ДТ №№ 10009100/091222/3163155 (товары № 3), 10009100/311022/3136990 (товары № 1), 10009100/211022/3131757 (товары № 1), решением таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения от 03.07.2024 заявленные в ДТ .№>№ 10009100/091222/3163155, 10009100/311022/3136990, 10009100/2.11022/3131757, а также другими материалами, находящимися в деле об АП.
Оспариваемым постановлением ООО «ТРЕЙД БИР» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 315674 руб.
Доводы Общества, изложенные в жалобе на постановление были судом рассмотрены и отклонены.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ТРЕЙД БИР» в ходе административного расследования не представлено.
Как следствие, если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом таможенных обязанностей, нет, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то однозначен вывод о виновности данного лица.
Вина ООО «ТРЕЙД БИР» в совершении административного правонарушения подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в порядке ч.2 ст.26.2 КоАП России: копией ДТ, товаросопроводительными документами, пояснениями участников производства по делу и иными материалами дела.
Таким образом, в действиях ООО «ТРЕЙД БИР» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП России были выяснены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридическою лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со сведениями, имеющимися в КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», в 2021-2022 г.г. ООО «ТРЕЙД БИР» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ст. 16.2 КоАП России.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.
В данном случае наказание является соразмерным, основано на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У заявителя имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, за которое Заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доказательств того, что обществом приняты все, зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства заявителем не представлено и судом не установлено, поэтому вина общества в совершении правонарушения доказана.
При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.
В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ООО «ТРЕЙД БИР» в удовлетворении заявленных требований полностью.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд..
Судья:Т.И.Махлаева