Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

9 апреля 2025 г.

Дело № А75-3922/2025

Резолютивная часть решения объявлена 2 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 9 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-3922/2025 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службыпо контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Правильное пиво» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 20.01.2025 № АП04-2024/056-ЮЛ,

без участия представителей,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу (далее - административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Правильное пиво» (далее – Общество, ООО «Правильное пиво») к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 20.01.2025 № АП04-2024/056-ЮЛ.

Заявленные требования мотивированы осуществлением Обществом деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Определением суда от 03.023.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 02.04.2025 на 15 часов 30 минут, судебное заседание на 02.04.2025 на 15 часов 35 минут.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 5).

От ООО «Правильное пиво» поступил отзыв на заявление, в котором Общество просит применить наказание в виде предупреждения (л.д. 133-134).

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Возражений относительно перехода в судебное заседание непосредственно после завершения предварительной подготовки в материалы дела от лиц, участвующих в деле, не поступило.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.12.2024 № ЮЭ9965-24-178917218 основным видом экономической деятельности ООО «Правильное пиво» является - производство пива (код 11.05 по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)).

На основании решения Управления от 17.12.2024 в отношении Общества в период с 23.12.2024 по 25.12.2024 проведена выездная проверка по адресу места осуществления деятельности ООО «Правильное пиво»: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки 25.12.2024 установлено, что ООО «Правильное пиво» фактически осуществляет деятельность по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.12.2024 № КУВИ-001/2024-312499887 и копией письма Управления Росреестра по ХМАО-Югре от 16.11.2023 № ИСХ-09198/23.

При этом в реестре производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи содержится информация о том, что ООО «Правильное пиво» осуществляет деятельность по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, <...>.

Управление пришло к выводу о нарушении Обществом пункта 12 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым, в случае изменения сведений, включенных в реестр, организация, включенная в реестр, обязана представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, в течение тридцати календарных дней со дня изменения таких сведений.

Результаты проверки отражены в акте внеплановой выездной проверки от 25.12.2024 № у5-а614/04 (л.д. 108-119).

Извещением от 27.12.2024 Общество уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ (л.д. 26-28).

Должностным лицом Управления в отсутствие представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении от 20.01.2025 № АП04-2024/056-ЮЛо наличии в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ (л.д. 20-23).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, частями 2 и 3 статьи 14.16, частью 4 статьи 14.17, статьей 14.19 и частями 3 и 4 статьи 15.12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 12 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ в случае изменения сведений, включенных в реестр, организация, включенная в реестр, обязана представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, в течение тридцати календарных дней со дня изменения таких сведений. В заявлении о внесении изменений в реестр организация указывает сведения, предусмотренные абзацами вторым, пятым и десятым подпункта 1 пункта 3 настоящей статьи, а также сведения, предусмотренные абзацами третьим, четвертым, шестым - девятым, одиннадцатым и двенадцатым подпункта 1 пункта 3 настоящей статьи, в случае, если данные сведения, включенные в реестр, изменились, а также указывает обстоятельства, послужившие основаниями таких изменений.

Как следует из материалов дела и не опровергается ответчиком ООО «Правильное пиво» фактически осуществляет деятельность по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, при этом в реестре производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи содержится информация о том, что ООО «Правильное пиво» осуществляет деятельность по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, <...>.

Об изменении адреса места осуществления деятельности Общество в сроки, установленные пунктом 12 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ, уполномоченный орган не уведомило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Обществом совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является виновное противоправное действие (бездействие) лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

ООО «Правильное пиво» имело объективную возможность исполнения упомянутых требований Закона № 171-ФЗ, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных норм.

Обществом не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению вышеназванных требований законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения судом настоящего дела не истек.

Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не установил, Общество о них не заявило.

Исключительные обстоятельства, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, не выявлены.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Общество в отзыве на заявление, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит применить при назначении административного наказания положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением для лиц, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Общество согласно представленной в материалы дела выписке относится к указанным субъектам (л.д. 122).

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба. Контрафактность алкогольной продукции административным органом не установлена.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.17.4 КоАП РФ не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением при назначении наказания за совершение указанного правонарушения.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество ранее привлекалоськ административной ответственности за нарушение требований Закона № 171-ФЗ, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих возможность применения наказания в виде предупреждения, судом не установлено, доводов об этом административным органом не заявлено.

С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае заменить предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Правильное пиво» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> здание 84А, помещение 2) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева