Решение по делу № А09-4155/2023 от 10.08.2023

194/2023-88539(1)

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Брянск Дело № А09-4155/2023 10 августа 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена 03 августа 2023 года. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Споденейко О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной компании «Российские автомобильные дороги»

к ООО «Авто Транс Люкс» о взыскании 43 086 руб. 14 коп., при участии:

от истца: не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя); от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – истец, Государственной компании «Автодор») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авто Транс Люкс» (далее – ответчик, ООО «Авто Транс Люкс») о взыскании ущерба в размере 43 086 руб. 14 коп.

Стороны, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещены надлежащим образом. Ответчик письменный отзыв на исковое заявление либо возражений по существу заявленных исковых требований не представил, представленные истцом доказательства не оспорил.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей сторон, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

23 октября 2022 Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) на стационарном пункте весового контроля СКП-3 (Ростовская область, 993 км на автодороге М-4) выявлены нарушения требований Приложений №№ 1, 2, 3 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 автотранспортным средством ответчика (подтверждается путевым листом грузового автомобиля, действительным с 21.10.2022 по 21.11.2022), о чем Ространснадзором составлен Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 2257 (далее - Акт), который подписан водителем ФИО1

причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», который составил - 43 086 руб. 14 коп.

В ходе проверки также было установлено, что у ответчика отсутствует специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007).

Согласно п. 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу п. 3 Правил, возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Ространснадзором в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, а согласно п. 4 названных Правил - размер вреда доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств.

В соответствии с п.5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденному постановлением Правительства РФ № 398 от 30.07.2004 (далее - Положение о Ространснадзоре), Ространснадзор осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля.

В связи с тем, что ответчиком добровольно, после получения Акта размер ущерба не был уплачен, в его адрес Государственной компанией 20.01.2023 направлена претензия № ГК-4777-РФ, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная компания, осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 145-ФЗ от 17.07.2009), «Программой деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2020 годы)», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2146-р, представляет интересы Российской Федерации в качестве доверительного управляющего, является некоммерческой организацией, действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства (ст. ст. 2, 3 ФЗ № 145-ФЗ от \1.01.2009).

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 145-ФЗ от М.01.2009, финансовое обеспечение деятельности Государственной компании, связанных с доверительным управлением, осуществляется за счет:

1) субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

2) субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление Государственной компанией деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании.

Государственная компания реализует возложенные на нее полномочия исключительно в соответствии с Программой деятельности, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2146-р в рамках которой, Государственной компании предоставляются соответствующие субсидии из федерального

бюджета РФ в пределах, доведенных главным распорядителем средств федерального бюджета - Министерством транспорта РФ бюджетных ассигнований.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 № 2133-р по передаточному акту № 2-ГК/2-ПА от 30.04.2010. Государственная компания приняла в доверительное управление автомобильную дорогу М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, в том числе участок автомобильной дороги - км 777+045- км 1119+500 (далее - автомобильная дорога М-4 «Дон»).

Пунктом 7 части 2 статьи 6 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ, Государственная компания обязана взимать плату в виде возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, вреда, причиняемого этими транспортными средствами автомобильным дорогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Так, 23 октября 2022 Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) на стационарном пункте весового контроля СКП-3 (Ростовская область, 993 км на автодороге М-4) выявлены нарушения требований Приложений №№ 1, 2, 3 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 автотранспортным средством ответчика (подтверждается путевым листом грузового автомобиля, действительным с 21.10.22г. по 21.11.22) о чем Ространснадзором составлен Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 2257 (далее - Акт), который подписан водителем ФИО1

Южным управлением государственного автодорожного надзора был произведен расчет вреда на основании «Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», который составил - 43 086 руб. 14 коп.

В соответствии с п.5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденному постановлением Правительства РФ № 398 от 30.07.2004г. (далее - Положение о Ространснадзоре), Ространснадзор осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 31 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 31 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

Как было отмечено ранее, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Документом фиксации результатов взвешивания является акт взвешивания указанного транспортного средства, в котором, исходя из показаний весового оборудования были зафиксированы фактические нагрузки транспортного средства, сведения о превышении транспортным средством установленных ограничений, отображены нагрузки на оси транспортного средства.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и тому подобное).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров (подтверждается Определениями Верховного Суда РФ от 15.03.2019 № 307- ЭС18-23134, от 29.08.2019 № 308-ЭС19-15312, от 12.12.2018 № 304- ЭС18-20837 и др.).

Судебная практика по аналогичным делам: №№ А41-56942/2022, А41-5001/2022, А14-12425/2022, А14-12423/2022, А14-12424/2022, А14-5793/2022, А14-5792/2022, А40195132/20-131-1838, А53-34730/21, А53-42701/2020.

Настоящий иск заявлен в пределах полномочий предоставленных Государственной компании для соблюдения интересов государства и общества в сфере строительства дорог и безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного Государственная компания освобождена от уплаты государственной пошлины согласно ст.333.37 Налогового кодекса РФ, на основании чего, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Авто Транс Люкс» (ИНН <***>) в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>) ущерб в размере 43 086 руб. 14 коп.

Взыскать с ООО «Авто Транс Люкс» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Электронная подпись действительна.

Судья М.Н. Фролова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.02.2023 10:51:00

Кому выдана Фролова Марина Николаевна