Решение по делу № А03-11641/2023 от 20.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул

20 декабря 2023 года Дело № А03-11641/2023

Резолютивная часть решения суда объявлена 13 декабря 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 20 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», село Мартовка Хабарского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Хабарского района Алтайского края, с. Хабары Хабарского района Алтайского края (ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, о признании незаконными действий Администрация Хабарского района Алтайского края ИНН <***>, выразившиеся в направлении в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ИНН <***> письма от 10.02.2022 г. №221, письма от 18.02.2022 г. о снятии с кадастрового учета:

земельного участка, площадью 1260000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:257;

земельного участка, площадью 400000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:256;

земельного участка, площадью 840000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:255;

об обязании представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ИНН <***> пакет документов, необходимых для (внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости") постановки на государственный кадастровый учет: земельного участка, площадью 1260000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:257:

о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о: земельном участке, площадью 1260000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:257: о земельном участке, площадью 400000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:256: о земельном участке, площадью 840000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:255,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность от 19.07.2023 года, диплом,

иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», село Мартовка Хабарского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, о признании незаконными действия по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о:

- земельном участке площадью 1 260 000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра» на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2002 года, дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 года к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 года, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый № 22:56:060001:257;

- земельном участке, площадью 400 000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра» на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2002 года, дополнительного соглашения № 1 от 03.07.2023 года к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 года, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:256;

- земельном участке, площадью 840 000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра» на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2002 года, дополнительного соглашения № 1 от 03.07.2023 года к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 года, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый № 22:56:060001:255,

а также об обязании восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках:

В ходе рассмотрения дела заявитель неоднократно уточнял заявленные требования, в конечном варианте определил административного ответчика Администрацию Хабарского района Алтайского края, и заявил следующие требования: о признании незаконными действий Администрация Хабарского района Алтайского края, выразившиеся в направлении в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ИНН <***> письма от 10.02.2022 г. №221, письма от 18.02.2022 г. о снятии с кадастрового учета:

- земельного участка, площадью 1260000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:257;

- земельного участка, площадью 400000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:256;

- земельного участка, площадью 840000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:255;

К участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

По ходатайству заявителя проводилось онлайн-заседание.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие вышеуказанных лиц.

Заявлений и ходатайств по делу не имелось.

Заявитель на удовлетворении уточненных заявленных требований настаивал.

Судом, на стадии исследования письменных материалов дела, суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в судебном заседании до 13 декабря 2023 года.

После перерыва слушание дела продолжилось прежним составом суда. В судебное заседание явился тот же представитель заявителя.

По ходатайству заявителя проводилось онлайн-заседание.

Заявитель на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик Администрация Хабарского района Алтайского края в материалы дела отзыва на заявленные требования не представил, требования не оспорил.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве на заявление указало, что возражает против заявленных требований, пояснило, при этом, что от Администрации Хабарского района Алтайского края поступило письмо от 10.02.2022 года № 221 об осуществлении внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, а именно земельных участков, после чего поступило письмо от 18.02.2022 года о том, что в случае если сведения о правообладателя таких земельных участков отсутствуют в ЕГРН, то их необходимо снять с учета. Таким образом, спорные земельные участки были сняты с государственного кадастрового учета, земельным участкам присвоен статус «архивный». Восстановление в ЕГРН сведений о земельных участках, снятых с кадастрового учета не предусмотрен действующим законодательством (л.д. 97, т.д. 1)

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.11.2002 года между Администрацией Хабарского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра» (арендатор, создано путем реорганизации в форме преобразования Крестьянского хозяйства «Искра») заключен договор аренды земельного участка (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 03.07.2023 года) (л.д. 16-29), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на возмездном улови земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения: земельный участок № 1 площадью 840000 кв.м., кадастровый номер 22:56:060001:255, местоположение край Алтайский, р-н Хабарский, территория администрации Мартовского сельсовета; земельный участок № 2 площадью 400000 кв.м., кадастровый номер 22:56:060001:256, местоположение край Алтайский, р-н Хабарский, территория администрации Мартовского сельсовета; земельный участок № 3 площадью 1260000 кв.м., кадастровый номер 22:56:060001:257, местоположение край Алтайский, р-н Хабарский, территория администрации Мартовского сельсовета (пункт 1.1. договора).

Земельные участки предоставляются с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» (пункт 1.2. договора).

Арендодатель передаёт арендатору указанные в пункте 1.1. настоящего договора земельные участки при подписании договора, который одновременно является актом приема-передачи (пункт 1.3. договора).

На основании пункта 2.1. договора, настоящий договор заключается сроком по 09 ноября 2032 года и считается заключенным с момента регистрации в соответствии с действующим законодательством, при этом условия настоящего договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты подписания договора.

Договор аренды земельного участка от 10.11.2002 года не был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец ссылается на то обстоятельство, что с 2002 года и по настоящее время ООО «Крестьянское хозяйство «Искра», владеет и пользуется данными земельными участками на правах арендатора, систематически, без нарушения сроков, вносит арендную плату, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами (справка № 1292 от 05.07.2023 года, платежное поручение № 196 от 09.12.2022 года, платежное поручение № 52 от 12.04.2022 года). Обязательства по договору по внесению арендной платы истцом исполняются.

На дату заключения договора аренды земельные участки были сформированы, поставлены на кадастровый учет, между сторонами отсутствовала неопределенность в индивидуализации предмета аренды, договор аренды фактически сторонами исполняется.

После получения сведений из ЕГРН от 18.07.2023 года на указанные земельные участки, истец узнал о том, что земельные участки, 28.02.2022 года сняты с государственного кадастрового учета.

Администрацией Хабарского района Алтайского края в адрес Управления Росреестра по Алтайскому краю были направлены: письмо от 10.02.2022 года № 221, письмо от 18.02.2022 года о снятии земельных участков с кадастрового учета.

На основании указанных писем 28.02.2022 года Управлением Росреестра по Алтайскому краю было осуществлено снятие земельных участков с государственного кадастрового учета.

Истец полагает, что действия Администрации Хабарского района Алтайского края, выразившиеся в направлении в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю письма от 10.02.2022 года № 221, письма от 18.02.2022 года являются незаконными, нарушают права и законные интересы административного истца в сфере экономической деятельности как арендатора обозначенных земельных участков, препятствуют дальнейшей обработке, использованию им земельного участка, создают ситуацию, при которой на указанные земельные участки может быть заключен договор аренды на стороне арендатора с иными субъектами.

Договор аренды земельного участка от 10.11.2002 года является по настоящее время действующим и сторонами не расторгнут. Земельные участки являются востребованными, действия по аннулированию и исключению из ГКН сведений относительно указанных земельных участков, привели к аннулированию объектов аренды при действующем договоре и прекращению существования этих участков как объектов земельных отношений.

Поскольку индивидуально-определенные земельные участки, имеющие кадастровые номера и иные индивидуализирующие характеристики, продолжают использоваться, намерений для снятия участков с кадастрового учета у истца, Администрации Хабарского района Алтайского края нет, аннулирование сведений о кадастровом учете земельных участков нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку при наличии у него законных оснований для использования земельных участков, лишает его возможности продолжать арендные отношения на фактически существующие земельные участки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящими требованиями в суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в применимой редакции; далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определялась как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации; далее – Земельный кодекс).

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений отнесены земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (пункт 3 статьи 3.1).

Пункт 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (действующий до 01.03.2015) устанавливал, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом установлено, что 10.11.2002 года между Администрацией Хабарского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра» (арендатор, создано путем реорганизации в форме преобразования Крестьянского хозяйства «Искра») заключен договор аренды земельного участка (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 03.07.2023 года) (л.д. 16-29), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на возмездном улови земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения: земельный участок № 1 площадью 840000 кв.м., кадастровый номер 22:56:060001:255, местоположение край Алтайский, р-н Хабарский, территория администрации Мартовского сельсовета; земельный участок № 2 площадью 400000 кв.м., кадастровый номер 22:56:060001:256, местоположение край Алтайский, р-н Хабарский, территория администрации Мартовского сельсовета; земельный участок № 3 площадью 1260000 кв.м., кадастровый номер 22:56:060001:257, местоположение край Алтайский, р-н Хабарский, территория администрации Мартовского сельсовета (пункт 1.1. договора).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным для третьих лиц с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу статей 164, 165, пункта 2 статьи 651 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде. Между тем для сторон сделки соответствующие права возникают в момент совершения или фактического исполнения сделки.

Договор заключен между Администрацией и арендатором сроком на 10 лет.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», п.п. 2 и 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то такой договор считается заключенным.

Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется ими.

Аннулирование сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости, в рассматриваемом случае, не влечет признание договора аренды незаключенным.

В материалы дела представлена информация по запросу от 24.07.2023 года № 249, от Администрации Хабарского района Алтайского края о том, что договор аренды заключенный между сторонами, является действующим по настоящее время, арендная плата истцом оплачивается своевременно, вышеуказанные земельные участки арендатором используется по назначению, условия договора соблюдается. Администрация Хабарского района Алтайского края не имела намерения для снятия данных земельных участков с государственного кадастрового учета (л.д. 72).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением кадастрового учета недвижимого имущества, регулировались в рассматриваемый период Законом № 221-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 данного Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Закона № 221-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями. Такие сведения используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носили временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН.

Такие сведения утрачивали временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим.

Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу части 3 статьи 70 Закона № 221-ФЗ о регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Действительно, договор аренды земельного участка от 10.11.2002 года зарегистрирован в ЕГРН не был, что также подтвердило заинтересованное лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН от 18.07.2023 года на спорные земельные участки – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Земельные участки с кадастровым номером 22:56:060001:255, 22:56:060001:256, 22:56:060001:257 имели статус ранее учтённых объектов недвижимости (ч.4 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») и наличие правоустанавливающих документов на ранее учтённый земельный участок является обстоятельством, препятствующим его снятию с государственного кадастрового учёта в административном порядке со ссылкой на п.214 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2021 г. N П/0241, в котором определена совокупность действий регистрирующего органа в отношении земельных участков, государственный кадастровый учёт которых осуществлён в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

Судом учтено, что действия Администрации Хабарского района Алтайского края, выразившиеся в письме от 18.02.2022 года (л.д. 78), с заявлением о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, в связи с тем, что сведений о правообладателях таких земельных участков отсутствуют как в Едином государственном реестре недвижимости, так и в Администрации Хабарского района, являются незаконными ввиду того, что Администрация был осведомлена о наличии заключенного договора аренды, следовательно, ее действия по снятию земельных участков с кадастрового учета, являются недобросовестными, нарушающими права ООО «КХ «Искра» как арендатора земельных участков, препятствуют дальнейшей обработке, использованию им земельного участка, создают ситуацию, при которой на указанные земельные участки может быть заключен договор аренды на стороне арендатора с иными субъектами.

Таким образом, требования в части признания незаконными действия Администрация Хабарского района Алтайского края по снятию с кадастрового учета следующих земельных участков:

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, если суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, он принимает решение о признании такого акта, решения и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 часть 5 статья 201 АПК РФ).

В качестве способа устранения нарушенных прав истца, суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о следующих земельных участках:

- о земельном участке, площадью 1260000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:257,

- о земельном участке, площадью 400000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:256,

- о земельном участке, площадью 840000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:255.

При этом суд принимает во внимание разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (пункт 26), по смыслу которых, если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

Требование истца об обязании Администрацию Хабарского района Алтайского края представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю пакет документов, необходимых для (внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости") постановки на государственный кадастровый учет: земельного участка, площадью 1260000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Мартовского сельсовета, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», ИНН<***> на основании Договора аренды земельного участка от 10.11.2002 г., Дополнительного соглашения №1 от 03.07.2023 г. к договору аренды земельного участка б/н от 10.11.2002 г., статус объекта - ранее учтенный, ранее присвоенный кадастровый №22:56:060001:257, не может быть удовлетворено судом, поскольку в рассматриваемом случае суд не вправе понуждать лицо к действиям по предоставлению документов для постановки земельных участков на кадастровый учет, в рамках административных правоотношений, возникающих по поводу процедуры обращения в регистрационный орган. Кроме того, требования просительной части рассматриваемого заявления носят некорректную формулировку с учетом заявленных требований.

В связи с чем, суд частично удовлетворяет заявленные требования.

Судебные расходы в виде уплаченной обществом государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и с учетом результатов рассмотрения дела относятся на администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрация Хабарского района Алтайского края по снятию с кадастрового учета следующих земельных участков:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о следующих земельных участках:

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Администрации Хабарского района Алтайского края, с. Хабары Хабарского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Искра», село Мартовка Хабарского района Алтайского края 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Я.В. Захарова