АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 мая 2025 года

Дело № А33-730/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 мая 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Красфан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании договорной неустойки,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 86-025250 от 27.12.2024, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красфан» (далее – ответчик) о взыскании договорной неустойки в размере 145 955 рублей за невыполнение в 2021 году противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 05.04.2019 № № 19/5-и.

Определением от 20.01.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 04.04.2025.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Протокольным определением от 04.04.2025 судебное разбирательство отложено на 13.05.2025.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (арендодатель) и ООО «Красфан» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 05.04.2019 № 19/5-и.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель на основании приказа министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.08.2018 № 3288 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказа министерства лесного хозяйства от 24.04.2018 № 506-од по приоритетному инвестиционному проекту в области освоения лесов «Создание и развитие фанерного комбината в г. Сосновоборске Красноярского края», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 настоящего договора.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03828-2019-03-3304-1, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 65006,00 га защитных, эксплуатационных лесов.

местоположение: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Балахтинское участковое лесничество, кварталы № 1-6, 9-14, 22-26, 30, 31, 36-40, 43, 46-69, 98, 99, 113, 120, Даурское участковое лесничество, кварталы № 1-7, 11-18, 22-27, 41, 44, 46-48, 54, 56-60, в том числе:

площадью 61274,5433 га (уточненная площадь по результатам межевания 612 346 080 кв. м), отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Балахтинское участковое лесничество, в кварталах № 1-6, 9-14, 22-26, 30, 31, 36-38, 39 (выделы 1-28, 30-44, часть выдела 29), 40, 43, 46-55, 56 (выделы 1-3, 5-8, 10, 12-18, 20-69, части выделов 4, 9, 11, 19), 57-66, 67 (выделы 1-9, 11-16, 18-25, 27-51, 53-61, 63-67, 69-79, части выделов 10, 17, 26, 52, 62, 68), 68-69, 98, 99 (выделы 1-24, 26-29, часть выдела 25), 113, 120, Даурское участковое лесничество, в кварталах № 1-7, 11-14, 22-27, 41, 44, 46-48, 54, 56-60, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:03:0000000:7200;

площадью 3728,00 га (уточненная площадь по результатам межевания 37 280 000 кв. м), отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Даурское участковое лесничество, в кварталах № 15-18, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:03:0000000:7287;

площадью 0,1300 га (уточненная площадь по результатам межевания 1300 кв. м), отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Балахтинское участковое лесничество, в квартале № 99 (часть выдела 25), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:03:0000000:7193;

площадью 1,5487 га (уточненная площадь по результатам межевания 15487 кв. м) отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Балахтинское участковое лесничество, в квартале №39 (части выдела 29), 56 (части выделов 4, 9, 19) с кадастровым номером 24:03:1300001:30;

площадью 0,0225 га (уточненная площадь по результатам межевания 225 кв. м) отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Балахтинское участковое лесничество, в квартале № 56 (части выдела 11) с кадастровым номером 24:03:1300001:13;

площадью 1,7555 га (уточненная площадь по результатам межевания

17555 кв. м) отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Балахтинское участковое лесничество, в квартале № 67 (части выделов 10, 17,26, 52, 62, 68) с кадастровым номером 24:03:1300001:31;

Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, (в том числе защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации); зеленые зоны; ценные леса (в том числе запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; нерестоохранные полосы лесов).

Вид разрешенного использования заготовка древесины в соответствии с лесохозяйственным регламентом Балахтинского лесничества.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору (пункт 1.3 договора).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Разделом 4 (п. 4.2, таблица 13) проекта освоения лесов арендатора, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов от 08.05.2019 № 1180-ГЛР/Э, предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе ежегодно:

мероприятия

объем мероприятий

Эксплуатация дорог

75,5

Установка шлагбаумов

3

Как указывает истец, арендатором в 2021 году данные противопожарные мероприятия не выполнены в полном объеме, что подтверждается отчетом об охране лесов от пожаров за 2021 год, представленным ООО «Красфан».

Подпунктом «о» пункта 4.2 договора за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.12.2024 № 86-023312 с требованием об оплате неустойки.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что выполнение противопожарных мероприятий за период 2021-2028 г.г. не предусмотрены Проектом освоения лесов по договору аренды №19/5 от 05.04.2019, так как в 2021 году в проект освоения лесов внесены изменения, что подтверждается приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.09.2021 №1597-Э.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ, Лесной кодекс), от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из положений части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ

Согласно частям 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В силу статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (части 1, 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Основы).

Как указывает истец, арендатором в 2021 году данные противопожарные мероприятия были не выполнены в полном объеме, что подтверждается отчетом об охране лесов от пожаров за 2021 год, представленным ООО «Красфан».

В обоснование исковых требований истец ссылается на Раздел 4 (п. 4.2, таблица 13) проекта освоения лесов арендатора, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов от 08.05.2019 № 1180-ГЛР/Э, предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе ежегодно:

мероприятия

объем мероприятий

Эксплуатация дорог

75,5

Установка шлагбаумов

3

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик, что выполнение противопожарных мероприятий за период 2021-2028 г.г. не предусмотрены проектом освоения лесов по договору аренды №19/5 от 05.04.2019, так как в 2021 году в проект освоения лесов внесены изменения, что подтверждается приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.09.2021 № 1597-Э.

Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.09.2021 № 1597-Э утверждено положительное экспертное заключение на изменения в проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Балахтинского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «КРАСФАН» по договору аренды лесного участка от 05.04.2019 № 19/5-и.

Как следует из измененного проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Красфан» для заготовки древесины, расположенного на территории Балахтинского лесничества Красноярского края, выполнение противопожарных мероприятий за период 2021-2028 года не предусмотрены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании с ответчика договорной неустойки в размере 145 955 руб. за невыполнение в 2021 году противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 05.04.2019 № 19/5-и, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины Министерство освобождено. Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Летников