Решение по делу № А73-7882/2024 от 13.01.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-7882/2024

13 января 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 19.12.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.И. Созыгашевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682711, <...>)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, о взыскании 7 968 000 руб.,

При участии:

от истца (посредством веб-конференции) – ФИО1, по доверенности от 22.07.2024 №06-21/41, диплом от 06.05.2005 (после перерыва не явилась),

от ответчика – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи»:

- об обязании в срок до 30 сентября 2024 года выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008 лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2023 года: содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг;

- о взыскании в бюджет Хабаровского края неустойки за невыполнение договорных обязательств по договору № 0144/2008 от 26.12.2008 за 2023 год по проведению лесовосстановительных мероприятий (содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг) на общую сумму 7 968 000 руб.;

- о взыскании в бюджет Хабаровского края судебной неустойки за неисполнение решения по настоящему гражданскому делу, в части лесовосстановительных мероприятий по обязательствам 2023 года в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 01 октября 2024 года по день исполнения решения суда.

Определением суда от 15.05.2024 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 16.07.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением суда от 08.08.2024 судебное заседание было отложено.

Определением суда от 22.10.2024 судебное заседание было отложено, судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит:

- обязать ответчика в срок до 30 ноября 2024 года выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008 лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2023 года: содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг;

- взыскать в бюджет Хабаровского края неустойку за невыполнение договорных обязательств за 2023 год по проведению лесовосстановительных мероприятий: (содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг) на общую сумму 7 968 000 руб.,

- взыскать в бюджет Хабаровского края судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 01 декабря 2024 года по день исполнения решения суда.

К судебному заседанию от истца поступили дополнительные документы, возражения. От ответчика поступили дополнительные пояснения.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, согласно которому просил:

- обязать ответчика в срок до 30 сентября 2025 года выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008 лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2023 года: содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг;

- взыскать в бюджет Хабаровского края неустойку за невыполнение договорных обязательств за 2023 год по проведению лесовосстановительных мероприятий (содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг) на общую сумму 7 968 000 руб.,

- взыскать в бюджет Хабаровского края судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 01 октября 2025 года по день исполнения решения суда.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

С целью ознакомления ответчика с поступившими документами и уточнения им позиции судом в отсутствие возражений истца в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 14 часов 15 минут 05.12.2024.

После перерыва в судебное заседание 05.12.2024 представители сторон не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 17.12.2024.

В судебное заседание 17.12.2024 представители сторон не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 19.12.2024.

После перерыва от истца поступили дополнительные пояснения. От ответчика поступили дополнения по делу (решение Министерства об отказе в заключении договора аренды на новый срок).

Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.12.2008 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Ручьи» был заключен договор аренды лесного участка № 0144/2008 (далее - Договор) площадью 93138 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номера <...>, 25-35, 37-59, 63-74, 76-88, 90-93, 107-110, 120-122, 131 Амгуньского участкового лесничества; <...>, 10-18, 24-30 Средне-Амгуньского участкового лесничества (далее - лесной участок). Условный номер участка: 08:244:02:0144.

Границы участка определены на схеме расположения (Приложение № 1 к Договору).

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в Приложении № 3 к Договору.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок по договору передан арендатору актом приема-передачи.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации по 16.12.2024.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в период действия договора в добровольном порядке договорных обязательств в части лесовосстановительных мероприятий, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений. Пунктом 1.1, 1.6, 2.1, 2.4, 3.1, 3.4, 3.8, 3.12, 3.13 Положения о министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, установлено, что на территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Министерство является правопреемником управления лесами Правительства Хабаровского края. Осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Таким образом, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обладает правом на инициирование судебных разбирательств по договорам аренды лесных участков, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования. Согласно принятым уточнениям истец просит:

- обязать в срок до 30 сентября 2025 года выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008 лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2023 года: содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг;

- установить и взыскать в бюджет Хабаровского края судебную неустойку за неисполнение решения в части исполнения обязательств за 2023 год по проведению лесовосстановительных мероприятий в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 01 октября 2025 года по день исполнения решения суда.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По правилам ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.п. «а», п. 12 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим договором.

В соответствии с п.п. «ж», п. 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к настоящему Договору.

В соответствии с п.п. «а», п. 12 Договора аренды, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим договором.

Согласно Соглашения к Договору № 0144/2017 от 20.06.2017, Приложения № 6 к Договору (в редакции установленной постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.06.2018 г. № Ф03-2393/2018), Проекта освоения лесов, утвержденного приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края № 1318 П от 27.12.2018 г., Арендатор обязан ежегодно выполнять лесовосстановительные мероприятия:

- содействие естественному возобновлению леса на площади 408 га, срок исполнения до 20 декабря;

- заготовка семян мелкохвойных пород, в количестве 24 кг., срок исполнения до 20 декабря.

В соответствии с п.п. «г» п. 9 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиями лесного законодательства и иными нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего договора.

В период с 20.12.2023 по 26.12.2023 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» была проведена натурная проверка в <...>, 25-35, 37-59, 63-74, 76-88, 90-93, 107-110, 120-122, 131 Амгуньского участкового лесничества, в <...>, 10-18, 24-30 Средне-Амгуньского участкового лесничества соблюдения Арендатором договорных обязательств в части выполнения лесовосстановительных мероприятий содействие естественному возобновлению леса на площади 408 га в счет плана 2023 года.

О проведении проверки арендатор был уведомлен надлежащим образом, извещение о проверке № 346 от 26.12.2023 согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещение было получено им 14.12.2023.

Представитель арендатора на проведение проверки не явился.

В период с 20.12.2023 по 26.12.2023 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» была проведена проверка соблюдения арендатором договорных обязательств в части выполнения лесовосстановительных мероприятий заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг в счет плана 2023 года.

О проведении проверки арендатор был уведомлен надлежащим образом, извещение о проверке № 347 от 26.12.2023 согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещение было получено арендатором 04.12.2023.

Представитель арендатора на проведение проверки не явился, семена в натуре, документы, подтверждающие заготовку семян (паспорт и сертификат) на партию семян не предоставил.

Таким образом в результате проверки установлено что работы по содействию естественному возобновлению лесов, на площади 408 га и заготовка семян мелкохвойных пород в объеме - 24 кг в счет плана 2023 года арендатором не выполнены в полном объеме.

Итоги проверки отражены в Акте проверки соблюдения договорных обязательств № 738 от 26.12.2023. Акт проверки был направлен Арендатору лесного участка вместе с претензионным письмом № 381 от 26.12.2023, сопроводительное письмо № 382 от 26.12.2023, согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, акт проверки и претензионное письмо были получены Арендатором 09.01.2024.

Согласно пункта 13 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно пункта 14 Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий – в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

Для расчета неустойки используются нормативы затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение или ненадлежащие выполнение работ лицами, использующими леса, утвержденные распоряжением министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края № 253-р от 17.07.2023.

Возражая против иска, ответчик возражал против избранного истцом способа проведения содействия естественному возобновлению леса (путем минерализации), ссылался на следующее.

Лесосеки, в которых предусмотрено выполнение мероприятий по содействию естественному возобновлению, в том числе путем сохранения подроста, приведены в Проекте освоения лесов ООО «Ручьи» (утвержден Приказом министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 15.09.2023 № 2417 П), получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно Проекту (стр.48) в целях содействия естественному лесовосстановлению проектируются следующие мероприятия:

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках.

Рекомендуемые способы лесовосстановления приведены в Таблице № 23 – Ведомость лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению (стр. 140-184 Проекта).

Ответчик ссылался на выполнение им мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста выполнены при проведении рубок лесных насаждений на общей площади 210,0 га в Средне-Амгуньском участковом лесничестве в квартале 13 выделе 2 на площади 15,0га, выделе 10 на площади 19,0 га, в квартале 13,выделе 11 на площади 15,0 га, в квартале 12,выделе 13 на площади 1,0 га, выделе 14 на площади 44,0 га, выделе 23 на площади 5,0 га, в квартале 27 ,выделе 1 на площади 12,0 га ,в квартале 11,выделе 22 на площади 33,0 га, в квартале 25,выделе 18 на площади 22,0 га, выделе 21 на площади 12,0 га, выделе 23 на площади 7,0 га ,в квартале 11,выделе 20 на площади 25,0 га.

Вопреки доводам ответчика, указанные работы истцом не приняты ввиду отсутствия достаточного количества подроста на указанных площадях. Доказательств обратному ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о несоответствии данных ГЛР сведениям, полученным по результатам натурных обследований, и об обязанности истца внести соответствующие изменения судом отклоняются в силу следующего.

В силу части 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.01.2025) государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Пунктами 5, 6 части 2 статьи 91 ЛК РФ предусмотрено внесение сведений о лесных участках и об их границах, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов в государственный лесной реестр.

В силу части 2.1 статьи 91 ЛК РФ внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 9 статьи 91 ЛК РФ ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 10 части 1 статьи 83 ЛК РФ полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах.

Как следует из пунктов 1.1 - 2.1 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282 (далее - Административный регламент), ведение государственного лесного реестра является государственной функцией, при исполнении которой выполняются следующие административные процедуры:

а) прием входящих документов, содержащих сведения для внесения в государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;

б) рассмотрение входящих документов, содержащих сведения для внесения в государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;

в) внесение в государственный лесной реестр сведений о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;

г) внесение в государственный лесной реестр данных государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2007, ведение которого осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.1997 N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда";

д) хранение представленной для внесения в государственный лесной реестр информации, а также форм государственного лесного реестра на бумажных носителях.

Государственный лесной реестр ведется путем заполнения форм государственного лесного реестра, в том числе на основании специальных видов обследования (пункты 2.5, 2.6 Административного регламента).

Конечным результатом исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра является систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках (пункт 1.4 Административного регламента).

Документированная информация, включаемая в государственный лесной реестр, представляется в обязательном порядке на безвозмездной основе, в том числе, лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов (пункт 1.5 Административного регламента).

Согласно положениям пункта 2.10 Административного регламента, уполномоченные органы государственной власти в срок не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации в канцелярии входящего пакета документов проводят проверку комплектности и содержательную проверку полученной документированной информации.

В случае выявления несоответствия представленной информации установленным критериям качества, направляется отказ в приемке информации, содержащий прямые ссылки на ошибки и указания на необходимость дополнения представленной информации. Мотивированный отказ доводится до лиц, предоставивших информацию, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации в канцелярии входящего пакета документов. Лица, предоставившие информацию, обеспечивают корректировку необходимой информации и представление скорректированного пакета документов в уполномоченный государственной орган власти в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа (абз. 5 пункта 2.10 Административного регламента).

В случае получения положительных результатов проверки представленной информации лицам, представившим информацию, направляется за подписью начальника ответственного структурного подразделения уполномоченного органа государственной власти уведомление о приемке пакета документов в срок не позднее 3 рабочих дней с момента принятия положительного решения по проверке пакета документов (абз. 6 пункта 2.10 Административного регламента).

Как следует из пункта 9 Порядка ведения государственного лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 27.07.2020 № 491 (действующий до 01.01.2025), уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, в течение месяца со дня поступления документированной информации, вносит ее в государственный лесной реестр.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых установлены приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее - Порядок, Приказ N 496).

Согласно пункту 2.1 Приказа № 496 одним из документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются Акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма-3).

Основанием для оформления указанных актов и внесения в них документированной информации является различная первичная документация, перечень которой приведен в пункте 2.2 Приказа № 496.

Одним из таких первичных документов, в соответствии с пунктом 2.2.25 Приказа № 496, являются Акты осмотра лесного участка.

Акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом (абз. 3 пункта 4.3 Приказа № 496).

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию (абз. 1 пункта 4.3 Приказа № 496).

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурном обследованию составляется не позднее 10 дней с момента проведения натурного обследования (абз. 4 пункта 4.3 Приказа № 496).

Как следует из пункта 5 Порядка ведения государственного лесного реестра, ведение государственного лесного реестра осуществляется непрерывно путем внесения в него документированной информации, отражающей сведения о лесах, а также все документально подтвержденные изменения сведений о лесах, установленные при проведении лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, в результате осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, использования лесов, стихийных бедствий, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на лесные участки, на основании документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

Довод о несоответствии данных ГЛР заявлялся ответчиком ранее при рассмотрении аналогичного спора по обязательствам 2022 года (дело № А73-777/2024), однако мер по составлению актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию ответчик не предпринял. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

В части требований, заявленных истцом в отношении лесовосстановительных мероприятий в виде заготовки семян, суд приходит к следующему.

Из пояснений истца и представленных им документов следует, что в 2023 году фенологические наблюдения за семеношением на арендованном лесном участке по Договору № 0144/2008 от 26.12.2008 не проводил и данных о балле урожайности семян в КГКУ «Амгуньское лесничество» не передавал, тем самым нарушил требования п. 10 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений (далее - Порядок), утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 535.

Согласно фенологических наблюдений 2023 года, проведённых лесничим филиала «Амгуньское лесничество» на территории арендуемого лесного участка, где велась заготовка древесины, в квартале 27 выделе 10 Амгуньского участкового лесничества на площади - 15 га, балл урожайности мелкохвойных семян по породе Лиственница составил - I.

В соответствии с Приложением 1 Порядка фенологические фазы, балльная оценка проводится по трехбалльной шкале:

1 балл - цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое -последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна;

2 балла - цветение и плодоношение (семеношение) слабое, или среднее, последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна только для удовлетворения ежегодной потребности;

3 балла - цветение и плодоношение (семеношение) хорошее (обильное), последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна как для удовлетворения ежегодной потребности, так и для формирования страховых фондов (для семян, хранение которых допускается со сроком более одного года).

В соответствие с расчетом, выполненным Лесничим, возможный сбор семян на вышеуказанном участке при I балле урожайности по породе Лиственница составил — 27,9 кг, и позволял ответчику выполнить договорные обязательства 2023 года по заготовке семян мелкохвойных пород в полном объеме для удовлетворения ежегодной потребности.

Доказательств обратному ответчиком не представлено.

При изложенном, требования об обязании провести лесовосстановительные мероприятия в заявленном истцом размере заявлены обосновано.

Вместе с тем, судом при вынесении решения учтено следующее.

Согласно п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Невыполнение арендатором своих договорных обязательств может привести к уменьшению площадей, занятых лесными насаждениями, снижению биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

В силу пп. «а» п. 11 договора аренды арендатор имеет право приступить использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после его государственной регистрации и подписания сторонами акта приема-передачи.

Согласно пп. «к» п. 12 договора в случае прекращения действия договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

На основании статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Как следует из п. 4 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 535 «Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений» заготовка семян осуществляется на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях (в том числе на лесосеках). Сбор шишек, плодов и семян ряда древесных растений (сосна кедровая, дуб, орех, каштан, бук, граб, ильмовые, робиния) осуществляют после их массового опадения - с поверхности земли или разостланных пологов (п. 14 Приказа).

Как следует из п. 13 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 535 «Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений», при заготовке семян (семенного сырья) обеспечивается соблюдение оптимальных сроков их созревания (не ранее наступления физиологической зрелости), в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

Приоритетной является заготовка семян (семенного сырья) с аттестованных объектов лесного семеноводства, предназначенных для производства улучшенных семян, при этом должна обеспечиваться раздельная их заготовка (по объектам лесного семеноводства), а также полный сбор семян (семенного сырья) в урожайные годы.

Согласно приложению № 3 к Приказу № 535 период заготовки семян мелкохвойных пород: сосны (кроме сосны кедровой), ели, лиственницы (пород, произрастающих на территории Хабаровского края) – август-сентябрь.

Таким образом, поскольку возможность исполнения обязательства по заготовке семян на арендуемом участке находится в прямой зависимости от возможности использования самого арендуемого участка, истечение срока действия договора аренды препятствует надлежащему исполнению обязательства за 2023 год в более поздние периоды.

Выполнение мероприятий по содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы также возможно только на участке, находящемся в пользовании арендатора.

Срок действия договора аренды истек 16.12.2024.

Письмом от 11.11.2024 № 02.3-40/15381 истец уведомил ответчика об отказе в заключении договора на новый срок без проведения торгов.

Поскольку на дату рассмотрения спора срок действия договора истек и участок подлежит возврату арендодателю, суд приходит к выводу о том, что исполнение договора в части выполнения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 408,0 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг в натуре в указанные истцом сроки или в последующем периоде объективно невозможны.

При изложенном, требования истца об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия в натуре удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 14 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку, в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Следовательно, учитывая установленный судом факт неисполнения договорных обязательств ответчиком в 2023 году начисление неустойки правомерно.

Расчет ответчиком документально и арифметически не оспорен.

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Пленум ВС РФ в Постановлении № 7 от 24.03.2016 (п. 73, 75) разъяснил судам, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Согласно разъяснениям, данным в п.3, 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 г. № 17, для того чтобы применить указанную статью, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и о начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство, и др.).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

В Определении Конституционного Суда РФ № 263-О от 21.12.2000 г. указано следующее: «предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Поскольку судом установлен факт неисполнения договорных обязательств по в 2023 году, учитывая, что исполнение обязательства в натуре признано судом объективно невозможным, ходатайство ответчика о снижении размера неустойки за невыполнение договорных обязательств на основании ст. 333 ГК РФ подлежит отклонению.

Государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Хабаровского края неустойку в сумме 7 968 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 62 840 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Т.И. Терехова