Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС16-7247 от 08.08.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79014_844674

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 309-ЭС16-7247

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 08.08.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу главы фермерского хозяйства «Ирек» Умырбаева И.Т. на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.03.2016 по делу № А07-12007/2015 Арбитражного суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛ:

глава фермерского хозяйства «Ирек» Умырбаев И.Т. (далее предприниматель Умырбаев И.Т., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Шагабутдиновой Н.Ф. (далее – предприниматель Шагабутдинова Н.Ф.), Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чекмагушевскому району (далее – комитет), администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее администрация) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 11.02.2014 № 9-2014-40зем в части земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – управление Росреестра).

Решением суда от 15.09.2015 (судья Кузнецов Д.П.) иск удовлетворен Договор аренды земельного участка от 11.02.2014 № 9-2014-40зем заключенный между комитетом и предпринимателем Шагабутдиновой Н.Ф признан недействительным (ничтожным) в части земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2. Применены последствия недействительности сделки в виде обязания предпринимателя Шагабутдиновой Н.Ф. возвратить предпринимателю Умырбаеву И.Т. земельный участок площадью 300 000 кв. м, с кадастровым номером 02:51:050603:2, расположенный в Республике Башкортостан, Чекмагушевский район на территории сельскохозяйственного производственного кооператива «Алга» (с учетом определения суда от 30.09.2015 об исправлении описок).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 11.03.2016, решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановления апелляционного окружного судов и оставить в силе решение первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что о том, что спорный земельный участок предоставлен в аренду ИП «Шагабутдиновой Н.Ф» , он узнал в декабре 2014 года, когда обратился в Росреестр для регистрации права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером 02:51:050603:2, расположенного по адресу РБ, Чегмагушевский район, Тузлукушевский сельсовет.

Доказательств прекращения права пожизненного наследуемого владения КФХ «Ирек» на земельный участок по основаниям и в порядке установленными статьями 39,42,45 Земельного кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

При этом, пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения оспариваемого договора) был закреплен принцип сохранения права постоянного(бессрочного) пользования права пожизненного наследуемого владения находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшего у граждан или юридических лиц до введения действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 3 Вводного закона №137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона от 221.07.1007 №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,имеют равную юридическую силу с записями в ЕГШРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные после введения в действие ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до начала выдачи свидетельства о государственной регистрации прав по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219» Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты о праве постоянного(бессрочного) пользования земельными участками по формам утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей. Государственный акт на право постоянного пользования землей №РБ-51-000174 выдан по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493.

По мнению заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что КФХ «Ирек» до заключения оспариваемого договора не реализовало принадлежащее ему в силу закона право на выбор способа переоформления прав на земельный участок.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, решением Чекмагушевского районного Совета народных депутатов от 19.04.1993 № 80-12 гражданину Умырбаеву И.Т в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 34,5 га пашни из земель госземзапаса, расположенный вблизи деревни Николаевка, для организации крестьянского хозяйства зерново животноводческого направления.

Согласно государственному акту от 19.04.1993 серии РБ № 51-000174, предпринимателю Умырбаеву И.Т. в пожизненное наследуемое владение предоставлено 34,5 га земель в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства. К указанному государственному акту приложены экспликация предоставленных земель, а также списков владельцев земель и размер их земельной доли.

Кадастровыми паспортами от 25.04.2012 № 02/12/1-192314 и от 08.09.2014 № 02/14/1-613806 подтверждена постановка на кадастровый учет земельного участка 02:51:050603:2 площадью 300 000 кв. м, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир – Чекмагушевский район, сельскохозяйственный производственный кооператива колхоз «Алга».

На основании постановления администрации от 11.02.2014 № 143 между комитетом (арендодатель) и предпринимателем Шагабутдиновой Н.Ф. (арендатор) заключен договор аренды № 9-2014-30зем находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с условиями которого в аренду переданы четыре земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 02:51:050603:2, площадью 300 000 кв. м, расположенный по адресу: ориентир – Чекмагушевский район сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Алга Тузлукушевский сельсовет, для организации сельскохозяйственного производства (п. 1.1 договора).

Указанный земельный участок передан в аренду на основании акта приема передачи земельного участка от 11.02.2014.

Договор аренды от 11.02.2014 № 9-2014-30зем зарегистрирован в установленном законом порядке 04.03.2014, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа на договоре.

Истец, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 02:51:050603:2, переданный в аренду предпринимателю Шагабутдиновой Н.Ф входит в состав земель, предоставленных ему в пожизненное наследуемое владение, обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того что на дату заключения оспариваемого договора аренды отсутствовали основания для прекращения права пожизненного наследуемого владения предпринимателя Умырбаева И.Т. на спорный земельный участок предусмотренные ст. 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения оспариваемого договора).

Отменяя данное решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции , с выводами которого согласился суд округа, исходил из следующего.

Согласно статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период выдачи истцу государственного акта на право владения землей от 19.04.1993, к документам, удостоверяющим право на земельный участок, относятся государственные акты, выдаваемые и регистрируемые соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно пункту 1 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком находящимся в государственной или муниципальной собственности приобретенное гражданином до введения в действие названного Кодекса сохраняется.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2 следует, что сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости 15.08.2005, при этом его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Почтовым адресом ориентира земельного участка является: Республика Башкортостан Чекмагушевский район, сельсовет Тузлукушевский.

В подтверждение права пожизненного наследуемого владения названным земельным участком предприниматель Умырбаев И.Т. ссылался на решение Чекмагушевского районного Совета народных депутатов от 19.04.1993 № 80-12 и государственный акт на право владения, постоянного пользования землей серии РБ № 51-000174, согласно которым в пожизненное наследуемое владение предоставлено 34,5 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства расположенный вблизи деревни Николаевка Новобалтачевского сельского совета, без указания кадастрового номера.

При невозможности сопоставления земельных участков из чертежа их границ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу различном местоположении данных земельных участков.

Оценив представленное в материалы дела заключение Чекмагушевского районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам от 03.11.1993 об обмене земельными участкам между крестьянским хозяйством «Ирек» и коллективом граждан Чекмагушевского участка Дюртюлинского ДРСУ П.О. «Башнефть», суд апелляционной инстанции также пришел к обоснованному выводу о том, что данный документ не подтверждает прав предпринимателя Умырбаева И.Т. на земельный участок, расположенный на территории Тузлукушевского сельского совета.

Иных доказательств, свидетельствующих о правах истца в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2, в материалах настоящего дела не имеется.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в передаче кассационной жалобы главы фермерского хозяйства «Ирек» Умырбаева И.Т. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Чучунова