Решение по административному делу

№5-140/2025 <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2025 года г. Железногорск-Илимский

квартал 6а, дом 11

Мировой судья судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области Цырендашиев Э.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Новоилимское коммунальное хозяйство», ИНН: <***>, КПП: 380401001, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА2> юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Новоилимское коммунальное хозяйство» (далее по тексту - МУП «Новоилимское КХ»), находясь по месту осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС>, не представило сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, в срок не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, то есть до <ДАТА3>, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Законный представитель юридического лица МУП «Новоилимское КХ» ФИО1, в судебном заседание вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что своевременно не представили сведения, в связи отсутствием транспорта для представления проб воды и из-за территориальной отдаленности от районного центра. В настоящее время идет подготовка необходимой информации для её направления. Ходатайствует о назначении административного наказания в виду предупреждения в связи с тяжелым материальным положением юридического лица. Выслушав представителя МУП «Новоилимское КХ» ФИО1, изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Новоилимское КХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с пп. "г" п. 23 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Судом установлено, что МУП «Новоилимское КХ» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимских районах, не обеспечена передача в электронном виде сведений за декабрь 2024 года о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, в установленный пп. "г" п. 23 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" срок - не позднее <ДАТА3>. Виновность юридического лица МУП «Новоилимское КХ» подтверждена исследованными мировым судьей письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, и Братском и Нижнелилимском районе ФИО2, которым установлено событие административного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, каких-либо замечаний и возражений законным представителем МУП «Новоилимское КХ» представлено не было; - рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды, согласованной директором МУП «Новоилимское КХ» ФИО3 и начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах ФИО4 на 2024 - 2029 г.г. с момента согласования; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА7>, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица МУП «Новоилимское КХ», является директор ФИО1; - копией постановления Администрации Новоилимского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА8> о присвоении статуса гарантирующей организации МУП «Новоилимское КХ» по холодному водоснабжению и водоотведению; - копией договора <НОМЕР> на передачу в хозяйственное ведение муниципального имущества от <ДАТА9> и актом приема-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение; - копией распоряжения Администрации Новоилимского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА10> об утверждении Устава МУП «Новоилимское КХ»; об определении перечня имущества, подлежащего передаче в уставной фонд; об определении кандидатуры руководителя МУП «Новоилимское КХ»; - копией Устава МУП «Новоилимское КХ»; - копией распоряжения Администрации Новоилимского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА11> об освобождении от должности директора МУП «Новоилимское КХ» ФИО3 и назначении на должность директора МУП «Новоилимское КХ» ФИО1. Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено. Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица МУП «Новоилимское КХ» объективной возможности для соблюдения требований законодательства и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалах дела не имеется. Таким образом, при изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения МУП «Новоилимское КХ» и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлены, действия юридического лица квалифицированы верно. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению выявленных нарушений, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Решая вопрос о назначении наказания, в том числе его виде, мировой судья руководствуется следующим. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что МУП «Новоилимское КХ» впервые привлекается к административной ответственности (впервые совершил административное правонарушение), в отсутствие последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, иное по делу не установлено, санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и не предусматривает наказания в виде предупреждения, то административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение. Правонарушение, совершенное юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не указано. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек. Таким образом, суд полагает, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного МУП «Новоилимское КХ» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Новоилимское коммунальное хозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Назначенное муниципальному унитарному предприятию «Новоилимское коммунальное хозяйство» наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районныйсуд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Ц. Цырендашиев