Статья 19.7.13 КоАП РФ. Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (действующая редакция)
1. Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае добровольного представления лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом в таможенный орган, осуществивший регистрацию статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, заявления об аннулировании этой статистической формы учета перемещения товаров с одновременным представлением новой статистической формы учета перемещения товаров, содержащей достоверные сведения, лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате поступления заявления об аннулировании статистической формы учета перемещения товаров и регистрации новой статистической формы учета перемещения товаров, таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом, предметом по которому являются сведения о товарах, указанные в заявлении об аннулировании статистической формы учета перемещения товаров.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 19.7.13 КоАП РФ
Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой ст. 19.7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере статистического учета.
Объективная сторона по ст. 19.7.13 КоАП РФ может заключаться:
- в непредставлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров;
- в предоставлении статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.
Представлением недостоверных сведений считается их отражение в статистической форме с нарушением правил ее заполнения, арифметическими и (или) логическими ошибками.
Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа от 10 000 до 15 000 рублей на должностных лиц, от 20 000 до 50 000 рублей на юридических лиц.
Комментируемая норма является специальной по отношению к ст. 13.19 КоАП РФ и вступила в силу 29 января 2017 года. При этом новая норма предусматривает уменьшение размера административного штрафа. В силу общего принципа, закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу, поэтому правонарушения, совершенные до января 2017 года, также следует квалифицировать по ст. 19.7.13 КоАП РФ.
В настоящее время статистическая форма учета перемещения товаров заполняется только в отношении торговли со странами ЕАЭС. Правила ведения статистики взаимной торговли, статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения установлены Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза".
В соответствии с п. 5 Правил ведения статистики взаимной торговли, российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.
Субъектами административного правонарушения по ст. 19.7.13 КоАП РФ являются российские импортеры и экспортеры, ведущие торговлю со странами ЕАЭС, обязанные предоставлять таможенным органам статистические формы.
Заявители, допустившие факты представления недостоверных сведений, в том числе при обнаружении этих фактов самими заявителями, представляют в таможенный орган новую статистическую форму и заявление об аннулировании статистической формы, в котором должны быть указаны системный номер аннулируемой статистической формы, перечень вносимых изменений, обоснование для внесения изменений и необходимые пояснения (п. 9 Правил ведения статистики взаимной торговли).
Если факт предоставления ошибочных сведений обнаружен самим заявителем, то он освобождается от ответственности при условии, что им приняты необходимые меры по исправлению ошибки (подача заявления об аннулировании статформы и направление новой с корректными данными) и нарушение на этот момент не выявлено таможенными органами. Другими словами, в ст. 19.7.13 КоАП РФ закреплено право добросовестного поставщика информации на своевременное исправление ошибки.
С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется умыслом либо неосторожностью.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7.13 КоАП РФ, рассматривают таможенные органы (ст. 23.8 КоАП РФ).